我國行政合同訴訟舉證責(zé)任制度的完善.pdf

1、2015年5月1日起施行的《行政訴訟法》明確將行政合同納入受案范圍，這是我國行政訴訟法實(shí)施24年來首次以立法的形式將行政合同予以明確并將其列入法院管轄范圍，這是立法的一大進(jìn)步，更是司法的一大進(jìn)步。由于我國目前沒有制定完善的行政合同訴訟相關(guān)法律法規(guī)，將會(huì)導(dǎo)致司法審判實(shí)務(wù)中出現(xiàn)大量的行政合同舉證方面的問題。舉證責(zé)任不明確甚至混亂，嚴(yán)重影響了我國行政合同訴訟司法審判活動(dòng)。因行政合同具有行政性和合同性兩大特征，行政合同訴訟的舉證責(zé)任也必然有其自

2、身獨(dú)特之處，既不等同于民事訴訟舉證規(guī)則，也不同于一般行政訴訟的舉證規(guī)則。鑒于學(xué)者們對(duì)行政合同的概念、特征等都有比較深入的探討，而對(duì)行政合同訴訟舉證責(zé)任制度卻論述較少。作為一名法律實(shí)務(wù)者，筆者試圖就行政合同訴訟中的舉證責(zé)任制度提出一些不成熟的看法，以期拋磚引玉，促使比較完善的行政合同訴訟舉證責(zé)任制度盡早在我國得以確立。
　　本文在分析行政合同訴訟相關(guān)的理論基礎(chǔ)上，著重研究行政合同訴訟中舉證責(zé)任制度理論，通過對(duì)國外兩大法系的行政合同訴

3、訟舉證責(zé)任立法制度進(jìn)行比較分析，導(dǎo)出文中觀點(diǎn)即在行政合同訴訟中建立雙重舉證責(zé)任制度模式，即行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)行政合同是合法的同時(shí)也是切實(shí)可行的；合同簽訂雙方同時(shí)對(duì)合同的違約和有關(guān)的賠償?shù)绕跫s性爭議責(zé)任，遵循民事訴訟法“誰舉張，誰舉證”這一基本舉證規(guī)則。對(duì)于新《行政訴訟法》列舉出的行政合同以及我國目前較為典型的行政合同，文章都詳細(xì)地對(duì)其訴訟中的舉證責(zé)任制度現(xiàn)有問題加以分析，以達(dá)到該制度從特殊到普遍的發(fā)展，為以后越來越多的行政合同訴訟案件舉證責(zé)任