中美兩國政府應(yīng)對重大突發(fā)自然災(zāi)害機(jī)制的比較研究.pdf

1、我國是自然災(zāi)害高發(fā)國家之一,如何預(yù)防、應(yīng)對災(zāi)害,構(gòu)建并完善突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制己成為我國現(xiàn)階段面臨的緊迫而重大的課題。本文主要以“2008汶川地震”和“卡特里娜”颶風(fēng)等典型的自然災(zāi)害事件為切入點(diǎn),從中美應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害事件的應(yīng)急組織機(jī)制、應(yīng)急物資管理機(jī)制和應(yīng)急信息溝通機(jī)制三個方面來比較分析。在災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制中,兩國有著不同的應(yīng)急組織管理機(jī)構(gòu)、不同的應(yīng)急物資儲備的和輸送方式、不同的災(zāi)情信息傳播溝通等機(jī)制。
　　 通過對中美兩

2、國應(yīng)急管理機(jī)制的現(xiàn)狀及存在的主要問題和經(jīng)驗(yàn)兩個方面進(jìn)行比較之后,得出了兩國應(yīng)急機(jī)制存在差異的主要原因:兩國國家結(jié)構(gòu)形式的不同和政府職能的差異。我國實(shí)行的是單一制的國家結(jié)構(gòu)形式,也就決定了我國政府職能的垂直性,地方政府必須服從中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。而美國實(shí)行聯(lián)邦制,聯(lián)邦和州、地方政府之間不存在上下隸屬關(guān)系,聯(lián)邦與地方是分權(quán)合作型的關(guān)系,因此他們分別設(shè)有自己的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。同時,提煉出中國應(yīng)急機(jī)制中存在的一些優(yōu)勢,如救災(zāi)反