我國(guó)建立環(huán)境公益訴訟制度的訴訟法解釋路徑.pdf

1、隨著環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)重，在我國(guó)建立環(huán)境訴訟制度成為共識(shí)。環(huán)境公益訴訟得以實(shí)現(xiàn)的首要步驟就是適格原告提起訴訟，法院按照法律規(guī)定受理。但是我國(guó)現(xiàn)行《民事訴訟法》中的“直接利害關(guān)系”和《行政訴訟法》中的“法律上的利害關(guān)系”對(duì)原告資格進(jìn)行了嚴(yán)格限制，阻礙了這一步驟的實(shí)現(xiàn)。針對(duì)如何解決實(shí)現(xiàn)環(huán)境公益訴訟的這一困境，學(xué)界提出了不同的解決路徑。比較各種環(huán)境公益訴訟的實(shí)現(xiàn)路徑，法律解釋的方法成本較低、阻力較小而且更具可行性，是在目前制度條件下建立環(huán)境公益

2、訴訟制度較為可行的路徑。法律解釋具有工具色彩，它本身包含著對(duì)基本法律價(jià)值的分析和判斷。在進(jìn)行法律解釋方法的選擇之前首先要進(jìn)行價(jià)值權(quán)衡，再根據(jù)價(jià)值判定的結(jié)果來(lái)選擇合適的法律解釋方法對(duì)法律規(guī)定進(jìn)行解釋，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)環(huán)境公益訴訟的目的。因此，對(duì)訴訟法的法律解釋思路是：確定價(jià)值選擇，以字面解釋確定解釋空間，對(duì)“直接利害關(guān)系”和“法律上的利害關(guān)系”進(jìn)行擴(kuò)大解釋，最后以體系解釋、目的解釋和合憲解釋對(duì)擴(kuò)大解釋的合理性進(jìn)行驗(yàn)證。由于《民事訴訟法》和《行政

3、訴訟法》對(duì)原告資格的規(guī)定存在差別，解釋的切入點(diǎn)也不同，對(duì)民事訴訟法和行政訴訟法相關(guān)規(guī)定的法律解釋也要分別進(jìn)行。
　　 在民事訴訟法領(lǐng)域，存在著保護(hù)民事訴訟法的權(quán)威性和保護(hù)環(huán)境公共利益的沖突，兩者任何方面都不能偏廢?？梢詮姆傻哪：院筒煌陚渖现?，在不破壞法律權(quán)威性的基礎(chǔ)上，給予環(huán)境公益訴訟實(shí)現(xiàn)的空間。在此前提下，通過(guò)對(duì)“直接利害關(guān)系”的文義解釋可知，目前在理論研究和司法實(shí)踐中確定的“直接利害關(guān)系”外延遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其本身字面含義所確

4、定的外延，存在對(duì)“直接利害關(guān)系”進(jìn)行擴(kuò)大解釋的空間。通過(guò)對(duì)社會(huì)成員對(duì)環(huán)境公共利益的享有和對(duì)環(huán)境負(fù)有的責(zé)任兩個(gè)方面的探討，可以將“直接利害關(guān)系”進(jìn)行擴(kuò)大解釋以使其包含原告與環(huán)境公益訴訟之間的利害關(guān)系。然后，以體系解釋、目的解釋以及合憲解釋來(lái)印證對(duì)“直接利害關(guān)系”的擴(kuò)大解釋并沒(méi)有破壞法律體系的一致性，沒(méi)有與民事訴訟法的立法目的相背離，更沒(méi)有與憲法的相關(guān)規(guī)定相沖突。在行政訴訟法領(lǐng)域同樣存在著法律的權(quán)威性與環(huán)境公共利益保護(hù)的沖突，但是它又有其特

5、殊性：環(huán)境行政公益訴訟體現(xiàn)以司法的方式對(duì)行政權(quán)的抗衡。綜合各種價(jià)值考慮，同樣需要對(duì)行政訴訟法進(jìn)行法律解釋以實(shí)現(xiàn)環(huán)境公益訴訟。在此價(jià)值判斷下，對(duì)“法律上的利害關(guān)系”進(jìn)行文義解釋。通過(guò)將傳統(tǒng)的觀點(diǎn)和“法律上的利害關(guān)系”的字面含義相比較可知，“法律上的利害關(guān)系”還存在一定的解釋空間。學(xué)界對(duì)“法律上的利害關(guān)系”的含義有諸多不同觀點(diǎn)，循著他們的研究思路對(duì)照環(huán)境公益訴訟中的各種因素，可以實(shí)現(xiàn)“法律上的利害關(guān)系”的擴(kuò)大解釋。然后，同樣以體系解釋、目的