用人單位規(guī)避無固定期限勞動合同的法律對策.pdf

1、隨著《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱勞動法）、《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱勞動合同法）等法律的相繼施行和不斷完善，勞動合同制度在我國得以長足發(fā)展，用人單位和勞動者也都樹立了勞動合同意識。目前我國正處于勞動力供過于求、可替代性強、勞動合同短期化現(xiàn)象嚴重的態(tài)勢下，建立健全勞動合同期限制度是維護勞動關(guān)系和諧及社會穩(wěn)定的迫切需求。在這種背景下，《勞動合同法》應運而生，進一步細化了對無固定期限勞動合同的規(guī)定。但是法律一公布卻在社會上引

2、起了軒然大波，引發(fā)了各界人士的普遍關(guān)注和激烈爭論，用人單位規(guī)避行為也是層出不窮。
　　為何會產(chǎn)生此種現(xiàn)象？究其原因，首先在于立法價值理念的錯位。讓固定期限勞動合同一并體現(xiàn)民法和社會法兩種不同的理念，承載無固定期限勞動合同本應承擔的保護功能、固定期限勞動合同主要承擔的自由與效率功能。而現(xiàn)有無固定期限勞動合同福利性依然過重。加之勞動合同立法的統(tǒng)一性和剛性，又一定程度上增加了無固定期限勞動合同適用的難度。
　　其次由于我國勞動合同

3、短期化現(xiàn)象受到特有的用工制度和市場經(jīng)濟的制約，力圖通過無固定期限勞動合同實現(xiàn)勞動關(guān)系的長期化，將是一項長期而艱巨的任務。
　　除引言和結(jié)語外，全文共分為三部分：
　　第一部分評述三個典型案例，闡釋規(guī)避無固定期限勞動合同現(xiàn)象的普遍性。首先從案例入手，歸納出用人單位規(guī)避法律的幾種方式。主要有采取誘導逼迫手段要求員工簽訂固定期限勞動合同，故意制造工齡中斷，故意變更用人單位、反向勞務派遣等方式。然后從點到面、拋磚引玉，指出這種規(guī)避現(xiàn)

4、象的普遍性。從實證調(diào)研報告、各網(wǎng)站新聞報道、法院的調(diào)研等數(shù)據(jù)，可以看出這種規(guī)避行為在實踐中大量存在。最后簡略闡述這種現(xiàn)象帶來的不利影響。
　　第二部分為用人單位規(guī)避無固定期限勞動合同的原因分析。本部分從立法、執(zhí)法監(jiān)督、勞動力市場現(xiàn)狀、用人單位和勞動者等幾個方面進行了分析，主要原因表現(xiàn)為：無固定期限勞動合同價值理念設(shè)計失當，從而導致勞資利益沖突，阻礙法律實施；制度設(shè)計偏差，強制締約、嚴格解除條件等福利性特征，以及立法的籠統(tǒng)治理加大了

5、其適用難度；相關(guān)懲戒機制不完善，保障制度缺失；用人單位和勞動者自身的因素，以及我國市場經(jīng)濟發(fā)展狀況的制約等。
　　第三部分為依法治理用人單位規(guī)避無固定期限勞動合同的主要對策。在現(xiàn)象揭示、原因分析基礎(chǔ)之上，結(jié)合我國立法和勞動力市場現(xiàn)狀并借鑒國外一些規(guī)定，有針對性地提出改進措施：首先從調(diào)整立法價值理念，具體的制度設(shè)計，無固定期限勞動合同的去福利化改革等方面對立法提出建議；其次從勞動者與用人單位的角度，提高勞動者自身素質(zhì)、“激活”用人單