論民事訴訟中的撤訴制度.pdf

1、黨的十八屆四中全會在全面推進依法治國方面也強調(diào)了要深化人權(quán)司法，建立健全訴訟當(dāng)事人的各項權(quán)利。而訴權(quán)作為當(dāng)事人基本權(quán)利，是其參與民事訴訟的基本權(quán)利，也是憲法所規(guī)定公民的基本權(quán)利。民事撤訴是當(dāng)事人一項重要的訴訟權(quán)利，體現(xiàn)了當(dāng)事人的訴訟權(quán)原則。在我國目前的訴訟法體系對當(dāng)事人雙方的訴訟權(quán)利義務(wù)的規(guī)定存在一定程度的不平等現(xiàn)象，尤其是關(guān)于案件原告一方撤回訴訟的規(guī)定方面存在模糊、籠統(tǒng)的現(xiàn)象，2015年2月4日新施行的《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民

2、共和國民事訴訟法>的解釋》中對于當(dāng)事人申請撤訴部分雖然有相關(guān)的解釋，但也是存在一定不足的，本文本著追求公平、正義的精神對當(dāng)事人申請撤訴的相關(guān)法律規(guī)定進行闡述。
　　本文共五個部分，第一部分為民事訴訟中撤訴概念的比較研究，通過撤訴的概念、民事訴訟中的撤訴與行政撤訴的區(qū)別的角度進行了觀點闡述，該部分從申請撤訴的主體方面存在差異、提出撤訴的緣由不同、原告特定的行為產(chǎn)生的后果不同等方面進行闡述。第二部分為我國民事撤訴制度問題分析，主要是從

3、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》的立法精神，結(jié)合審判實踐，從立法方面，包括民事一審，原告申請撤訴的規(guī)定入手，對現(xiàn)有法律和審判實踐問題這兩個角度進行了剖析和觀點陳述。一審中當(dāng)事人申請撤訴或者依法可以按撤訴處理的案件，如果當(dāng)事人有違反法律的行為需要依法處理的，人民法院可以不準(zhǔn)許撤訴或者不按撤訴處理。法庭辯論終結(jié)后原告申請撤訴，被告不同意的，人民法院可以不予準(zhǔn)許。二審中，在第二審程序中，原審原告申請撤回起訴，經(jīng)其他當(dāng)

4、事人同意，且不損害國家利益、社會公共利益、他人合法權(quán)益的，人民法院可以準(zhǔn)許。準(zhǔn)許撤訴的，應(yīng)當(dāng)一并裁定撤銷一審裁判。原審原告在第二審程序中撤回起訴后重復(fù)起訴的，人民法院不予受理。再審中，一審原告在再審審理程序中申請撤回起訴，經(jīng)其他當(dāng)事人同意，且不損害國家利益、社會公共利益、他人合法權(quán)益的，人民法院可以準(zhǔn)許。裁定準(zhǔn)許撤訴的，應(yīng)當(dāng)一并撤銷原判決。一審原告在再審審理程序中撤回起訴后重復(fù)起訴的，人民法院不予受理；第三個部分為域外民事訴訟中有關(guān)撤訴

5、制度的措施，主要是從成文法系和普通法法系的角度出發(fā)，選取有代表性的國家或地區(qū)的民事撤訴的法律條文、制度規(guī)定進行闡述，剖析其先進之處；第四個部分為針對我國目前民事撤訴中存在的問題提出的幾點建議，從民事訴訟法理論完善、具體的規(guī)范撤訴的時間限制、增加部分撤訴、對撤訴后再起訴的證據(jù)運用加以限制、弱化法院在撤訴中的作用、明確原告行使撤訴權(quán)的方式、被告權(quán)益保護等方面來分析的我國目前的民事撤訴制度的不足部分。比如建議增加賠償被告必要訴訟支出的規(guī)定。不

6、僅可以限制原告為規(guī)避訴訟風(fēng)險而濫用撤訴權(quán)，還能使被告的合法權(quán)益得到保護。真正讓當(dāng)事人處于制約平衡與平等的地位，也才能實現(xiàn)司法資源的有效合理配置。同時也可實現(xiàn)定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了的終極目標(biāo)，從而在立法和訴訟程序中貫徹維系訴權(quán)平等、程序公正以及追求效率等訴訟程序中的價值理念。
　　中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要吸收一切人類文明的優(yōu)秀成果，實行依法治國，建設(shè)法治國家是中國社會進步的重要標(biāo)志。實行依法治國，保障人民民主，既有利于充分發(fā)揮人民群眾

7、的主動性、積極性和創(chuàng)造性，又有利于保障國家政治經(jīng)濟文化等各項事業(yè)有序進行。本文旨在通過分析比較國內(nèi)外立法差異，結(jié)合審判實踐，進一步加強對當(dāng)事人訴權(quán)的司法保障，切實將法律中規(guī)定的各項程序制度和訴權(quán)保護真正落到民事訴訟的每一個階段和環(huán)節(jié)，依法規(guī)范審判和執(zhí)行活動，促進訴訟和諧，防止因程序上的疏漏造成對當(dāng)事人不公正，影響其訴訟權(quán)利的行使，造成其實體權(quán)利的損害。提出如何進一步落實和完善我國的民事訴訟撤訴制度，促進具有中國特色社會主義法律體系的構(gòu)建