南極海洋保護(hù)區(qū)的建立——國(guó)際海洋法律實(shí)踐的新前沿.pdf

1、南極地區(qū)自18世紀(jì)被發(fā)現(xiàn)以來(lái)，因其遼闊的土地、豐富的資源以及其獨(dú)特的政治地位、法律制度、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、軍事意義成為國(guó)際關(guān)注的焦點(diǎn)。全球氣候變化與生物多樣性喪失等環(huán)境問(wèn)題使南極海洋保護(hù)區(qū)的建設(shè)受到了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。南極海洋保護(hù)區(qū)的建立既是一個(gè)新興的環(huán)境保護(hù)議題，更是國(guó)際海洋法律實(shí)踐的前沿。隨著建立羅斯海海洋保護(hù)區(qū)提案的通過(guò)，南極海洋保護(hù)區(qū)的建立取得了突破性的進(jìn)展。盡管如此，各國(guó)對(duì)南極海洋保護(hù)區(qū)制度的研究依舊處于摸索階段，仍有部分國(guó)家和國(guó)際組

2、織質(zhì)疑羅斯海海洋保護(hù)區(qū)建立的實(shí)質(zhì)性意義，大部分專家學(xué)者對(duì)海洋保護(hù)區(qū)的建立保持中立態(tài)度。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，各國(guó)將從科學(xué)研究、法律框架構(gòu)建等角度全方面的開(kāi)展南極海洋保護(hù)區(qū)的建設(shè)工作。我們期待羅斯海海洋保護(hù)區(qū)的建立將推動(dòng)南極在保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域取得卓越成效。對(duì)于建立南極海洋保護(hù)區(qū)問(wèn)題的探討，本文將從三個(gè)部分展開(kāi)論述。
　　第一部分是關(guān)于海洋保護(hù)區(qū)的概述。對(duì)海洋保護(hù)區(qū)的概念進(jìn)行界定，并在國(guó)家管轄范圍內(nèi)選取兩個(gè)有代表性意義的國(guó)家——澳大

3、利亞、美國(guó)，從海洋保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀、法律制度、管理制度層面簡(jiǎn)單評(píng)析澳大利亞大堡礁海洋保護(hù)區(qū)與美國(guó)海洋保護(hù)區(qū)的建立情況。先從具體國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)的建立切入，引出對(duì)建立南極海洋保護(hù)區(qū)的討論。
　　第二部分南極海洋保護(hù)區(qū)的建立則是本文的重中之重，將圍繞南極海洋保護(hù)區(qū)展開(kāi)論述。首先，為什么要建立南極海洋保護(hù)區(qū)，引出問(wèn)題。因?yàn)椋蠘O特殊的地理位置，擁有豐富的自然資源，但隨著人類活動(dòng)的加劇，導(dǎo)致南極海洋污染問(wèn)題嚴(yán)重，所以各國(guó)要開(kāi)展南極海洋科學(xué)研究，進(jìn)

4、而保護(hù)南極海洋生物資源的多樣性。其次，將論述南極海洋保護(hù)區(qū)的具體國(guó)際海洋法律實(shí)踐——羅斯海海洋保護(hù)區(qū)。該部分論述了羅斯海海洋保護(hù)區(qū)的現(xiàn)狀、海洋保護(hù)區(qū)建立的歷史沿革、法律基礎(chǔ)、南極海洋生物資源養(yǎng)護(hù)委員會(huì)的設(shè)立，在法律基礎(chǔ)層面分別從當(dāng)前廣泛適用的國(guó)際法與南極條約體系下的國(guó)際文書(shū)展開(kāi)對(duì)南極海洋保護(hù)區(qū)制度適用與沖突的描述，并發(fā)表本文作者觀點(diǎn)。結(jié)合國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者意見(jiàn)與本文作者看法對(duì)羅斯海海洋保護(hù)區(qū)的前景進(jìn)行初步分析，指出保護(hù)期法律制度、設(shè)立期限存

5、在問(wèn)題，并對(duì)羅斯海海洋保護(hù)區(qū)建立的意義進(jìn)行闡述，最后對(duì)羅斯海海洋保護(hù)區(qū)的建立進(jìn)行總結(jié)陳述。
　　第三部分，從國(guó)家管轄范圍內(nèi)的海洋保護(hù)區(qū)立法實(shí)踐，到國(guó)家管轄外羅斯海海洋保護(hù)區(qū)的建立，最終論述南極海洋保護(hù)區(qū)的建立對(duì)我國(guó)的啟示。首先說(shuō)明我國(guó)南極海洋保護(hù)區(qū)的科考現(xiàn)狀，為了加強(qiáng)中國(guó)對(duì)南極海洋保護(hù)區(qū)的參與程度，還需要重視科考活動(dòng)、提高考察能力，不僅要積極參與南極海洋保護(hù)區(qū)的法律制度建設(shè)，也要國(guó)內(nèi)制定出符合我國(guó)國(guó)情的南極法律制度。南極事務(wù)的開(kāi)展