海洋保護(hù)區(qū)的管理及我國(guó)海洋保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策分析.pdf

1、本文以我國(guó)海洋保護(hù)區(qū)為研究對(duì)象，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展理論與海洋保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、效益、管理理論，對(duì)我國(guó)海洋保護(hù)區(qū)進(jìn)行綜合評(píng)估并提出可持續(xù)發(fā)展對(duì)策建議。 地球生物多樣性對(duì)人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。海洋是地球生物多樣性的寶庫(kù)，海洋中已發(fā)現(xiàn)的生物有30門(mén)類(lèi)50萬(wàn)余種。陸地上的所有門(mén)類(lèi)海洋中基本都有，而海洋中的許多物種卻是陸地上所沒(méi)有的門(mén)類(lèi)。可是海洋生物資源的無(wú)主性、可再生性、分布的不確定性使其容易遭到人類(lèi)掠奪性的開(kāi)發(fā)。同時(shí)海洋生物資源具有極易

2、受環(huán)境與水質(zhì)污染破壞、損害的弱點(diǎn)，一旦遭受污染，便失去資源的利用價(jià)值，另一方面，如果遭到過(guò)度開(kāi)發(fā)和捕撈，可導(dǎo)致種群滅絕。人類(lèi)在經(jīng)歷了對(duì)海洋生物資源開(kāi)發(fā)的三個(gè)階段之后，認(rèn)識(shí)到必須采取適當(dāng)?shù)谋Ｓ胧┚S持海洋生物資源可持續(xù)利用，而劃設(shè)海洋保護(hù)區(qū)已被許多國(guó)際組織和國(guó)家公認(rèn)為最簡(jiǎn)單有效、成本最低的方法。 本文主要從四個(gè)部分對(duì)海洋自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行探討。 本文的第一部分從自然保護(hù)區(qū)基本概念和自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展理論入手，綜

3、述了自然保護(hù)區(qū)與可持續(xù)發(fā)展理論之間的聯(lián)系，奠定了全文的理論基礎(chǔ)。接著介紹了海洋保護(hù)區(qū)的定義和內(nèi)涵，將海洋保護(hù)區(qū)與普通漁業(yè)管理手段進(jìn)行對(duì)比，著重提出了海洋保護(hù)區(qū)在資源保育方面的優(yōu)勢(shì)和建立的必要性。在這一章的最后，總結(jié)了海洋保護(hù)區(qū)的國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀，包括國(guó)際組織逐漸重視海洋保護(hù)區(qū)發(fā)展的歷史沿革和其他國(guó)家建立海洋保護(hù)區(qū)至今的主要成果和一些經(jīng)驗(yàn)，最后是我國(guó)海洋保護(hù)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的介紹。 本文的第二部分結(jié)合海洋綜合管理實(shí)際，結(jié)合有關(guān)文獻(xiàn)調(diào)研，

4、對(duì)選劃海洋保護(hù)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，海洋保護(hù)區(qū)的分類(lèi)和分區(qū)，海洋保護(hù)區(qū)的管理進(jìn)行理論上的探討和分析整理，為以后章節(jié)研究我國(guó)海洋保護(hù)區(qū)管理方式的不足和提出可持續(xù)發(fā)展對(duì)策作出理論鋪陳。 本文的第三部分包含定性研究和定量研究?jī)蓚€(gè)步驟。首先選取了生態(tài)系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)的PSR概念模型以壓力-狀態(tài)-響應(yīng)力的邏輯定性評(píng)估我國(guó)海洋保護(hù)區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)安全總體水平。得出的主要結(jié)論是我國(guó)海洋保護(hù)區(qū)集中分布的沿海海域生態(tài)狀態(tài)不佳，沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速對(duì)海洋環(huán)境的壓力較

5、大，對(duì)海洋保護(hù)區(qū)的人文響應(yīng)力強(qiáng)度不夠，即法律政策，管理體制，基礎(chǔ)建設(shè)與資金投入，科技支撐以及公眾意識(shí)和社區(qū)參與程度幾方面存在問(wèn)題。接著，本文將廈門(mén)市國(guó)家級(jí)海洋珍稀物種保護(hù)區(qū)作為研究對(duì)象，將城市生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估和海島生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估的一般方法拓展到海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估中，通過(guò)實(shí)地調(diào)查、專(zhuān)家訪(fǎng)談、文獻(xiàn)分析等方法，按照科學(xué)性原則，可操作性原則和層次性原則，選取了關(guān)于廈門(mén)市國(guó)家級(jí)海洋珍稀物種保護(hù)區(qū)的34個(gè)指標(biāo)，構(gòu)建了海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)PSR評(píng)估模型，

6、運(yùn)用層次分析法和模糊數(shù)學(xué)對(duì)該保護(hù)區(qū)海洋生態(tài)系統(tǒng)做出定量評(píng)估。得出該保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)安全等級(jí)為中度警告級(jí)別。其中，海洋資源環(huán)境狀態(tài)處于安全警戒線(xiàn)以下，處于中度警告水平，主要影響因子是該保護(hù)區(qū)的珍稀瀕危動(dòng)物種群數(shù)量持續(xù)減少；資源環(huán)境壓力位于安全警戒線(xiàn)邊沿，主要影響因子是該地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)比重較大和海洋開(kāi)發(fā)工程強(qiáng)度大，密度高且工程施工地距離保護(hù)區(qū)近；最后，該保護(hù)區(qū)的人文響應(yīng)力得分較前兩項(xiàng)高，達(dá)到了一般安全等級(jí)，主要影響因子是該地區(qū)海洋保護(hù)區(qū)法規(guī)設(shè)置

7、較完善，海洋綜合管理機(jī)制發(fā)達(dá)，海上執(zhí)法力度較高和公眾環(huán)保意識(shí)較好。本文的第四部分結(jié)合以上三章的理論和實(shí)際的研究成果，對(duì)我國(guó)海洋保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑進(jìn)行總結(jié)。本文認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)海洋保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展必須協(xié)調(diào)好生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大效益。首先，政府從政策層面上的支持是海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，借鑒其他海洋保護(hù)區(qū)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，必須盡快為保護(hù)區(qū)立法；必須在結(jié)構(gòu)和數(shù)量上調(diào)整我國(guó)海洋保護(hù)區(qū)的分布，改“搶救性建立”為“保護(hù)性建立”；完善分類(lèi)