南極海洋保護(hù)區(qū)的建立——國際海洋法律實踐的新前沿.pdf

1、南極地區(qū)自18世紀(jì)被發(fā)現(xiàn)以來，因其遼闊的土地、豐富的資源以及其獨特的政治地位、法律制度、經(jīng)濟價值、軍事意義成為國際關(guān)注的焦點。全球氣候變化與生物多樣性喪失等環(huán)境問題使南極海洋保護(hù)區(qū)的建設(shè)受到了全社會的廣泛關(guān)注。南極海洋保護(hù)區(qū)的建立既是一個新興的環(huán)境保護(hù)議題，更是國際海洋法律實踐的前沿。隨著建立羅斯海海洋保護(hù)區(qū)提案的通過，南極海洋保護(hù)區(qū)的建立取得了突破性的進(jìn)展。盡管如此，各國對南極海洋保護(hù)區(qū)制度的研究依舊處于摸索階段，仍有部分國家和國際組

2、織質(zhì)疑羅斯海海洋保護(hù)區(qū)建立的實質(zhì)性意義，大部分專家學(xué)者對海洋保護(hù)區(qū)的建立保持中立態(tài)度。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，各國將從科學(xué)研究、法律框架構(gòu)建等角度全方面的開展南極海洋保護(hù)區(qū)的建設(shè)工作。我們期待羅斯海海洋保護(hù)區(qū)的建立將推動南極在保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域取得卓越成效。對于建立南極海洋保護(hù)區(qū)問題的探討，本文將從三個部分展開論述。
　　第一部分是關(guān)于海洋保護(hù)區(qū)的概述。對海洋保護(hù)區(qū)的概念進(jìn)行界定，并在國家管轄范圍內(nèi)選取兩個有代表性意義的國家——澳大

3、利亞、美國，從海洋保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀、法律制度、管理制度層面簡單評析澳大利亞大堡礁海洋保護(hù)區(qū)與美國海洋保護(hù)區(qū)的建立情況。先從具體國家海洋保護(hù)區(qū)的建立切入，引出對建立南極海洋保護(hù)區(qū)的討論。
　　第二部分南極海洋保護(hù)區(qū)的建立則是本文的重中之重，將圍繞南極海洋保護(hù)區(qū)展開論述。首先，為什么要建立南極海洋保護(hù)區(qū)，引出問題。因為，南極特殊的地理位置，擁有豐富的自然資源，但隨著人類活動的加劇，導(dǎo)致南極海洋污染問題嚴(yán)重，所以各國要開展南極海洋科學(xué)研究，進(jìn)

4、而保護(hù)南極海洋生物資源的多樣性。其次，將論述南極海洋保護(hù)區(qū)的具體國際海洋法律實踐——羅斯海海洋保護(hù)區(qū)。該部分論述了羅斯海海洋保護(hù)區(qū)的現(xiàn)狀、海洋保護(hù)區(qū)建立的歷史沿革、法律基礎(chǔ)、南極海洋生物資源養(yǎng)護(hù)委員會的設(shè)立，在法律基礎(chǔ)層面分別從當(dāng)前廣泛適用的國際法與南極條約體系下的國際文書展開對南極海洋保護(hù)區(qū)制度適用與沖突的描述，并發(fā)表本文作者觀點。結(jié)合國內(nèi)外專家學(xué)者意見與本文作者看法對羅斯海海洋保護(hù)區(qū)的前景進(jìn)行初步分析，指出保護(hù)期法律制度、設(shè)立期限存

5、在問題，并對羅斯海海洋保護(hù)區(qū)建立的意義進(jìn)行闡述，最后對羅斯海海洋保護(hù)區(qū)的建立進(jìn)行總結(jié)陳述。
　　第三部分，從國家管轄范圍內(nèi)的海洋保護(hù)區(qū)立法實踐，到國家管轄外羅斯海海洋保護(hù)區(qū)的建立，最終論述南極海洋保護(hù)區(qū)的建立對我國的啟示。首先說明我國南極海洋保護(hù)區(qū)的科考現(xiàn)狀，為了加強中國對南極海洋保護(hù)區(qū)的參與程度，還需要重視科考活動、提高考察能力，不僅要積極參與南極海洋保護(hù)區(qū)的法律制度建設(shè)，也要國內(nèi)制定出符合我國國情的南極法律制度。南極事務(wù)的開展