我國農(nóng)村資金互助合作組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)研究.pdf

1、農(nóng)村資金互助合作組織是順應我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，滿足農(nóng)戶“少、散、頻、急”資金需求的一種新型農(nóng)村金融機構(gòu)。在一定程度上緩解了農(nóng)村資金供求不平衡的問題，并在滿足農(nóng)戶生產(chǎn)、生活的資金需求方面發(fā)揮了重要作用。然而，2012年銀監(jiān)會卻因為資金互助組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)混亂和資金在農(nóng)村和農(nóng)戶間的微循環(huán)不暢通而暫緩農(nóng)村資金互助社審批。同時，運用新制度經(jīng)濟學相關原理對于資金互助合作組織的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)研究相對缺乏，本文從剩余控制權和剩余索取權角度對農(nóng)村資金互助合作組

2、織的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)進行了研究，并提出了相關對策建議以增加其風險控制能力，保障其健康持續(xù)發(fā)展。
　　首先，本文分析了我國農(nóng)村資金互助合作組織的發(fā)展歷程，從農(nóng)村金融的需求、供給和優(yōu)勢角度分析了推動我國農(nóng)村資金互助合作組織發(fā)展的動因，總結(jié)出當前我國農(nóng)村資金互助組織的特點是數(shù)量龐大、規(guī)模擴張和模式多樣，并在概括其在發(fā)展中存在眾多問題的基礎上，強調(diào)其存在較為嚴重的內(nèi)部治理不規(guī)范現(xiàn)象。
　　其次，本文在合作金融理論的基礎上，指出農(nóng)村資金互

3、助合作組織的內(nèi)部治理原則為自愿、民主平等和雙重使命;應用新制度經(jīng)濟學中的契約理論，借鑒百信等發(fā)展較為成熟的資金互助社的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)分析了資金互助組織的一般治理結(jié)構(gòu)，包括基于委托-代理關系的組織結(jié)構(gòu)、基于產(chǎn)權關系的股權設置、基于控制權的借貸機制和基于剩余索取權的利益分配機制。
　　然后，本文使用問卷調(diào)查數(shù)據(jù)進行了案例分析。通過使用問卷調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)，本文對以河南濮陽銀融資金互助社為代表的非正規(guī)資金互助社，以及以浙江瑞安匯民資金

4、互助社為代表的正規(guī)資金互助社的內(nèi)部治理情況進行典型案例分析。從組織結(jié)構(gòu)、股權設置、借貸機制和利益分配機制四方而比較分析兩類資金互助社內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的異同，分析總結(jié)了資金互助合作組織在實際運營巾的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與一般治理結(jié)構(gòu)的不同，包括剩余控制權范圍擴大、社員權利虛化、信貸業(yè)務人性化和利益分配不均;并應用本文構(gòu)建的內(nèi)部治理績效評價體系，從經(jīng)營管理績效和社會績效方面對比分析兩類資金互助社的內(nèi)部治理績效，進一步全面分析內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。
　　最