酒泉市公共基礎(chǔ)設(shè)施投資與管理研究.pdf

1、自改革開(kāi)放30多年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視國(guó)家公共基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，在西部大開(kāi)發(fā)等一系列戰(zhàn)略部署和政策措施的強(qiáng)力支持和推動(dòng)下，我國(guó)公共基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)規(guī)?？涨皵U(kuò)大，大幅增長(zhǎng)，有力的拉動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和消費(fèi)增長(zhǎng)。同時(shí)，隨著全國(guó)人民生活水平得到極大地改善，綜合國(guó)力得到顯著提高，生產(chǎn)力發(fā)展水平進(jìn)一步提高，公共基礎(chǔ)設(shè)施的空前發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康快速發(fā)展發(fā)揮了舉足輕重的作用。國(guó)內(nèi)外眾多實(shí)踐證明，一國(guó)或一地公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況如何直接影響

2、勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品成本和居民生活水平。因此，穩(wěn)定良好的公共基礎(chǔ)設(shè)施投資有利于提升社會(huì)生產(chǎn)力水平，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。
　　酒泉市政府積極響應(yīng)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，著力推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市面貌煥然一新，固定資產(chǎn)投資突飛猛進(jìn)，長(zhǎng)期保持高速發(fā)展，名列甘肅省前列。但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)飛速發(fā)展的過(guò)程中，也暴露出一些問(wèn)題，如重復(fù)建設(shè)，政績(jī)工程、招投標(biāo)監(jiān)管缺失、政府監(jiān)管缺位、公共投資效率低等問(wèn)題，導(dǎo)致了公共財(cái)政資源的巨大浪費(fèi)，政府投資杠桿作用發(fā)揮

3、不充分。因此，本文以酒泉市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為研究對(duì)象。
　　本文在全面綜合研究國(guó)內(nèi)外公共基礎(chǔ)設(shè)施投資與管理方面的理論基礎(chǔ)上，結(jié)合酒泉市基本市情和具體實(shí)際，利用大量的甘肅省及酒泉市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，用理論與實(shí)際相結(jié)合，定性剖析與定量研析相結(jié)合，樣板分析與實(shí)踐案例相結(jié)合的方法，全方位、深刻地解析了酒泉市公共基礎(chǔ)設(shè)施投入與管理中產(chǎn)生的疏漏和問(wèn)題，如：投資與管理水平較低，決策缺少科學(xué)性，管理機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置等；其次，具體分析了導(dǎo)致問(wèn)題的原因所在如：