基于全壽命周期理論的財政投資項目資金管理研究——以南通市城建資金管理為例.pdf

1、近年來，受經(jīng)濟環(huán)境影響，國家實施積極的財政政策，采取擴大內(nèi)需措施，不斷加大基礎設施建設投入，財政投資項目建設量急速增長。在財政投資項目建設規(guī)模擴大的同時，一方面由于房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，作為地方政府財政收入重要來源的土地出讓收入受到較大影響，有限的地方政府財力難以滿足項目建設資金需求，導致政府債務規(guī)模不斷擴大;另一方面，由于缺乏科學的決策機制，管理體制不健全等原因，在財政投資項目建設過程中還存在著忽視決策、設計階段工作，招投標程序不規(guī)范，

2、擠占、挪用項目建設資金，不注重項目后評價等問題，這些問題都不同程度的影響著財政資金的使用效益，造成財政支出的浪費。
　　針對上述問題，本文結(jié)合項目全壽命周期理論，對財政投資項目資金管理進行研究。首先，對我國現(xiàn)階段財政投資項目的管理模式和國內(nèi)外項目全壽命周期理論研究動態(tài)進行調(diào)查，指出財政投資項目傳統(tǒng)資金管理模式的弊端，明確研究內(nèi)容和思路。其次，查閱相關資料，對項目全壽命周期理論與方法進行深入研究，為加強財政投資項目資金管理提供理論依

3、據(jù)支撐。第三，結(jié)合現(xiàn)狀對目前財政投資項目資金管理中存在的問題進行深入剖析，從管理制度、管理流程和管理職能三個方面找出影響財政投資支出績效的原因。第四，以南通市城建資金管理為例，結(jié)合筆者的工作實際，列舉南通市財政局在城建資金管理過程中基于項目全壽命周期理論在管理制度、流程、職能等方面采取的創(chuàng)新舉措。
　　最后，本文根據(jù)上述理論研究和創(chuàng)新探索，提出進一步加強財政投資項目資金管理研究的相關建議，從而達到降低財政投資項目全壽命周期成本支出