我國醫(yī)療糾紛仲裁解決制度研究.pdf

1、近年來,層出不窮的“醫(yī)鬧”事件已經(jīng)成為影響社會(huì)和諧與穩(wěn)定的重要因素。如何高效、公正的解決醫(yī)療糾紛成為一道擺在法學(xué)界和醫(yī)學(xué)界面前的迫切需要解決的社會(huì)難題。雖然我國在2002年頒布了《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》,但該《條例》規(guī)定的協(xié)商、行政調(diào)解、訴訟三種醫(yī)療糾紛解決機(jī)制仍然均存在著一定的缺陷,不足以承擔(dān)應(yīng)有的定紛止?fàn)幍闹厝?。為了更好地化解醫(yī)患矛盾,有效地解決醫(yī)療糾紛,有必要在完善現(xiàn)有機(jī)制基礎(chǔ)之上,尋求一條更快捷、高效的途徑。考慮到醫(yī)療糾紛的特殊性,

2、在所有的非訟解決機(jī)制之中,仲裁以其保密性、快捷性、專業(yè)性等獨(dú)特優(yōu)勢,應(yīng)該成為被引進(jìn)的首選。
　　本文除引言及結(jié)論外,共分為四個(gè)部分:
　　第一部分簡要介紹了我國醫(yī)療糾紛的特殊性、專業(yè)性及多發(fā)性特點(diǎn),并總結(jié)了我國醫(yī)療糾紛的現(xiàn)狀:醫(yī)療暴力事件頻發(fā)、糾紛處理難度大、醫(yī)院賠償負(fù)擔(dān)重,以期能夠引起法學(xué)界及醫(yī)學(xué)界的重視,從而探索一條符合醫(yī)療糾紛特點(diǎn)的更有效的醫(yī)療糾紛解決途徑。
　　第二部分指出了我國《醫(yī)療糾紛事故處理?xiàng)l例》規(guī)定的三

3、種醫(yī)療糾紛現(xiàn)行解決機(jī)制的局限性:協(xié)商缺乏監(jiān)管程序,且不易于達(dá)成和解協(xié)議;衛(wèi)生行政部門的調(diào)解的中立性受到質(zhì)疑;而訴訟則面臨著時(shí)間長、質(zhì)量低的問題。同時(shí),分析了把仲裁方式引入醫(yī)療糾紛仲裁解決機(jī)制的優(yōu)越性,認(rèn)為仲裁制度專業(yè)性、快捷性、保密性、靈活性等特點(diǎn)正符合醫(yī)療糾紛解決的需要,彌補(bǔ)了上述三種方式的不足。
　　第三部分從實(shí)證的角度探討了我國醫(yī)療糾紛仲裁解決機(jī)制的地方性探索。在對天津、贛州及深圳這三個(gè)地方醫(yī)療糾紛仲裁模式的機(jī)構(gòu)設(shè)置、仲裁程

4、序、運(yùn)行情況等進(jìn)行介紹的基礎(chǔ)上,總結(jié)我國醫(yī)療糾紛仲裁實(shí)踐的特點(diǎn)及成效,并指出我國醫(yī)療糾紛仲裁地方性探索存在社會(huì)基礎(chǔ)薄弱、適用阻力大等問題,進(jìn)而為下文中我國醫(yī)療糾紛解決機(jī)制的制度設(shè)計(jì)指明方向。
　　第四部分在反思我國醫(yī)療糾紛仲裁機(jī)制地方性探索的問題的基礎(chǔ)上,并借鑒外國的一些做法,對我國醫(yī)療糾紛仲裁的制度設(shè)計(jì)提出一些構(gòu)想。首先,為了確保醫(yī)療糾紛仲裁機(jī)制的有效運(yùn)作,建議建立完善的立法、司法及社會(huì)保障機(jī)制,這是仲裁制度得以有效運(yùn)行的前提。

5、其次,明確提出我國醫(yī)療糾紛仲裁制度應(yīng)該遵循意思自治、調(diào)解優(yōu)先及兼顧患者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)利益原則。第三,在仲裁模式的選擇上建議采用自愿型的仲裁模式;在仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)置上為了簡化仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立的程序,建議充分利用現(xiàn)有的仲裁資源,直接賦予現(xiàn)有的仲裁委員會(huì)對醫(yī)療糾紛進(jìn)行仲裁的職能;同時(shí),還要以專業(yè)水平為首要考量標(biāo)準(zhǔn),不受地域限制地選取一些道德高尚的退休的法官、律師、法學(xué)教授和醫(yī)生、醫(yī)學(xué)專家等相關(guān)專業(yè)的人才擔(dān)任仲裁員以保證仲裁工作得以順利開展。最后,在仲裁