瑞安市農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展和農(nóng)村人口老齡化現(xiàn)象日益嚴重，家庭和土地養(yǎng)老功能日漸微弱，農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系的構建關系廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)的問題，是社會的穩(wěn)定“安全網(wǎng)”，是新農(nóng)村建設和實現(xiàn)小康社會的農(nóng)村基石。如何選擇合適的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系發(fā)展模式是目前廣大學者和政府共同在探討的一個重大理論和實踐課題。
　　首先，以瑞安市農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系現(xiàn)狀為研究對象，概括了農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系發(fā)展的四個階段，并通過運用統(tǒng)計法、實地考察和問卷調(diào)查等方法對瑞

2、安市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民保險和最低生活保障制度的具體內(nèi)容和實施情況進行全面闡述，勾畫出瑞安市農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系的真實圖景。
　　其次，指出農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系的構建是一項宏大的工程，其建立與完善是基于農(nóng)村人口結構的變化和國家與地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展情況。隨著瑞安市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，人口結構的突變，以及農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度逐漸多元化，實施過程中各種各樣的問題也不斷凸現(xiàn)，主要表現(xiàn)在:部分農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老

3、保險受限、城鄉(xiāng)居保享受待遇低、失地農(nóng)民保險與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險不能高效銜接，制度的多樣性和主管部門的多重性導致待遇重復享受，資金效率低。
　　最后，提出農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系的模式選擇需要考慮社會經(jīng)濟的發(fā)展因素，又要適應不斷發(fā)展的農(nóng)村居民生活水平和人口結構變化趨勢，其制度的設計必須遵循公平性、適宜性、可持續(xù)性原則。因此，建議瑞安市在農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系模式的選擇方面進行創(chuàng)新，建議取消各項按戶籍等劃分的多元化農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度，建