福建省財(cái)政支農(nóng)支出績效評價(jià)研究.pdf

1、近一段時(shí)期以來，福建省對財(cái)政支農(nóng)的投入金額呈不斷增長的趨勢，但依然存在規(guī)模不足、效率低下問題。對財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行績效評價(jià)，可有效促進(jìn)資金使用效率的提高。
　　本文首先討論了支農(nóng)領(lǐng)域績效評價(jià)的一些基本概念，并簡單介紹了評價(jià)必要性的理論依據(jù)，為展開下文奠定基礎(chǔ)。在國內(nèi)外研究基礎(chǔ)上，結(jié)合福建省財(cái)政支農(nóng)資金投入實(shí)際情況，以財(cái)政支農(nóng)支出為評價(jià)對象，建立評價(jià)體系。系統(tǒng)地包括以下幾個(gè)部分：評價(jià)原則、指標(biāo)體系、評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)得分的計(jì)算、

2、制度保障。由于文章篇幅及本人能力有限，本文實(shí)證分析僅涉及福建省財(cái)政支農(nóng)綜合績效評價(jià)。其指標(biāo)體系從經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境三個(gè)宏觀方面來構(gòu)建，經(jīng)濟(jì)方面選取財(cái)政支農(nóng)支出的產(chǎn)出效率、產(chǎn)出彈性和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額增長率；社會方面選取農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)、城鄉(xiāng)收入絕對差額、城鄉(xiāng)居民收入差異系數(shù)、農(nóng)村居民人均純收入的產(chǎn)出彈性；環(huán)境方面選取森林覆蓋率增長率、水土流失治理面積增長率和農(nóng)村沼氣池產(chǎn)氣總量增長率。根據(jù)已構(gòu)建好的指標(biāo)體系，運(yùn)用歷史動態(tài)分析法等方法，對

3、2008-2012年福建省財(cái)政支農(nóng)支出綜合績效進(jìn)行了描述性統(tǒng)計(jì)分析，得出結(jié)果如下：福建省財(cái)政支農(nóng)資金投入總量不斷增大，但同時(shí)存在著規(guī)模不足、效率低下且不穩(wěn)定等問題。接著運(yùn)用優(yōu)序圖法對2012年度福建省財(cái)政支農(nóng)綜合績效水平進(jìn)行分析，得出2012年度福建省財(cái)政支農(nóng)綜合績效水平呈下降趨勢的評價(jià)結(jié)果。最后分析研究存在的問題，提出了相應(yīng)的解決辦法。
　　本文創(chuàng)新之處在于以福建省財(cái)政支農(nóng)支出為對象，建立一套完整的評價(jià)體系，并在此基礎(chǔ)上運(yùn)用歷史