程德全與清末黑龍江新政_16284.pdf

1、程德全于清末先后署理齊齊哈爾副都統(tǒng)以及黑龍江將軍、巡撫，在黑龍江主政四年多期間，他穩(wěn)步舉辦各項新政事業(yè)，推進了黑龍江社會的近代化進程。但受主、客條件的限制，其在黑龍江舉辦的新政也有著明顯的局限性。本文對相關(guān)情況進行考察。除緒論之外，設(shè)置七個部分。 第一部分從主、客觀兩方面分析程德全在黑龍江實行新政的背景、原因。 第二部分考察所推行的行政改革，具體分整頓吏治、官制改革和確立司法官制。通過這一層面的改革，初步構(gòu)建起具有資產(chǎn)階

2、級三權(quán)分立雛形的新的行省體制，在一定程度上刷新了吏治，培養(yǎng)了一批新式行政人才，開啟了清末地方政治改革的先河。 第三部分內(nèi)容是移民實邊和振興實業(yè)方面。論述了程德全在黑龍江興的墾荒情況和取得的成效及創(chuàng)辦廣信公司、發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、交通、郵政和振興商業(yè)，這初步啟動了該省經(jīng)濟近代化。 第四部分則介紹司法、警政和軍事變革。司法改革促進了司法體制的近代化，警政革新加強了有效統(tǒng)治，統(tǒng)一軍制、編練新軍增強了黑龍江防務(wù)。 第五

3、部分則考察了教育改革的情況。揭示出通過興辦小學(xué)教育、實業(yè)教育、女學(xué)教育而取得了明顯的成效，為黑龍江社會由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型奠定了文化基礎(chǔ)。第六部分陳述和分析程德全對憲政的籌議，顯示出他提倡憲政改革的積極性和較為進步的見識，體現(xiàn)了他的開明。總之，上述這五個部分，分項對程德全在黑龍江推行新政的情況進行了審視，綜合起來，即可見其人與清末黑龍江地區(qū)新政密切關(guān)聯(lián)的大概。 最后的第七部分對程德全在黑龍江推行新政的情況進行總體評價，分析了其積極作