山西省小雜糧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策.pdf

1、20世紀(jì)90年代以來，我國農(nóng)產(chǎn)品市場格局由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品競爭由國內(nèi)市場轉(zhuǎn)向日趨全球化的市場。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，農(nóng)民專業(yè)合作社在提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的組織化程度，提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外的市場競爭力，有效提高農(nóng)民收入，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村中正發(fā)揮著越來越重要的作用，正在逐步成為市場經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)施國家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場主體。 本文分析了農(nóng)民專業(yè)合作社的內(nèi)涵、特點(diǎn)和法律地位，借鑒發(fā)達(dá)

2、國家農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，指出農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的必要性和現(xiàn)實(shí)意義。并針對日前在我省農(nóng)村如雨后春筍般出現(xiàn)的農(nóng)民專業(yè)合作社，采取實(shí)地查看本省合作社的建立、發(fā)展和運(yùn)行情況，與合作社社員座談實(shí)際面臨的問題，查閱有關(guān)合作社政策法規(guī)等多種形式，通過這種理論與實(shí)證相結(jié)合的研究表明，我省農(nóng)民專業(yè)合作社是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)形勢下，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一種非常有效的組織形式。但由于尚處于起步階段，還存在認(rèn)識不足、不夠規(guī)范、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、農(nóng)產(chǎn)品銷售難

3、等問題，針對以上問題提出了發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社的建議：一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。二是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。三是制定和實(shí)施扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策。四是強(qiáng)化對農(nóng)民專業(yè)合作社的外部監(jiān)管。五是大力宣傳貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》。山西農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)踐表明：農(nóng)民專業(yè)合作社的的快速發(fā)展提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的有效銜接，成了農(nóng)村雙層經(jīng)營體制關(guān)于“統(tǒng)”的內(nèi)容的新的補(bǔ)充；拉動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，達(dá)到了“建一個(gè)

4、組織、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、活一片經(jīng)濟(jì)，富一方農(nóng)民”的效果；加快了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果推廣應(yīng)用，有效的提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平；較好地填充了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中出現(xiàn)的組織“斷層”，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營框架的形成，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深度實(shí)施；大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極進(jìn)行市場化運(yùn)作，開辟了增加農(nóng)民現(xiàn)金收入的新途徑；彌補(bǔ)了鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“統(tǒng)”不了、國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門“包”不了、單家獨(dú)戶辦不了的事情，進(jìn)一步完善了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)