癌癥高發(fā)區(qū)“新農(nóng)合”政策執(zhí)行研究——基于福建泉港實(shí)證分析.pdf

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策是關(guān)系農(nóng)民切身利益的重大惠農(nóng)政策，目前學(xué)術(shù)界對(duì)“新農(nóng)合”政策進(jìn)行了各種探索研究，但少有對(duì)癌癥高發(fā)區(qū)適宜的“新農(nóng)合”模式的探索。隨著環(huán)境污染的日益加重，出現(xiàn)了越來越多的癌癥高發(fā)區(qū)，癌癥高發(fā)區(qū)的農(nóng)民面臨著更重的醫(yī)療經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，對(duì)癌癥高發(fā)區(qū)的“新農(nóng)合”政策執(zhí)行進(jìn)行研究，對(duì)探索適宜癌癥高發(fā)區(qū)的“新農(nóng)合”政策模式提供有效建議顯得猶為重要。
　　本文以癌癥高發(fā)區(qū)泉州泉港區(qū)為調(diào)查對(duì)象，從史密斯過程模型的角度，通過對(duì)政策制

2、定者、政府工作人員、基層干部、參合農(nóng)民的走訪調(diào)查和實(shí)地調(diào)研，剖析目前癌癥高發(fā)區(qū)“新農(nóng)合”政策存在的問題。問題表現(xiàn)為政策設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，執(zhí)行主體能力不強(qiáng)，政策目標(biāo)群體不認(rèn)同，執(zhí)行環(huán)境不良。通過史密斯過程模型的研究視角，從理想化政策、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、目標(biāo)群體和環(huán)境因素四個(gè)方面剖析原因，例如政策本身具有復(fù)雜性和不連續(xù)性，執(zhí)行群體和目標(biāo)群體對(duì)政策不了解，缺乏有效的監(jiān)督環(huán)境。最后從完善癌癥高發(fā)區(qū)“新農(nóng)合”政策本身，提高“新農(nóng)合”政策執(zhí)行主體能力，通過宣傳