整體性治理視角下的電子政務(wù)頂層設(shè)計研究——以海關(guān)信息化建設(shè)為例(1)

1、指導小組成員名單鄭磊竺乾威周帆李瑞昌講師教授副教授副教授摘要我國電子政務(wù)建設(shè)面臨著缺乏整體規(guī)劃、缺乏業(yè)務(wù)協(xié)同、信息孤島和資源浪費等突出問題，“碎片化”問題日益凸顯。如何破解這些問題，推動我國電子政務(wù)建設(shè)向更高層次發(fā)展，是當前電子政務(wù)建設(shè)面臨的重要挑戰(zhàn)。整體性治理理論被認為可有效解決政府管理與公共服務(wù)中“碎片化”問題，同樣可用于破解電子政務(wù)建設(shè)面I臨的難題。近年來在電子政務(wù)建設(shè)中興起的頂層設(shè)計方法是整體性治理理論在該領(lǐng)域的具體實踐。本文試

2、圖通過以海關(guān)信息化建設(shè)為例，以整體性治理視角對電子政務(wù)頂層設(shè)計進行研究。本文首先對整體性治理和電子政務(wù)頂層設(shè)計的相關(guān)理論進行了簡要概述，并對國內(nèi)外應(yīng)用實踐進行了介紹，并分析了其優(yōu)缺點。接著對海關(guān)電子政務(wù)建設(shè)的歷史和現(xiàn)狀進行了梳理，分析了現(xiàn)存的主要問題。最后，本文以海關(guān)金關(guān)工程二期建設(shè)為案例，從整體性治理的視角出發(fā)，以EA框架為模板提出了一個完整的頂層設(shè)計方案，并提出對策建議。因而，本文通過對一個政府部門電子政務(wù)頂層設(shè)計開展實證研究，為整