完善內(nèi)蒙古草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的財(cái)政政策研究.pdf

1、我國(guó)草地總面積有4億多公頃，位居世界第二位。但是，近年來(lái)對(duì)草原開(kāi)發(fā)和利用過(guò)度，導(dǎo)致全國(guó)將近90％的草原出現(xiàn)了不同程度的沙化、退化和鹽漬化。作為我國(guó)北方重要的生態(tài)保護(hù)屏障，內(nèi)蒙古自治區(qū)草地的“三化”程度更為嚴(yán)重，草原生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)亟待解決。在此背景下，本文對(duì)內(nèi)蒙古草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行研究，以期為恢復(fù)和改善內(nèi)蒙古草原生態(tài)系統(tǒng)、促進(jìn)草原生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益等和諧發(fā)展提供有益的借鑒和參考。
　　本論文的主要內(nèi)容包括以下幾方面:（1）首先對(duì)

2、國(guó)內(nèi)外生態(tài)補(bǔ)償研究理論進(jìn)行梳理和評(píng)述，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度學(xué)等相關(guān)理論對(duì)草原的公共物品屬性、外部性等進(jìn)行分析，為內(nèi)蒙古草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制提供理論基礎(chǔ)。（2）從我國(guó)草原退化形勢(shì)、草原生態(tài)服務(wù)功能和草原戰(zhàn)略地位等方面分析內(nèi)蒙古草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立的重要性。通過(guò)論述和分析國(guó)內(nèi)外生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐案例、內(nèi)蒙古財(cái)政主導(dǎo)型的生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐以及政策法規(guī)，了解到自治區(qū)實(shí)施的草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制中存在的許多問(wèn)題，主要有補(bǔ)償主體單一、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、補(bǔ)償范圍偏小、投入力度偏弱

3、等問(wèn)題。（3）根據(jù)樣本點(diǎn)數(shù)據(jù)，運(yùn)用CVM法計(jì)算出內(nèi)蒙古居民支付保護(hù)費(fèi)用的期望均值為每年每畝206.58元，且通過(guò)Logit模型分析了內(nèi)蒙古居民的民族、年齡、學(xué)歷、家庭收入和關(guān)注程度等特性對(duì)“是否愿意為保護(hù)草原生態(tài)而支付一定的費(fèi)用”的影響情況。（4）在對(duì)自治區(qū)居民草原生態(tài)補(bǔ)償意愿實(shí)證分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制框架。且通過(guò)利益相關(guān)者分析方法確定補(bǔ)償主體及補(bǔ)償對(duì)象。（5）在補(bǔ)償政策上，本文相對(duì)側(cè)重于中央、地方政府的財(cái)政支持。通過(guò)加大各