黨校圖書館學(xué)科館員制度建設(shè)現(xiàn)狀分析及完善策略

1、<p>　　黨校圖書館學(xué)科館員制度建設(shè)現(xiàn)狀分析及完善策略</p><p>　　1 全國(guó)黨校圖書館學(xué)科館員制度建設(shè)的現(xiàn)狀分析</p><p><b>　　1.1 調(diào)研概況</b></p><p>　　本次調(diào)研由兩個(gè)階段構(gòu)成，第一階段（2012年9―11月），筆者對(duì)全國(guó)45所省級(jí)黨校圖書館發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，獲得原始數(shù)據(jù)。第二階段（2013年1

2、2月），再次通過(guò)電話、郵件、訪談等方式更新完善數(shù)據(jù)，并增加了4所黨校圖書館作為調(diào)研對(duì)象，以實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)所有副省級(jí)以上黨校圖書館的調(diào)查。具體包括：中共中央黨校、北京、天津、上海、廣東、重慶、安徽、吉林、四川、青海、寧夏、內(nèi)蒙古、遼寧、海南、湖北、貴州、陜西、甘肅、黑龍江、浙江、廣西、云南、山西、江蘇、江西、山東、河南、新疆、河北、福建、湖南、西藏、杭州、廈門、武漢、南京、濟(jì)南、長(zhǎng)春、青島、寧波、哈爾濱、西安、大連、廣州、沈陽(yáng)、成都、深圳、鐵

3、道、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等49所黨校。目前，在上述49所黨校圖書館中，已經(jīng)實(shí)行學(xué)科館員制度的有18所，占36.7%。</p><p>　　1.2 學(xué)科館員的知識(shí)結(jié)構(gòu)</p><p>　　截至2013年底，18所實(shí)行學(xué)科館員制度的黨校圖書館中，學(xué)科館員總?cè)藬?shù)為173人，學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)如表1所示。在學(xué)歷結(jié)構(gòu)中，大專2人，占1.2%，本科103名，占59.5%，碩士66名，占38.1%，博士2名，占

4、1.2%。在職稱結(jié)構(gòu)中，正高職稱23名，占13.3%，副高職稱66名，占38.2%，中級(jí)職稱67名，占38.7%，初級(jí)職稱12名，占6.9%，其他（回收問(wèn)卷中未提及或無(wú)職稱的人員）5名，占2.9%。</p><p>　　1.3 學(xué)科館員的主要職責(zé)</p><p>　　調(diào)查結(jié)果顯示，黨校圖書館學(xué)科館員的主要職責(zé)為：聯(lián)系教研部門（100%）；協(xié)助教研人員搜集資料（92%）；征求教研人員對(duì)圖書館

5、工作的意見(jiàn)或建議（76%）；參與館藏資源建設(shè)（68%）；建立學(xué)科導(dǎo)航（60%）；提供國(guó)內(nèi)學(xué)科發(fā)展最新動(dòng)態(tài)（60%）；參與課題研究并提供文獻(xiàn)綜述（56%）；用戶培訓(xùn)與教育（44%）；提供國(guó)外學(xué)科發(fā)展最新動(dòng)態(tài)（40%）。</p><p>　　1.4 學(xué)科館員的組織管理</p><p>　　從調(diào)查結(jié)果看，黨校圖書館學(xué)科館員基本采用分散式管理。目前，尚無(wú)一所黨校圖書館單獨(dú)成立學(xué)科館員部或類似的部門

6、集中管理學(xué)科館員，其中掛靠在參考咨詢部的占80%，隸屬采編部的占5%。在學(xué)科館員構(gòu)成中，兼職占94.7%，專職僅占5.3%。</p><p>　　1.5 學(xué)科館員的制度建設(shè)</p><p>　　目前，只有廣東、浙江等少數(shù)黨校圖書館制定了學(xué)科館員管理制度，僅占總數(shù)的17.3%。在全國(guó)范圍內(nèi)，82.7%的黨校圖書館尚未對(duì)學(xué)科館員的選拔、任用、培訓(xùn)、交流、考核、晉升、激勵(lì)、績(jī)效評(píng)估等方面制定規(guī)范

7、的管理制度。</p><p>　　2 全國(guó)黨校圖書館學(xué)科館員制度建設(shè)中存在的主要問(wèn)題</p><p>　　2.1 管理制度缺失</p><p>　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分黨校圖書館把原來(lái)的參考咨詢館員改名為“學(xué)科聯(lián)絡(luò)員”（占4%）、“學(xué)科聯(lián)系人”（占44%）、“學(xué)科館員”（占52%），工作職責(zé)并沒(méi)有變化，而且大部分圖書館（82.7%）沒(méi)有制定配套的學(xué)科館員制度。在制度缺失的

8、情況下，難以對(duì)學(xué)科館員的選拔任用、培訓(xùn)交流、激勵(lì)晉升、績(jī)效評(píng)估等方面進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理。</p><p>　　2.2 專業(yè)人才匱乏</p><p>　　學(xué)科館員不但需要掌握?qǐng)D書館學(xué)情報(bào)學(xué)專業(yè)知識(shí)，而且還要求擁有相關(guān)學(xué)科的知識(shí)背景。范翠玲等選取了武漢大學(xué)、浙江大學(xué)、南開大學(xué)、蘇州大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、南京師范大學(xué)、徐州師范大學(xué)、海南大學(xué)和江南大學(xué)等10所高校的圖書館，繪制了

9、學(xué)科館員素質(zhì)統(tǒng)計(jì)表，如表2所示。</p><p>　　從表1和表2看，黨校圖書館學(xué)科館員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)與高校圖書館相比，差異并不明顯，但在高校圖書館中，院系對(duì)口專業(yè)的人數(shù)達(dá)到70%，遠(yuǎn)高于黨校圖書館的38%。學(xué)科專業(yè)人才匱乏是黨校圖書館推行學(xué)科館員制度、開展學(xué)科服務(wù)面臨的最大瓶頸。</p><p><b>　　2.3 認(rèn)同度不高</b></p><p&

10、gt;　　調(diào)查中問(wèn)到“開展學(xué)科服務(wù)的一大障礙是什么”，認(rèn)為“對(duì)學(xué)科館員的認(rèn)同度不高”的圖書館占26%。在沒(méi)有實(shí)行學(xué)科館員制度的圖書館中，選擇“沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義”的占50%；“教研人員對(duì)此項(xiàng)工作并不了解”的占83%?？梢?jiàn)，學(xué)科館員制度無(wú)論在黨校圖書館領(lǐng)導(dǎo)層，還是在館員和教學(xué)科研人員中，均未得到一致認(rèn)同。這表明，認(rèn)同度不高成為開展學(xué)科服務(wù)的一大障礙，制約了學(xué)科館員制度在黨校圖書館的推行。 　　2.4 服務(wù)效果欠佳</p><

11、p>　　在已實(shí)行學(xué)科館員制度的黨校圖書館中，認(rèn)為“服務(wù)效果明顯”的僅占38.9%，61.1%的圖書館認(rèn)為服務(wù)效果不明顯或一般，50%的圖書館認(rèn)為跟參考咨詢服務(wù)差不多。服務(wù)效果欠佳，既有人的因素，也有制度的原因。重形式輕內(nèi)容，使學(xué)科館員制度形同虛設(shè)，達(dá)不到預(yù)期的目的和服務(wù)效果，這也是導(dǎo)致教學(xué)科研部門認(rèn)同度不高，對(duì)圖書館開展此項(xiàng)服務(wù)持觀望態(tài)度的原因之一。</p><p>　　2.5 改革動(dòng)力不足</p&g

12、t;<p>　　在回答“學(xué)科館員制度建設(shè)存在哪些主要問(wèn)題”時(shí)，認(rèn)為比較難找到合適人選的圖書館占69%；認(rèn)為教研部門態(tài)度不積極的占61.99%；認(rèn)為學(xué)科館員的績(jī)效評(píng)估困難的占40.5%；認(rèn)為館內(nèi)認(rèn)同度不高的占26%?？梢?jiàn)，推行學(xué)科館員制度的阻力仍然存在，改革動(dòng)力并不充足。</p><p>　　綜上，黨校圖書館的學(xué)科館員制度建設(shè)落后于高校圖書館，制囿于多方面因素，其中管理制度缺失是根本原因，專業(yè)人才匱乏

13、是客觀原因，認(rèn)同度不高是直接原因。改革動(dòng)力不足，囿于一隅、執(zhí)于一端，制約了黨校圖書館學(xué)科館員制度的推行。在新形勢(shì)下，學(xué)科服務(wù)工作如何轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，是黨校圖書館人必須思考和回答的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。</p><p>　　3 全國(guó)黨校圖書館學(xué)科館員制度建設(shè)的完善策略</p><p>　　學(xué)科館員制度建設(shè)是一項(xiàng)由多因素驅(qū)動(dòng)的系統(tǒng)工程，融合了制度規(guī)范設(shè)計(jì)、服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)、組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、團(tuán)隊(duì)素養(yǎng)提升、技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新等

14、多維度的作用力。對(duì)黨校圖書館而言，應(yīng)針對(duì)其特定情境及用戶的個(gè)性化信息需求，多層面多角度地探索與創(chuàng)新，突破現(xiàn)有瓶頸和制約因素，優(yōu)化和完善黨校圖書館學(xué)科館員制度建設(shè)。</p><p>　　3.1 制度層面：保障學(xué)科服務(wù)有效運(yùn)作</p><p>　　學(xué)科館員制度，既是規(guī)范學(xué)科服務(wù)的有效機(jī)制，也是推動(dòng)其深入開展，提高圖書館服務(wù)質(zhì)量的有效舉措。國(guó)內(nèi)外高校圖書館的成功經(jīng)驗(yàn)表明，開展學(xué)科服務(wù)，必須建立一

15、套與之相適應(yīng)的管理制度，才能保障其有效運(yùn)作。從黨校圖書館的情況看，制度缺失是制約其推行學(xué)科服務(wù)的主要障礙，因此，應(yīng)該結(jié)合黨校的教學(xué)特點(diǎn)、科研需求、學(xué)科建設(shè)和圖書館自身的發(fā)展需要綜合考慮，立足現(xiàn)在，著眼未來(lái)，科學(xué)制定學(xué)科館員發(fā)展規(guī)劃。</p><p>　　在現(xiàn)階段，僅靠黨校圖書館自身的力量推行學(xué)科館員制度，難以達(dá)到預(yù)期效果。條件允許的圖書館，應(yīng)該把學(xué)科館員制度建設(shè)納入學(xué)校管理制度，在學(xué)校層面成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)

16、規(guī)劃和指導(dǎo)學(xué)科館員建設(shè)。這有利于協(xié)調(diào)、平衡和處理教學(xué)科研部門與圖書館的關(guān)系，保障學(xué)科服務(wù)深入推進(jìn)和有效運(yùn)作。但必須指出的是，學(xué)科館員制度涉及學(xué)科建設(shè)、服務(wù)規(guī)范和學(xué)科館員的選拔任用、績(jī)效考核等一系列管理制度，最終的落實(shí)與成敗，關(guān)鍵在于圖書館。為此，黨校圖書館應(yīng)該結(jié)合館情制定發(fā)展規(guī)劃。初期，做好充分調(diào)研，針對(duì)黨校科研用戶群體的需求，因地制宜制定學(xué)科服務(wù)方案，探索和積累經(jīng)驗(yàn)。然后，方案細(xì)化，形成相對(duì)明晰的學(xué)科服務(wù)工作指南，制定學(xué)科服務(wù)規(guī)范，完

17、成包括學(xué)科館員職責(zé)、業(yè)務(wù)組織管理、學(xué)科服務(wù)流程等方面的制度設(shè)計(jì)。最后，逐步建立一套與黨校教學(xué)布局、科研需求和學(xué)科建設(shè)相適應(yīng)的管理制度，包括學(xué)科館員的選拔、任用、培訓(xùn)、交流、待遇、晉升、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、考核等。</p><p>　　3.2 組織層面：學(xué)科服務(wù)重組業(yè)務(wù)流程</p><p>　　學(xué)科館員團(tuán)隊(duì)的組織模式密切關(guān)聯(lián)到學(xué)科服務(wù)的深入開展和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。近年來(lái)，高校圖書館學(xué)科館員組織模式呈現(xiàn)出多元

18、化的特征，創(chuàng)新服務(wù)模式不時(shí)出現(xiàn)，如上海交通大學(xué)圖書館實(shí)行的多分館集散式協(xié)同服務(wù)模式。實(shí)踐表明，無(wú)論采取哪種組織模式組建學(xué)科館員團(tuán)隊(duì)，不管是分散式或集中式、固定型或可調(diào)整型，以及在此基礎(chǔ)上的業(yè)務(wù)流程重組，都應(yīng)依據(jù)科研機(jī)構(gòu)的學(xué)科資源特征，采用適于各館館情的組織管理模式，以提升學(xué)科服務(wù)的整體能力。當(dāng)前學(xué)科服務(wù)正成為圖書館的主流參考業(yè)務(wù)模式，圖書館需要在崗位設(shè)置與遷移、業(yè)務(wù)重心調(diào)整、業(yè)務(wù)流程重組方面加強(qiáng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)。學(xué)科服務(wù)通常采取知識(shí)化組織模式

19、，它以用戶為中心，面向服務(wù)領(lǐng)域及服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建一個(gè)個(gè)靈活的學(xué)科單元，將資源采集、加工、重組、開發(fā)、利用等工作流程融于每個(gè)學(xué)科單元之中，整合傳統(tǒng)圖書館職能部門，使信息服務(wù)由粗放型管理轉(zhuǎn)向?qū)W科化、集約化管理，以方便學(xué)科館員提供更深入、更精細(xì)的服務(wù)。</p><p>　　從黨校學(xué)科設(shè)置的特點(diǎn)看，采用“學(xué)科館員+學(xué)科顧問(wèn)”的協(xié)同服務(wù)模式是解決黨校圖書館學(xué)科專業(yè)人才匱乏的有效途徑，特別對(duì)于館員人數(shù)較少、規(guī)模不大的圖書館，學(xué)

20、科顧問(wèn)可以幫助圖書館了解教研部門的學(xué)科建設(shè)狀況、研究動(dòng)態(tài)及科研信息需求，幫助學(xué)科館員順利開展服務(wù)工作。但是，這種模式的缺點(diǎn)也比較明顯，如學(xué)科館員過(guò)分依賴學(xué)科顧問(wèn)，就很難深入教學(xué)和科研過(guò)程，且如果缺少激勵(lì)機(jī)制，就很難調(diào)動(dòng)“學(xué)科顧問(wèn)”的工作積極性，削弱服務(wù)效果。此外，從調(diào)查結(jié)果看，絕大多數(shù)黨校圖書館對(duì)學(xué)科館員采取分散式管理。這種組織模式把學(xué)科館員分散在不同部門，不利于學(xué)科館員互相溝通協(xié)作和發(fā)揮整體效率，也不利于學(xué)科館員的績(jī)效考核。因此，有條

21、件的黨校圖書館，可單獨(dú)設(shè)置“學(xué)科館員部”或“學(xué)科館員小組”，配合相應(yīng)的“學(xué)科館員顧問(wèn)委員會(huì)”，構(gòu)建學(xué)科館員服務(wù)團(tuán)隊(duì)。在黨校圖書館學(xué)科館員制度建設(shè)中，新部門設(shè)置和崗位的調(diào)整勢(shì)必對(duì)傳統(tǒng)圖書館的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程產(chǎn)生影響，但這種變化可以推動(dòng)圖書館業(yè)務(wù)流程再造，進(jìn)而促使學(xué)科服務(wù)保障體系的建立。</p><p>　　3.3 資源層面：人力與館藏雙維度優(yōu)化</p><p>　　人才資源是知識(shí)服務(wù)的第一

22、戰(zhàn)略資源，是圖書館可持續(xù)發(fā)展的核心要素，更是學(xué)科館員制度推行的堅(jiān)實(shí)保障。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外高校圖書館對(duì)學(xué)科館員都有嚴(yán)格的資質(zhì)要求，包括學(xué)歷層次、專業(yè)背景和能力素質(zhì)等方面。美國(guó)大學(xué)圖書館把具備圖書館學(xué)碩士學(xué)位作為學(xué)科館員聘用的先決條件。在英國(guó)，學(xué)科館員相當(dāng)于高級(jí)館員，或叫學(xué)者館員，主要從事研究，學(xué)科高等學(xué)位是基本條件。在德國(guó)，早先只有擁有博士學(xué)位的人才能成為學(xué)科館員。鑒于目前黨校圖書館學(xué)科專業(yè)人才儲(chǔ)備不足，應(yīng)該加大引進(jìn)力度，必要時(shí)給予優(yōu)厚的待遇和

23、政策傾斜，吸引具有高學(xué)歷、深厚的學(xué)科知識(shí)底蘊(yùn)、復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)和良好職業(yè)素養(yǎng)的優(yōu)秀人才。此外，建立學(xué)科館員績(jī)效評(píng)估與激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)科館員脫穎而出。目前，國(guó)內(nèi)外尚無(wú)對(duì)學(xué)科館員工作績(jī)效實(shí)施科學(xué)評(píng)價(jià)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而黨校圖書館學(xué)科館員制度處于探索階段，所以績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系宜遵循可操作性和客觀性等原則，采用層級(jí)清晰、條目精少、標(biāo)度準(zhǔn)確、易于量化的指標(biāo)，建立一套客觀的由用戶主導(dǎo)、第三方參與、側(cè)重于效果的考核評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，對(duì)學(xué)科館員的績(jī)效做出全面

24、、客觀、公正的評(píng)價(jià)。 　　在學(xué)科資源建設(shè)方面，學(xué)科館員除了承擔(dān)優(yōu)化館藏資源等職責(zé)之外，還應(yīng)深入到</p><p>　　3.4 技術(shù)層面：創(chuàng)新與深化學(xué)科信息服務(wù)</p><p>　　黨校圖書館的服務(wù)對(duì)象主要是參加培訓(xùn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和教學(xué)科研人員，他們都具有較高的文化知識(shí)水平，對(duì)文獻(xiàn)的需求呈現(xiàn)出專業(yè)性、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，學(xué)科覆蓋面廣的特點(diǎn)。教學(xué)科研人員大都承擔(dān)國(guó)家、省部級(jí)科研項(xiàng)目，還要為當(dāng)?shù)攸h委政府、

25、領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù)，亟需最新的科研成果，期望獲取具有較高參考價(jià)值的學(xué)術(shù)資料以及研究領(lǐng)域內(nèi)的新思想、新觀點(diǎn)，這就使其在學(xué)術(shù)資源的無(wú)縫獲取、即時(shí)性和質(zhì)量上要求較高，對(duì)提升科研能力的輔助工具需求較大。因此，針對(duì)用戶特點(diǎn)，黨校圖書館學(xué)科館員可在科研輔助方面發(fā)揮效力，為缺乏相應(yīng)技術(shù)使用經(jīng)驗(yàn)的教研人員提供培訓(xùn)。如利用WOK平臺(tái)資源助力科研，利用TDA等文本挖掘軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘和可視化分析，還有用Endnote等文獻(xiàn)管理軟件為學(xué)科科研提供服務(wù)。<

26、/p><p>　　學(xué)科服務(wù)的根本是用戶信息環(huán)境的構(gòu)建和優(yōu)化設(shè)計(jì)，因此學(xué)科館員要從文獻(xiàn)服務(wù)走向信息環(huán)境的構(gòu)建服務(wù)。這就需要學(xué)科館員梳理“泛在圖書館”的服務(wù)理念，嵌入黨校用戶的教學(xué)科研過(guò)程，挖掘用戶的潛在信息需求，提供個(gè)性化泛在化的學(xué)科知識(shí)服務(wù)，為黨?？蒲腥藛T提供全方位的信息保障環(huán)境。如創(chuàng)新運(yùn)用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和web2.O等各種技術(shù)，延伸黨校圖書館的信息服務(wù)范圍。黨校圖書館大都規(guī)模小且資源有限，為最大限度發(fā)揮其在支持科研方面的

27、作用，應(yīng)該成立黨校學(xué)科館員合作聯(lián)盟，以構(gòu)建學(xué)科資源協(xié)作與共享機(jī)制。為此，全國(guó)黨校圖書館可聯(lián)合引進(jìn)saas服務(wù)平臺(tái)――LibGuides系統(tǒng)，搭建學(xué)科服務(wù)共享系統(tǒng)，從整合資源和深化服務(wù)的角度，構(gòu)建黨校學(xué)科知識(shí)的協(xié)同共享服務(wù)體系。</p><p>　　4.5 理論層面：引領(lǐng)和促行學(xué)科知識(shí)服務(wù)</p><p>　　在學(xué)科館員領(lǐng)域的研究方面，黨校圖書館與高校圖書館相比，無(wú)論是研究力量還是理論成果，

28、都顯得非常薄弱。當(dāng)前黨校圖書館學(xué)科館員制度方面的研究還存在諸多亟待探索之處，如學(xué)科館員制度的理論探討、規(guī)范指南設(shè)計(jì)、學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)的組建模式研究，尤其是結(jié)合黨校學(xué)科資源特征和用戶科研需求特點(diǎn)的學(xué)科服務(wù)模式研究，以及糅合當(dāng)前數(shù)字科研、數(shù)字學(xué)習(xí)環(huán)境下多元化信息服務(wù)模式及技術(shù)的學(xué)科服務(wù)路徑分析等。因此，需要加強(qiáng)理論研究、尤其是對(duì)策研究，切實(shí)提高研究的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷探索和完善有黨校特色的學(xué)科館員制度，為學(xué)科館員踐行學(xué)科化知識(shí)化服務(wù)提供深層次

29、、高水平的理論支撐。</p><p><b>　　5 結(jié)語(yǔ)</b></p><p>　　當(dāng)前，黨校圖書館的學(xué)科館員制度建設(shè)不完善，學(xué)科服務(wù)模式單一，專業(yè)人才匱乏，實(shí)行嚴(yán)格意義上的學(xué)科館員制度面臨諸多困難。但是，在黨校學(xué)科設(shè)置和用戶需求專指化的情勢(shì)下，學(xué)科館員制度亟需廣泛推行，并在任務(wù)、職責(zé)、角色等方面做出相應(yīng)的調(diào)整和變革，切實(shí)提升學(xué)科館員的服務(wù)能力，將信息服務(wù)嵌入教學(xué)