市公安交警隊伍建設(shè)現(xiàn)狀和加強改進隊伍建設(shè)的對策

1、<p>　　市公安交警隊伍建設(shè)現(xiàn)狀和加強改進隊伍建設(shè)的對策</p><p>　　曲靖市公安交警隊伍建設(shè)現(xiàn)狀和加強改進隊伍建設(shè)的對策</p><p>　　事故對策大隊 楊建陸　　</p><p>　　公安交警擔(dān)負著道路交通管理的任務(wù)，抓好隊伍管好交通、嚴(yán)格執(zhí)法熱情服務(wù)是交警部門的永恒主題。因而在新形勢下，切實加強隊伍建設(shè)，使曲靖交警成為一支拉得出打得響戰(zhàn)

2、得勝的隊伍，是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務(wù)。孟建柱曾經(jīng)指出：“公安交警隊伍是公安機關(guān)所有警察中與人民群眾打交道最多，聯(lián)系最緊密的一支隊伍，執(zhí)法能力和執(zhí)法水平如何，直接影響著公安機關(guān)的形象，關(guān)系到黨和政府的威信”。[①]對如何加強交警部門隊伍正規(guī)化建設(shè)、提高隊伍的戰(zhàn)斗力和管理水平，筆者結(jié)合自己在公安交通管理戰(zhàn)線14年的工作所見、所聞?wù)匋c個人看法。 </p><p>　　一、當(dāng)前曲靖公安交警隊伍建設(shè)存在的問題

3、</p><p>　　隨著時代的進步和形勢的發(fā)展，社會環(huán)境和工作環(huán)境也日趨復(fù)雜，置身其中，曲靖交警隊伍也出現(xiàn)了與公安機關(guān)隊伍建設(shè)的整體發(fā)展不夠一致，與社會發(fā)展不相適應(yīng)，與大環(huán)境不夠協(xié)調(diào)的現(xiàn)象和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： </p><p>　　思想觀念上的問題。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，個人利益、部門利益漸漸進入了主導(dǎo)地位，道路交通管理工作與人民群眾生產(chǎn)生活秩序難以融為一體，理想信念、價值觀念

4、有所淡化，放松了對遠大目標(biāo)的追求。 </p><p>　　服務(wù)意識上的問題。經(jīng)濟建設(shè)的迅猛發(fā)展導(dǎo)致了地區(qū)之間、行業(yè)之間、部門之間利益的不平衡；而貧富差距的拉大又直接促使了心理的不平衡，從而在為群眾辦事上，在道路交通管理執(zhí)法中缺乏群眾利益無小事的觀念。 </p><p>　　生活方式上的問題。改革開放使社會發(fā)生了翻天覆地的變化，人們對精神文化需求越來越強烈，而層次也越來越高。有少數(shù)青年人不追

5、求進步，從而產(chǎn)生了責(zé)任心不強，工作馬虎，辦事拖拉，工作實效不明顯的現(xiàn)象；在群眾中造成不良影響。增強了管理教育上的難度。 </p><p>　　理論學(xué)習(xí)上的問題。大多人云亦云，浮在表面做文章，缺乏可操作性的系統(tǒng)探討，缺乏對現(xiàn)實情況的超前研究，理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作嚴(yán)重脫節(jié)，理論學(xué)習(xí)成了開地的鋤頭，要就用，不要就丟在一邊。 </p><p>　　作風(fēng)建設(shè)上的問題。缺乏達到良好目的的具體手段和硬性規(guī)

6、定，認為交警重要的是道路交通管理，有的甚至還有“交警是管人”的錯誤特權(quán)思想，因而無視上級的指示規(guī)定，喪失了應(yīng)有的職業(yè)道德。 </p><p>　　制度建設(shè)上的問題。制度過多而不具體、不系統(tǒng)，寫在紙上，掛在墻上，落實不到實際行動上。路面管理、窗口服務(wù)、車輛管理、行政管理各自為政，缺乏有機聯(lián)系，沒有起到充分調(diào)動廣大民警積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強民警事業(yè)心、成就感、危機感的作用。 　　</p><

7、p>　　職級待遇上的問題。壓職壓級現(xiàn)象突出，辛辛苦苦工作十多年的老同志解決不了待遇，而參加工作幾年的年輕同志且能順利解決，嚴(yán)重挫傷了老同志的工作激情。而所謂的競爭上崗也只不過是戲弄老實人而已，有關(guān)系、有背景的在競爭上崗前或后照樣提拔。　　</p><p>　　二、曲靖交警隊伍建設(shè)存在問題的狀況分析 </p><p>　　公安交警隊伍正規(guī)化建設(shè)存在的諸多不足，原因是多方面的，但擇要而言

8、則是： </p><p>　　傳統(tǒng)思維定勢的影響。長期的傳統(tǒng)做法與習(xí)慣勢力造成的定勢心理，使新形勢下思想政治工作難以擺脫老框框。具體表現(xiàn)在：思想觀念上，視馬克思主義為一成不變的教條主義思想；領(lǐng)導(dǎo)方法上，注重被動地完成上級交辦任務(wù)，輕視經(jīng)驗的總結(jié)，淡化了理想信念。 </p><p>　　國內(nèi)外環(huán)境的影響。隨著改革開放和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國內(nèi)國際形勢發(fā)生深刻變化，有的單位受當(dāng)前國際國內(nèi)環(huán)境的

9、影響，對思想政治建設(shè)缺乏足夠的認識，片面認為交警的中心工作就是道路管理，業(yè)務(wù)性強，工作繁忙，很難抽出精力抓思想政治建設(shè)；也有人認為，思想政治建設(shè)只要不出大的問題就行，因而觀念更新滯后，出現(xiàn)了事不關(guān)己高高擱起的現(xiàn)象。 </p><p>　　畏難情緒的影響。不少單位對新形勢下所出現(xiàn)的深層次矛盾和問題，對民警的思想觀念、價值取向、行為方式帶來的影響，普遍存在畏難情緒，總認為交警部門警力少，工作量大，搞好隊伍正規(guī)化建設(shè)的

10、難度太大，很難有所作為。 </p><p>　　目標(biāo)模糊的影響。隊伍正規(guī)化建設(shè)的終極目標(biāo)是不斷提高民警的綜合素質(zhì)，使廣大民警始終保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性。對加強思想政治建設(shè)的這一根本目標(biāo)不夠明確，因此，一些長期困擾交警隊伍建設(shè)的重點問題得不到很好解決。 </p><p>　　文化素養(yǎng)的影響。交警隊伍文化素養(yǎng)參差不齊，不善于接受新知識，發(fā)現(xiàn)新問題，工作方式方法陳舊，專業(yè)技術(shù)水平

11、停滯不前，與崗位職責(zé)不相適應(yīng)。 </p><p>　　三、曲靖公安交警隊伍建設(shè)中存在問題的解決對策 </p><p>　　胡錦濤總書記強調(diào)指出：“在全部公安工作中，隊伍建設(shè)是根本，也是保證。”[②]因此，必須清醒的認識到，要使交警沿著思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、管理有方、群眾滿意的正規(guī)化軌道前進，就必須妥善解決存在的問題把隊伍建設(shè)提高到一個從未有過的高度。 </p><p>

12、;　　(一)抓隊伍要抓落實突出“責(zé)”字。明確責(zé)任是抓落實的前提，也是動力所在。公安交管部門各級領(lǐng)導(dǎo)班子要把政治工作放在各項工作的突出位置，牢固樹立政治工作是一切工作“生命線”的理念，讓做好政治工作、抓好隊伍建設(shè)成為每個領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動。同時也要明確具體職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、政工干部具體負責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)捆綁負責(zé)的隊伍管理責(zé)任體系。政工部門要加強檢查指導(dǎo)，既要看主要領(lǐng)導(dǎo)抓業(yè)務(wù)工作的績效，又要看抓隊伍建設(shè)的能力；既要看政工領(lǐng)導(dǎo)主抓隊

13、伍建設(shè)的成效和水平，又要看能否圍繞中心工作，有針對性、創(chuàng)造性地開展政治工作。</p><p>　　抓隊伍要出實招突出“實”字。抓隊伍建設(shè)必須像抓業(yè)務(wù)、破案件那樣出實招，求實效。一是基礎(chǔ)要實。按照“向教育要素質(zhì)、向素質(zhì)要警力”的戰(zhàn)略要求，大力開展崗位練兵，加強實戰(zhàn)技能訓(xùn)練，全面提高隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。二是作風(fēng)要實。要針對隊伍的實際情況、民警的實際困難、工作的實際要求，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，既要出思路、謀載體，更要抓督

14、導(dǎo)、抓落實，做到“虛功實做”，切實解決實際困難。三是措施要實。要緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項重點工作”，以深化“三基工程”建設(shè)和信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)“四大建設(shè)”為主線，推進工作機制和制度創(chuàng)新，提升人民群眾滿意度。</p><p>　　抓隊伍要重預(yù)防突出“防”字。抓隊伍要重預(yù)防。要加強平時教育和日常管理，查找教育管理上的漏洞，把關(guān)口前移，加強對民警“工作圈”、“生活

15、圈”和“社交圈”的全面監(jiān)督，真正實現(xiàn)有民警執(zhí)法權(quán)力的地方，就有組織的監(jiān)督，努力消除監(jiān)督管理中的“空白點”。要進一步建立健全民警隊伍苗頭性、傾向性問題分析研判制度，認真落實隊伍思想狀況定期分析制度，及時掌握和疏導(dǎo)民警的思想情緒。要通過深入基層調(diào)研、落實談心制度、召開民警座談會等方式，找準(zhǔn)并客觀分析隊伍中存在的突出問題和苗頭性、傾向性問題，剖析原因，研究對策。特別是對有違法違紀(jì)苗頭和可能出問題的民警，要及時提醒誡勉。開展結(jié)對幫扶，有針對性地

16、做好一人一事的思想政治工作，力爭把各種問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)和初始階段。要健全逐級談心談話制度，了解民警在想什么、干什么、需要組織幫助解決什么，有的放矢地做好思想政治工作。</p><p>　　抓隊伍要嚴(yán)要求突出“嚴(yán)”字。要始終堅持從嚴(yán)治警方針，加強隊伍的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督，對隊伍中出現(xiàn)的問題要敢抓敢管、一抓到底，問題不解決不放手、面貌不改變不放手。要警鐘常鳴，不間斷地開展警規(guī)警紀(jì)和典型案例

17、教育。要努力拓寬發(fā)現(xiàn)和揭露違法違紀(jì)問題的視野和渠道，注意從容易發(fā)生案件的重點部位和環(huán)節(jié)入手，注意聽取人民群眾的意見和呼聲，通過執(zhí)法檢查、明察暗訪、案件倒查等多種方式，主動查找、處理和解決問題。同時，要堅持原則，講究方法。在原則許可的范圍內(nèi)靈活地處理問題，對外要維護民警的榮譽和利益，對內(nèi)要嚴(yán)肅處理各類違紀(jì)問題，要用紀(jì)律與感情來管理隊伍。</p><p>　　抓隊伍要有愛心突出“愛”字。構(gòu)建和諧警民關(guān)系，首先要構(gòu)建好

18、和諧警營。因此，公安交管部門各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對廣大民警心存感情，像關(guān)心自己的兄弟姐妹一樣，像愛護自己的身體一樣，關(guān)心愛護我們的隊伍，任何時候都要將民警的安危冷暖掛在心上，涉及民警切身利益的事，哪怕是很小的事也要當(dāng)做大事來辦，民警個體存在的困難要靠集體力量來共同解決。要認真落實從優(yōu)待警的各項措施，除了在政治上關(guān)心民警外，還要在工作上、生活上關(guān)心民警，千方百計改善民警的工作、生活環(huán)境。努力做到工作上支持民警、情感上貼近民警、生活上照顧民警，急

19、民警所急，想民警所想，幫民警所需，力所能及地幫助他們解決實際困難，最大限度地調(diào)動民警的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷增強公安隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。</p><p>　　抓隊伍要抓干部突出“建”字。打鐵還需自身硬。做好思想政治工作，首先要抓好政工干部隊伍建設(shè)。公安交管部門各級政工干部，要加強學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，并且學(xué)以致用、用有所成，切實提高自身的素質(zhì)和能力，把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、指導(dǎo)工作的本領(lǐng)，有

20、效地解決隊伍建設(shè)中存在的不適應(yīng)問題；要充分發(fā)揮示范表率作用，真正用心干事，以誠待人，以理服人，注意與民警換位思考、將心比心，與民警同甘共苦、融為一體，用實干影響和帶動民警干事創(chuàng)業(yè)，在實干中樹立威信，用人格贏得民警的口碑；要擺正位置，增強大局意識、團結(jié)意識和服從意識，事事處處以工作為重，以事業(yè)為重，不計名利地位，積極配合支持單位“一把手”的工作，帶頭執(zhí)行集體決議。</p><p>　　[①] 　2009年04月12

21、日　，孟建柱部長在全國公安交通管理工作會議上的講話　　</p><p>　　[②]胡錦濤總書記對公安工作作出重要指示。</p><p>　　<