公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓研究.pdf

1、公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓融通了資金，緩解了公路建設(shè)資金短缺與籌資壓力f=1益加大的矛盾，通過(guò)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，用所得資金再進(jìn)行新的公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盤活了存量資產(chǎn)，促進(jìn)了我國(guó)公路尤其是高等級(jí)公路建設(shè)的快速發(fā)展。但是，由于當(dāng)前有關(guān)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律法規(guī)還不是很健全，公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)踐中暴露了不少問(wèn)題，在社會(huì)中造成了不良影響。因此，有必要對(duì)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題做進(jìn)一步研究，提出針對(duì)性的措施，以期改進(jìn)和完善經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的實(shí)踐。 本文首先分析了公路經(jīng)

2、營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的成因，主要包括：公路投融資體制改革為公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓提供了條件；相關(guān)理論探索為公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓提供了理論支撐；相關(guān)方的利益驅(qū)動(dòng)為公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓提供了動(dòng)力。 其次，從轉(zhuǎn)讓主體、轉(zhuǎn)讓條件、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、轉(zhuǎn)讓收入的使用、轉(zhuǎn)讓審批、轉(zhuǎn)讓后經(jīng)營(yíng)等多個(gè)層面分析了我國(guó)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)踐中存在的問(wèn)題；并結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、現(xiàn)實(shí)環(huán)境探析了問(wèn)題的根源。在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性的提出了規(guī)范經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的建議，主要包括：規(guī)范轉(zhuǎn)讓主體、明確經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估方