湖州水污染問題的現(xiàn)狀、原因及防治對策[畢業(yè)論文+任務書+開題報告+文獻綜述]

1、<p>　　本科畢業(yè)設計(論文)</p><p><b>　　( 屆)</b></p><p>　　論文題目湖州水污染問題的現(xiàn)狀、原因及防治對策</p><p>　　所在學院 商學院 </p><p>　　專業(yè)班級 經(jīng)濟學

2、 </p><p>　　學生姓名 學號 </p><p>　　指導教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 日</p><p><b>　　誠 信 聲 明</b></p>

3、<p>　　我聲明，所呈交的論文是本人在老師指導下進行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我查證，除了文中特別加以標注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得 或其他教育機構的學位或證書而使用過的材料。我承諾，論文中的所有內(nèi)容均真實、可信。</p><p>　　論文作者簽名： 簽名日期： 年 月 日

4、</p><p><b>　　授 權 聲 明</b></p><p>　　學校有權保留送交論文的原件，允許論文被查閱和借閱，學校可以公布論文的全部或部分內(nèi)容，可以影印、縮印或其他復制手段保存論文，學校必須嚴格按照授權對論文進行處理，不得超越授權對論文進行任意處置。</p><p>　　論文作者簽名： 簽名日期：

5、 年 月 日</p><p><b>　　摘 要</b></p><p>　　隨著湖州經(jīng)濟快速發(fā)展和城市化進程的不斷推進，日常生活和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境問題也日益增多。依種種數(shù)據(jù)來看，湖州的水污染問題所占比重最大，已經(jīng)嚴重影響了湖州地區(qū)經(jīng)濟的進一步發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高。本文首先介紹了湖州地區(qū)水污染的現(xiàn)狀，其次從水污染帶給我們在人體健康，農(nóng)業(yè)發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)，生

6、態(tài)環(huán)境的危害入手，具體分析了湖州地區(qū)在治愈水污染方面的不足及存在這些問題的原因。最后本文遵循經(jīng)濟學理念，有針對性地提出了湖州地區(qū)在治理水污染和防治水污染等方面的對策、建議，主要有轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)水污染管理體制的創(chuàng)新，構建跨行政區(qū)水環(huán)境防治機制，建立健全法律法規(guī)等。</p><p>　　關鍵詞：生態(tài)環(huán)境，跨界水污染，管理體制</p><p><b>　　ABSTRACT<

7、;/b></p><p>　　Huzhou With the rapid economic development and urbanization process can move forward, daily life and production processes, environmental problems are also increasing. In accordance with thes

8、e data, Huzhou, the largest share of water pollution has seriously affected the Huzhou region further economic deve -lopment and people's quality of life improved. This paper describes the status of water pollution i

9、n Huzhou, followed by water brought to us from the human health, agricultural development, ind</p><p>　　Key words: Ecological environment, Transboundary Water Pollution, Management system</p><p

10、><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　摘 要I</b></p><p>　　ABSTRACTII</p><p><b>　　引 言1</b></p><p>　　一、湖州地區(qū)水污染的現(xiàn)狀1</p><p>　?。ㄒ唬┖?/p>

11、州自然生態(tài)環(huán)境脆弱2</p><p>　?。ǘ└粻I養(yǎng)化污染嚴重2</p><p>　?。ㄈ┖莺恿鲾嗝嫠|(zhì)超標3</p><p>　　二、湖州地區(qū)水污染的危害4</p><p>　?。ㄒ唬┪：θ梭w健康5</p><p>　?。ǘ┫拗妻r(nóng)業(yè)發(fā)展5</p><p>　?。ㄈ┲萍s工業(yè)

12、生產(chǎn)5</p><p>　?。ㄋ模┢茐纳鷳B(tài)環(huán)境5</p><p>　　三、湖州水污染原因分析6</p><p>　?。ㄒ唬┐址判徒?jīng)濟增長方式是湖州水污染形成的根本原因6</p><p>　?。ǘ┧h(huán)境管理體制不合理是湖州水污染的重要原因7</p><p>　　（三）跨界水污染是湖州水污染的關鍵原因7<

13、;/p><p>　　（四）水污染防治的制度缺失是湖州水污染的深層因素8</p><p>　　四、 湖州水污染防治的對策8</p><p>　　（一）轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是解決湖州水污染問題的基礎8</p><p>　?。ǘ崿F(xiàn)水環(huán)境管理體制創(chuàng)新是解決湖州水污染的根本9</p><p>　?。ㄈ嫿缧姓^(qū)水環(huán)境防治

14、機制是解決湖州水污染的關鍵10</p><p>　?。ㄋ模┙⒔∪煞ㄒ?guī)是解決湖州水污染的保證11</p><p><b>　　五、結 論12</b></p><p><b>　　參考文獻13</b></p><p><b>　　致 謝15</b></p>

15、;<p><b>　　引 言</b></p><p>　　水是生命之源，而水資源則是孕育一個城市的基礎，水資源的污染必定會影響到一個城市的發(fā)展腳步。因此，水資源的治理與開發(fā)利用是城市發(fā)展的重要因素。合理利用并對待水資源不但可以美化城市，給城市帶來靈動的氣息，更可以推動城市的經(jīng)濟建設和現(xiàn)代化進程。但是目前湖州的水污染問題已經(jīng)嚴重影響了經(jīng)濟的發(fā)展和人們的生活。水污染的處理問題是湖州

16、現(xiàn)代化進程中必須面對的難題[1]。因此轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，構建跨行政區(qū)水環(huán)境防治機制，實現(xiàn)水污染管理體制創(chuàng)新，加強環(huán)境保護的宣傳，教育，提高公民的環(huán)保意識已成為當物之急。對于一個具體的區(qū)域而言，城市水污染還可能導致經(jīng)濟發(fā)展機會的喪失。在本質(zhì)上，城市水污染的日益嚴重構成了對可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)，保證水資源的可持續(xù)利用是所有自然資源可持續(xù)開發(fā)利用中最重要的一個問題。</p><p>　　1972年，聯(lián)合國就發(fā)出警告：“水，

17、將導致嚴重的社會危機”，水的問題將成為21世紀危及全球的重大國際問題。我國是一個水資源短缺的國家。近年來我國連續(xù)遭受嚴重干旱，旱災發(fā)生的頻率和影響范圍擴大，持續(xù)時間和遭受的損失增加。目前全國 600多個城市中，400多個缺水，其中100多個嚴重缺水。此同時，由于人口的增長，到2030 年我國人均水資源占有量將從現(xiàn)在的2200立方米降至1700至1800立方米，需水量接近水資源可開發(fā)利用量，缺水問題將更加突出。湖州作為一個城市，如果不對水

18、污染問題提高警惕，找出一些切實可行的防治水污染的措施與建議，湖州的水污染不僅影響湖州人們的健康與生活，甚至危及周邊地區(qū)。為此，了解湖州水污染現(xiàn)狀，分析水污染原因，并對湖州的水污染提出有用可行的對策顯得非常重要。</p><p>　　一、湖州地區(qū)水污染的現(xiàn)狀</p><p>　　湖州市地處浙江省北部，東鄰上海，南接杭州，西依宣城，北瀕太湖，與無錫、蘇州隔湖相望，是環(huán)太湖地區(qū)唯一因湖而得名的城

19、市。域內(nèi)河流屬長江下游太湖流域水系，境內(nèi)主要河流有西苕溪、東苕溪中下游、塘、雙林塘、泗安塘等；境邊南接東苕溪上游，北瀕太湖，東聯(lián)大運河及黃浦江。平原河網(wǎng)湖蕩密布，山區(qū)建有山塘水庫，庫容10立方以上水庫149座。域內(nèi)水面面積536平方公里，河道密度約2.6-3.8公里/平方公里，其中河流、湖泊面積496平方公里。京杭大運河和源于天目山麓的東、西苕溪縱穿橫貫湖州全境。苕溪東經(jīng)由頁塘，流于黃浦江，北經(jīng)56條溇港注入太湖，境內(nèi)水系密如蛛網(wǎng)，交織

20、一起[1]。但是由于湖州工業(yè)的發(fā)展，以及來自周邊城市排放的污水（即跨界水污染）,湖州市的主要河道、湖蕩絕大部分已嚴重污染,各項檢測指標均不同程度地超標。</p><p>　　（一）湖州自然生態(tài)環(huán)境脆弱　</p><p>　　湖州市的河網(wǎng)水面呈逐年下降趨勢。桑基魚塘（田）等符合循環(huán)經(jīng)濟原理的自然生態(tài)系統(tǒng)遭到不同程度的破壞。骨干河道拓竣力度較大，但農(nóng)村中小河道河泥淤積嚴重，直接影響了當?shù)厮|(zhì)。

21、平原地區(qū)森林覆蓋率偏低（28.6％），城市與鄉(xiāng)村缺乏防護綠地的聯(lián)通走廊，城市道路綠化面積不足，功能區(qū)布局缺乏有效綠地防護帶的分隔。東苕溪、西苕溪、長興水系、運河河網(wǎng)Ⅱ~Ⅲ類水質(zhì)斷面比例分別為90.9%、100%、100%、59.1%[2]。與此同時，苕溪干流中下游河段水中含泥沙量高、水體渾濁，骨干河道淤積情況較普遍、特別是航道岔口支流淤積尤為嚴重，影響了凈化能力。</p><p>　　湖州市環(huán)保局提供的資料還表明

22、，2010年，湖州市4個縣級以上重點城市集中式生活飲用水水源地中，3個水庫型水源地全年以國標Ⅱ類水為主，處于中營養(yǎng)狀態(tài)。1個河道型水源地全年以國標Ⅱ~Ⅲ類水為主，整體情況不容樂觀。</p><p>　　酸雨頻率明顯增加。湖州市所有地區(qū)PH平均值均低于5.6，部分地區(qū)出現(xiàn)過PH值小于4.0的強酸性降水，PH平均值為4.43.湖州市酸雨總頻率為92.5%，其中長興縣和安吉縣酸雨率最高，均達到100%，其次是德清縣，酸

23、雨率為86.3%。這表明，酸雨已成為湖州市主要的環(huán)境問題之一，水質(zhì)問題也更加突出。</p><p>　　（二）富營養(yǎng)化污染嚴重</p><p>　　水體富營養(yǎng)化(eutrophication)是指在人類活動的影響下，氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)大量進入湖泊、河口、海灣等緩流水體，引起藻類及其他浮游生物迅速繁殖，水體溶解氧量下降，水質(zhì)惡化，魚類及其他生物大量死亡的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在河流湖泊中出現(xiàn)稱為水華，

24、在海洋中出現(xiàn)稱為赤潮。</p><p>　　太湖是我國長三角地區(qū)的主要飲用水源，而浙江省的湖州市又處于太湖的上游。2007年9月份，太湖流域湖州段遭遇藍藻威脅而導致湖州部分地區(qū)自來水發(fā)臭，無法飲用。小小藍藻攪得湖州市人民生活不得安寧，這樣的生態(tài)教訓是極其深刻的。</p><p>　　湖州市地表水體日益受到各種有機物的污染,對水環(huán)境和人類健康構成了嚴重的威脅,許多水體面臨富營養(yǎng)化的威脅,其中

25、由藻類大量繁殖引起的水華和由此帶來的一系列水環(huán)境問題,給地表水水質(zhì)和生態(tài)系統(tǒng)帶來了諸多影響。其中由水體生物大量死亡帶來的腐殖質(zhì)、藻類代謝產(chǎn)生的異味物質(zhì)和微囊藻毒素對水體的影響尤為明顯,而且常規(guī)的水處理工藝很難將這些物質(zhì)去除或者存在去除效果差的問題。</p><p>　　湖州所處的太湖流域呈全湖性富營養(yǎng)化趨勢。這些年太湖的治理使太湖水質(zhì)局部有所改善，但是改善的指標主要是COD，氮磷還沒有得到有效的控制。2007年5

26、月以來，太湖大部分水域藻類葉綠素的含量局部地區(qū)高達每升230多位，這就為藻類生長提供了一個最為基礎的物質(zhì)條件，太湖呈全湖性富營養(yǎng)化趨勢，嚴重影響了湖州的水質(zhì)狀況。</p><p>　　（三）湖州河流斷面水質(zhì)超標</p><p>　　2010年2月湖州市出入境地表水交接斷面水質(zhì)達標率為84.6%。水質(zhì)類別為Ⅱ類的斷面3個（合溪、小梅口、古溇港），占23.1%；水質(zhì)類別為Ⅲ類的斷面8個（新塘、

27、新港口、大錢、南潯、烏鎮(zhèn)、荊灣、金村埠、東升），占61.5%；水質(zhì)類別為Ⅳ類的斷面1個(夾浦)，占7.7%，超標項目為高錳酸鹽指數(shù)；水質(zhì)類別為劣Ⅴ類的斷面1個(含山)，占7.7%，超標項目為高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和總磷[3]。</p><p>　　表1 湖州市出入境地表水交接斷面水質(zhì)公示表（2010年2月）</p><p>　　2011年1月湖州市出入境地表水交接斷面水質(zhì)達標率為84.6%。

28、水質(zhì)類別為Ⅱ類的斷面1個（東升），占7.7%；水質(zhì)類別為Ⅲ類的斷面10個（合溪、新塘、小梅口、新港口、大錢、夾浦、南潯、古溇港、荊灣、金村埠），占76.9%；水質(zhì)類別為Ⅳ類的斷面1個(烏鎮(zhèn))，占7.7%，超標項目為總磷；水質(zhì)類別為劣Ⅴ類的斷面1個(含山)，占7.7%，超標項目為高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷[6]。</p><p>　　表2 湖州市出入境地表水交接斷面水質(zhì)公示表（2011年1月）</p>

29、<p>　　從上述表格中可以看出， 2011年湖州市出入境地表水交接斷面水質(zhì)達標率跟2010年一樣都為84.6%；水質(zhì)類別為Ⅱ類的斷面從3個降到了1個，從占23.1%降到了7.7%；水質(zhì)類別為Ⅲ類的斷面8個增加到了10個，從占61.5%上升至76.9%；水質(zhì)類別為Ⅳ類的斷面數(shù)量沒有改變，占7.7%但是超標項目有所改變不是高錳酸鹽指數(shù)而是總磷；水質(zhì)類別為劣Ⅴ類的斷面沒有改變，占7.7%，超標項目為高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和總磷。&l

30、t;/p><p>　　二、湖州地區(qū)水污染的危害</p><p>　　湖州的水環(huán)境已經(jīng)受到嚴重的污染，超過水體自凈能力，而我們從以上湖州水環(huán)境污染現(xiàn)狀也可以看出，湖州的水環(huán)境非常惡劣，已經(jīng)嚴重地阻礙了湖州經(jīng)濟的進一步發(fā)展和湖州人民生活質(zhì)量的提高。這里簡要講述一下湖州水污染的危害：</p><p><b>　?。ㄒ唬┪：θ梭w健康</b></p&g

31、t;<p>　　水污染對人體健康造成的危害是非常嚴重的，其中包括：慢性中毒和急性中毒。水體受化學毒物污染后，通過飲用水或食物鏈便會造成中毒，如入甲基汞中毒（水俁?。?、鎘中毒(痛痛病)、砷中毒、氰化物中毒、農(nóng)藥中毒等[5]。湖州人民飲用的水質(zhì)很差，影響了湖州人民的身體健康。生活污水、醫(yī)院排出的廢水、畜禽飼養(yǎng)場污水、屠宰業(yè)污水等,常含有病毒、病菌、寄生蟲等各種病原體,水體一旦遭受到污染并與人體接觸后,即有可能導致水媒型傳染病的

32、爆發(fā)。致癌物質(zhì)既可以通過食用受污染的食物(糧食、蔬菜、魚肉等)帶入人體,還可以通過飲水進入人體。據(jù)調(diào)查,飲用受污染水的人,患肝癌和胃癌等癌癥的發(fā)病率,要比飲用清潔水的高出61.5%左右[5]。某些污染物在一般濃度下，對人的健康雖無直接危害，但可使水發(fā)生異臭、異味、異色，呈現(xiàn)泡沫和油膜等，妨礙水體的正常利用[7]。</p><p><b>　?。ǘ┫拗妻r(nóng)業(yè)發(fā)展</b></p>

33、<p>　　湖州是平原地區(qū)，有著大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，需要足夠的水量，對水質(zhì)也有一定的要求。一些水污染物蓄積在土壤中，使土壤中的微生物活動受抑制，進而惡化土壤的理化性質(zhì)，破壞土壤的團粒結構，易使作物苗期枯萎死亡、生長期長勢弱、早衰(早熟)或子粒不夠飽滿，降低產(chǎn)量，影響農(nóng)作物的生長發(fā)育；同時污水灌溉使得大量有害物質(zhì)在農(nóng)產(chǎn)品中積累，造成殘留超標，嚴重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；各種酸性污水腐蝕農(nóng)機具，縮短機械使用壽命[8]。</p>

34、<p><b>　?。ㄈ┲萍s工業(yè)生產(chǎn)</b></p><p>　　湖州的紡織印染業(yè)、化工、造紙、食品、飲料等都需要大量用水作為原料。由于湖州水污染嚴重，水質(zhì)污染直接影響產(chǎn)品的質(zhì)量；水質(zhì)下降造成水處理費用增大、原材料及能耗增加,增加生產(chǎn)成本；工業(yè)冷卻水,如鍋爐中的循環(huán)水,由于水中的硬度、堿度、硫酸鹽過高,造成系統(tǒng)結垢、堵塞、腐蝕,嚴重影響工業(yè)生產(chǎn)的正常運行和儀器的使用壽命[8]。另

35、外，湖州的水污染嚴重，超過了水體的自凈能力，湖州面臨著區(qū)內(nèi)環(huán)境容量有限、污染物排放量偏大、上游來水較差、管道輸送困難的壓力，這進一步制約了湖州工業(yè)的生產(chǎn)，阻礙了湖州經(jīng)濟的發(fā)展。水污染使得湖州的環(huán)境容量越來越有限，不僅不能發(fā)展新的工業(yè)，就連現(xiàn)有企業(yè)中排污設施不達標的也要停產(chǎn)，制約了湖州經(jīng)濟的發(fā)展。</p><p><b>　　（四）破壞生態(tài)環(huán)境</b></p><p>

36、　　水資源與生態(tài)環(huán)境之間是一種相互依存的關系，因為生態(tài)環(huán)境建設可以改善小范圍內(nèi)的氣候，有效的調(diào)節(jié)地表徑流，控制土壤侵蝕，從而改善當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生活環(huán)境[9]。當湖州污染水中的污染物質(zhì)排放到水體中后，有害物質(zhì)不僅對一些水生生物構成直接的毒害，而且使一些耐污的水生生物大量繁殖，一方面是有機污染造成水體的富營養(yǎng)化，水中的生化需氧量劇增，溶解氧含量降低，大量生物因缺氧而大量死亡，水中的生物種類越來越少，水生生態(tài)系統(tǒng)的平衡和生物多樣性遭到破

37、壞[10]；另一方面，水污染使得土壤也被污染，質(zhì)量越來越差，對農(nóng)作物的生長、發(fā)育和產(chǎn)量產(chǎn)生了非常大的影響。</p><p>　　三、湖州水污染原因分析</p><p>　　造成水污染的原因既有自然方面的原因，也有人為的原因，其中主要是人類活動對水環(huán)境的污染?；趯菟廴粳F(xiàn)狀的描述，以及湖州水污染危害的了解，我們有必要對湖州水環(huán)境的污染原因進行分析，主要是對人為原因的分析。</p&

38、gt;<p>　　（一）粗放型經(jīng)濟增長方式是湖州水污染形成的根本原因</p><p>　　隨著湖州工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的大力推進,工業(yè)園區(qū)大量出現(xiàn),湖州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速,但由于處于起步階段，其增長方式基本上是依靠投資拉動的粗放型增長方式為主[13]。</p><p>　　在農(nóng)業(yè)方面，污染主要來自禽畜業(yè)污染和農(nóng)藥、化肥的大量不合理使用，致使大量農(nóng)藥、化肥流失于水體而造成污染。由于湖

39、州是浙江省主要產(chǎn)糧區(qū)之一,但目前農(nóng)戶施肥習慣中化肥、農(nóng)藥使用比例越來越高,使用量越來越大。氮素肥料使用量也偏高，單季稻生產(chǎn)中，農(nóng)戶習慣施肥用量每畝純氮用量為14.95-16.1公斤，超過合理用量上限12.4-21.1%[11]。而且，水稻免耕直播技術的普及和大量偏施化肥不施有機肥使土壤的地力不斷下降，保水保肥能力減弱，施入土壤中的氮、磷的流失加劇，因此化肥被作物吸收利用只有30%-40%，導致了農(nóng)藥和化肥大量排入河道，水域內(nèi)總氮含量偏高

40、、水體富營養(yǎng)化嚴重，從而造成水污染。另外，由于物質(zhì)溶解作用以及降水淋洗污染物可使農(nóng)藥和化肥進人水體。如降水所形成的徑流和滲流把土城中過剩的氮、磷和農(nóng)藥帶人水體；牧場、養(yǎng)殖場、農(nóng)副產(chǎn)品加工廠的有機廢物排人水體，它們都可使水體水質(zhì)惡化、造成河流、水庫、湖泊等水體污染甚至富營養(yǎng)化[12]。</p><p>　　工業(yè)發(fā)展中, 依靠增加水資源等各種資源的方式來促進經(jīng)濟增長，水消耗量大、利用率低。單位產(chǎn)值污水排放量大，對湖州

41、的水環(huán)境造成污染。目前，湖州的產(chǎn)業(yè)結構順序是第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)，又以第二產(chǎn)業(yè)為主。因此企業(yè)生產(chǎn)過程中大量的污水直接排入河流造成水污染，使湖州及其周圍的地面水都受到嚴重污染，并隨河網(wǎng)擴散而影響湖州的水環(huán)境。工業(yè)除了排出的廢水直接注入水體引起污染外，固體廢物和廢氣也會污染水體。工業(yè)固體廢物的排放堆存不僅占用大量土地，并對空氣、地表水和地下水產(chǎn)生二次污染，而且使江湖面積縮小，影響水資源的利用。固體廢物中所含有害成分經(jīng)雨水淋洗會污染地

42、表水、地下水和土壤，造成農(nóng)、漁類產(chǎn)品污染。可見，工業(yè)也是湖州水環(huán)境污染的主要原因之一。經(jīng)濟快速發(fā)展使水污染防治壓力增加，經(jīng)濟總量的擴大，經(jīng)濟增長很快，水污染量也增加，在環(huán)境保護方面這些年來得到很高的關注，加大了投入，但是投入的增長和我們經(jīng)濟發(fā)展的增長不成正比的，盡管做很大努力，做了很大投入，但是最后水污染增長的趨勢并沒有完全得到控制，這樣對水污染的壓力也不斷增加。</p><p>　?。ǘ┧h(huán)境管理體制不合理是

43、湖州水污染的重要原因</p><p>　　目前水環(huán)境保護管理體制是垂直型科層結構,其基本特征是按政府層級構成垂直領導,按行政區(qū)域劃分管理權限。</p><p>　　而湖州的水污染體現(xiàn)了污染的外部性與單一行政區(qū)劃污染治理方式的矛盾。政府解決環(huán)境問題存在失靈，政府的范圍、層級劃分使得政府在解決外部性上存在嚴重的地方保護主義[14]。在很長時間內(nèi)，由于環(huán)保意識薄弱，國家考察地方官員政績的主要標準

44、是GDP的增長速度，這導致一些地方政府和有關部門的領導為追求經(jīng)濟發(fā)展速度和樹立政績，不顧本地區(qū)環(huán)境的承載能力和對鄰近區(qū)域可能造成的不利影響，引進和新建大量污染企業(yè)，又因污染治理手段落后，污染治理措施單一，導致污廢水處理率低，使許多企業(yè)超標排放，加上水價長期偏低，企業(yè)和居民沒有形成節(jié)約用水和清潔用水的良好習慣，加劇了湖州的水污染問題。另外，一些地方政府為了建設大項目，違反國家有關規(guī)定越權審批，不遵守《水污染防治法》和《環(huán)境保護法》等有關法

45、律、法規(guī)。對自己區(qū)域內(nèi)發(fā)生的污染和違法行為采取縱容態(tài)度，把一些污染項目設置在對本地區(qū)影響較小的河流下游和邊緣地帶；一些執(zhí)法監(jiān)督部門對造成本地區(qū)污染者嚴查、嚴處理，對造成外部地區(qū)污染者寬查、寬處理?？梢姾菟廴痉乐芜吘壔?成為水環(huán)境管理的薄弱環(huán)節(jié)，從而導致了水污染。</p><p>　　（三）跨界水污染是湖州水污染的關鍵原因</p><p>　　從公共經(jīng)濟學的角度看?？缃绾恿魇墙橛诩児参?/p>

46、品和私人物品之間的準公共物品。該屬性是由兩種原因引起的：一是跨界河流在一定范圍內(nèi)的外部性；二是跨界河流作為物品本身具有消費的非競爭性又具有受益的排他性[15]。</p><p>　　湖州地處長三角腹地，處于浙、蘇、皖三省交界，江蘇的太湖和吳江排放的污水也是湖州水污染的主要原因。近年來，由于太湖流域及周邊地區(qū)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，水治理未能跟上經(jīng)濟發(fā)展的速度，使太湖流域的水環(huán)境質(zhì)量日趨下降，太湖富營養(yǎng)化程度不斷加重，嚴重影

47、響了湖州人民的日常生活，制約了流域的經(jīng)濟發(fā)展。另外，根據(jù)太湖流域水資源保護局對22個省界河流斷面水質(zhì)的監(jiān)測數(shù)據(jù)表明河流水質(zhì)呈惡化趨勢,2005年略有好轉,仍處于嚴重超標狀態(tài)[16]。近年來湖州上游的來水不斷惡化，屬嚴重污染?？删褪沁@樣的水，仍舊是湖州市的飲用水源。</p><p>　　雖然我國水環(huán)境管理實行的是流域與行政區(qū)域管理相結合的水環(huán)境管理體制。但實際上是以各省(市、自治區(qū))到地方各級的水管理機構為主體的區(qū)

48、域管理機制在發(fā)揮主導作用。而以流域管理機構為主體的流域統(tǒng)一管理機制并沒有發(fā)揮其應有的功能。</p><p>　　我國《水法》雖然明確規(guī)定水資源的所有權屬于國家，但是水資源的使用權無法有效確定，因此難于向水資源的使用者(或破壞者)直接收費。而處于上游的太湖流域排放的污水、廢水又流入下游，污染了下游地區(qū)的湖州，使得湖州的入境水質(zhì)差，上游卻并沒有做出補償，這就導致了跨界水污染問題。由此可知，跨界水污染是湖州水污染的關鍵

49、原因。</p><p>　　（四）水污染防治的制度缺失是湖州水污染的深層因素</p><p>　　目前湖州市的政府相關部門既是管理者，也是操作者，社會公眾在防治水污染方面的參與度不高。水污染的管理系統(tǒng)是一個受社會外界影響較小的獨立系統(tǒng)，與整個社會的資源系統(tǒng)、工業(yè)生產(chǎn)原料供給系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，以及與市民的環(huán)境、生活、消費觀念等，存在著較為明顯的脫節(jié)。這種缺少公眾參與和行政監(jiān)督的管理體制

50、導致系統(tǒng)內(nèi)缺乏競爭、管理工作效率低下、成本高昂、財政負擔不斷加重等弊端[17]。</p><p>　　要處理好城市水污染的問題，全民的環(huán)保意識是一個至關重要的因素。只有在一個全民環(huán)境保護意識較好的社會，各項管理規(guī)章、防治措施才能得到順利的實施。全民環(huán)境環(huán)保意識不高給環(huán)保管理工作帶來了一定的困難。這些由公民環(huán)保意識造成的問題，給環(huán)境造成了嚴重的破壞。</p><p>　　四、 湖州水污染防治

51、的對策</p><p>　　鑒于湖州嚴重的水污染現(xiàn)狀，湖州已經(jīng)采取一些措施來治理，主要包括：</p><p>　?。ㄒ唬┺D變經(jīng)濟發(fā)展方式是解決湖州水污染問題的基礎</p><p>　　要解決湖州的水污染問題，必須改變湖州的經(jīng)濟增長方式，改變經(jīng)濟增長方式是解決湖州水污染的基礎，實現(xiàn)向集約型的經(jīng)濟增長方式轉變，靠技術的進步、提高生產(chǎn)要素的利用率和改進機器設備來推動經(jīng)濟的

52、增長，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的和諧發(fā)展。這主要從以下幾方面著手：</p><p>　　在農(nóng)業(yè)方面，第一，到農(nóng)村廣泛宣傳環(huán)境保護常識，宣傳環(huán)境保護、水資源保護等的重要性和必要性。第二，繼續(xù)開展水環(huán)境專項整治，整治一項，鞏固一項，逐步推進。第三，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理的力度，加大技術支持。農(nóng)業(yè)面源污染面廣、量大，較工業(yè)污染更難控制、治理，是目前水質(zhì)惡化的主要威脅。在水環(huán)境的治理中，推廣測土配方施肥和化肥農(nóng)藥雙減工程，測土配方施

53、肥是科學施肥、減少化肥用量的重要措施。合理使用化肥農(nóng)藥，推廣桔桿還田和平衡施肥技術，減輕水體N、P污染。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)推廣滴灌技術，減少農(nóng)田污水排放。第四、實行科學灌溉，減少農(nóng)業(yè)用水浪費 。實行科學灌溉，可以減少農(nóng)業(yè)用水的浪費，從而使湖州水環(huán)境減少污染[18]。</p><p>　　在工業(yè)方面，第一，對重點工業(yè)污染源要加強治理力度，要做到增產(chǎn)減污，使污染物總量有較大幅度削減。第二，改進處理污水技術，減少污染。加大

54、技改投入，引進先進生產(chǎn)工藝，淘汰資源利用率低、污染嚴重的工藝和設備，開展清潔化生產(chǎn)，強化生產(chǎn)的全過程控制，提倡節(jié)約用水，提高水重復利用率和污水的資源化回用率，減少末端污水處理量，最大限度地降低污染物排放。第三，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。調(diào)整工業(yè)結構布局，優(yōu)化工業(yè)結構，減少結構性污染。</p><p>　　生活也是經(jīng)濟的一部分，從生活中點滴做起也可以看作是在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。雖然湖州目前已在局部的城鎮(zhèn)建成了污水處理廠，

55、但是有些鎮(zhèn)還沒有污水處理設施，所以不能解決所有湖州市民的水污染問題，我們必須爭取在每一個鎮(zhèn)都建立污水處理廠，以使湖州市民都能用上符合標準的水，這也是解決水污染的主要措施。</p><p>　　以上這些建議對策都是為了轉變經(jīng)濟發(fā)展方式而提出的，加大了資金和技術方面的支持，提高生產(chǎn)要素的利用率，應該對解決湖州的水污染問題有所幫助。</p><p>　?。ǘ崿F(xiàn)水環(huán)境管理體制創(chuàng)新是解決湖州水污

56、染的根本</p><p>　　改變目前垂直型科層結構的水環(huán)境保護管理體制，不按行政區(qū)域劃分管理權限，實行以流域為整體的綜合治理體制。緊緊抓住當前區(qū)域經(jīng)濟合作取得共識和不斷升溫的機遇,把構建跨行政區(qū)水污染防治合作機制納入湖州的水環(huán)境管理體制。地方政府擁有區(qū)域內(nèi)人、財、物資源的相應調(diào)配權,也具有相關制度安排權,只有以流域內(nèi)地方政府聯(lián)盟為主體,才能使流域水環(huán)境管理機構具有權威性[18]。國家環(huán)保部門的參與有利于貫徹中央

57、政府的環(huán)保政策,有利于協(xié)調(diào)各地的關系。如果說,前些年構建流域水環(huán)境合作框架的條件尚未成熟,那么,進入“十二五”,隨著以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長方針的貫徹落實,隨著科學發(fā)展觀的日益深入人心,隨著“以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長”方針的貫徹落實,隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的不斷推進,在長三角的湖州,實現(xiàn)流域水環(huán)境管理體制創(chuàng)新已經(jīng)是適逢其時了。</p><p>　　在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟新體制的過程中，應當進一步強化政府的環(huán)保職能。

58、在機構改革中，環(huán)境保護作為政府的基本職能應更加突出，加強環(huán)保機構建設是進一步落實環(huán)境保護基本國策和確保國家方針、政策、法律與制度全面實施的前提。健全環(huán)保機構，充實基層執(zhí)法力量，都必須由政府作出統(tǒng)一安排。同時，政府作為制度和政策的供給者，在環(huán)境與發(fā)展中要積極地作出制度安排，應當由原來的以行政手段、計劃手段為主逐步轉向以經(jīng)濟手段、法律手段為主，由微觀和直接的管理轉向主要通過制定政策、提供服務、強化監(jiān)督等手段，進行宏觀和間接管理，從外部環(huán)境方

59、面為實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供、創(chuàng)造有效的制度安排。在存在外部不經(jīng)濟性時，政府要對環(huán)保行為的正面影響引起的效益缺損加以補償，對負面影響引起的成本外溢加以限制和返還[19]。要加快立法速度和立法規(guī)模，為社會提供完善和有效的法律制度，保證環(huán)境保護的各個方面、各個階段都有法可依，改變法制建設滯后環(huán)境發(fā)展的局面。</p><p>　?。ㄈ嫿缧姓^(qū)水環(huán)境防治機制是解決湖州水污染的關鍵</p><

60、p>　　構建跨行政區(qū)水環(huán)境防治的機制，要與上游的江蘇省政府加強區(qū)域合作，共同協(xié)調(diào)治理水環(huán)境，共同治理污染水。根據(jù)“誰保護，誰受益”的原則，由流域中下游地區(qū)的水環(huán)境受益者支付一定的費用，向加強水土涵養(yǎng)、有效保護水生態(tài)的上游源頭地區(qū)提供一定的經(jīng)濟補償。再根據(jù)“誰污染，誰治理”原則，由流域水環(huán)境保護權威機構作出的一組新的制度安排，當某行政區(qū)呈現(xiàn)水環(huán)境負外部性時，由該行政區(qū)提供經(jīng)濟補償。當某縣域行政區(qū)呈現(xiàn)水環(huán)境負外部性時，應由該行政區(qū)域補

61、償下游鄰域。當某縣域行政區(qū)呈現(xiàn)水環(huán)境正外部性時，應向該縣域提供適當補償。</p><p>　　構建跨行政區(qū)水環(huán)境防治的機制，跨行政區(qū)水環(huán)境資源糾紛的上級人民政府行政處理方式，包括行政調(diào)解、行政協(xié)調(diào)、行政裁決、行政決定、行政計劃分配、行政指令等方式[18]。針對產(chǎn)生跨行政區(qū)水環(huán)境資源糾紛的不同原因，采取相應的解決、處理辦法。</p><p>　　構建跨行政區(qū)水環(huán)境防治的機制，還應該做好以下工

62、作：</p><p>　　（1）明晰水資源的產(chǎn)權。由于水資源是準公共物品，對水資源造成污染也不需要補償，湖州的水資源越來越短缺，湖州的水污染也便越來越嚴重，這就有必要對湖州的水資源的產(chǎn)權進行明晰地確定，實現(xiàn)“誰用水、誰付錢”、“誰污染、誰付費”、“誰保護、誰受償”的原則?？扑挂矎纳a(chǎn)領域入手,通過明晰產(chǎn)權,將環(huán)境資源推向市場實現(xiàn)優(yōu)化配置?？梢?，明晰水資源的產(chǎn)權是減少水污染的前提。</p><p

63、>　　以科斯為代表的新制度學派則認為,發(fā)生公共悲劇的根源在于公共產(chǎn)權的歸屬不清或缺乏制度性的產(chǎn)權安排，而產(chǎn)生水污染負外部性的原因在于缺乏對水資源產(chǎn)權歸屬的確認，因此，對湖州水資源的私有化即明晰湖州水資源的產(chǎn)權可以在一定程度上減緩湖州的水污染。</p><p>　　（2）實現(xiàn)水資源的狀態(tài)轉換。按照資源配置狀態(tài),可將資源分為三大類:市場態(tài)物品、公共態(tài)物品和共有態(tài)物品。市場態(tài)物品是只有市場提供的,它是通過市場機制

64、進行配置的物品；那些主要由政府提供、人們可以免費使用的物品定義為公共態(tài)物品；自然界提供的物品是沒有政府或市場機制的介入,絕大多數(shù)屬于共有態(tài)物品。其中，資源配置效率最高的是市場態(tài)物品。水資源由于沒有政府或市場機制的介入或者介入很少，所以水資源往往屬于公共態(tài)物品或共有態(tài)物品[19]。如何能將水資源由公共態(tài)物品或共有態(tài)物品向市場態(tài)物品轉換，實現(xiàn)資源配置的高效率，那么就實現(xiàn)了水資源的高效利用，可以減少水污染的壓力。</p><

65、;p>　?。?）建立和完善水權交易市場。只有完善的水權交易市場才可以保證水資源產(chǎn)權的明晰、水資源狀態(tài)的轉移，為湖州水污染的防治提供保障，減少湖州的水污染。針對湖州目前水權交易中存在的水權交易市場不健全和不規(guī)范、缺乏水權初始權配置的合理方案,以及水權交易缺乏市場行為等問題,在借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎上,運用實物期權的理論和方法,逐步建立起一個兩級靈活多樣的水權交易市場:①一級市場即初始水權交易市場；②二級市場即水權自由交易市場。<

66、;/p><p>　?。ㄋ模┙⒔∪煞ㄒ?guī)是解決湖州水污染的保證</p><p>　　要想使湖州的水環(huán)境得到改善，首先要從思想觀念上對全民加強水環(huán)境保護的意識。水資源保護涉及千家萬戶，各行各業(yè),必須動員廣大人民群眾都來重視水資源保護工作,要充分利用報紙、廣播、電視等多種形式,多種渠道大力宣傳《水法》、《水污染防治法》等一系列法規(guī)，增強公眾保護水資源的自覺性。同時，政府應當加強監(jiān)管力度，做好立法

67、工作，完善法律體系，做到法制管理，這是解決湖州水污染問題的保證。</p><p>　?。?）加大水污染危害與水環(huán)境保護的宣傳力度，提高人們的環(huán)保意識。湖州市政府聯(lián)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在湖州市、在農(nóng)村、在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用報紙、廣播、電視等多種形式、多種渠道大力宣傳水污染的危害，喚醒人們的環(huán)保意識，使人們對水資源進行保護；大力宣傳水環(huán)境保護的好處，促使湖州人民在生活中節(jié)約用水，實現(xiàn)對中水、污水的利用與回用，為實現(xiàn)水資源的可

68、持續(xù)利用努力。污水回用有著巨大的市場前景；在研究與企業(yè)層面，科研開發(fā)機構、國內(nèi)外企業(yè)將一起進入這一市場，開展合作與競爭。地球上的淡水資源是有限的，水資源可持續(xù)利用的核心是提高用水效率,建成節(jié)水防污型的社會，要實現(xiàn)這個目標,必須加大宣傳力度,提高全民環(huán)保意識。</p><p>　?。?）實現(xiàn)水資源統(tǒng)一管理,依法治污。湖州政府向上級省政府申請以各種政策、法規(guī)將保護水資源、水環(huán)境以法律形式寫下來，為防治水污染提供強有力

69、的保證?，F(xiàn)在，政府部門必須繼續(xù)配合上級部門建立健全環(huán)保法律、法規(guī)、制度和標準,加強執(zhí)法力度，建立健全而有效的環(huán)保管理機構，堅決扭轉以犧牲環(huán)境為代價,片面追求局部利益和暫時利益的傾向,嚴肅查處違法案件[20]。在《水法》、《水污染防治法》、《環(huán)境保護法》、《浙江省人民政府關于進一步完善生態(tài)補償機制的若干意見》、《浙江省跨行政區(qū)河流交接斷面水質(zhì)保護管理辦法》等法律和政策的指導下，健全流域水環(huán)境治理領導機構,制定流域及區(qū)域水污染防治規(guī)劃及各種

70、配套法規(guī),使水環(huán)境防治工作法制化、制度化。</p><p>　　（3）建立健全水管理系統(tǒng)的法律法規(guī)、規(guī)劃水環(huán)境質(zhì)量。湖州市政府應當加強保護水環(huán)境的監(jiān)管力度，配合省政府做好立法工作，完善法律體系，完善環(huán)境保護條例，形成一定的具體的規(guī)章制度，從法律的高度去規(guī)范水污染的防治，做到法制管理。實行“誰污染誰治理，誰受益誰付費”原則，用經(jīng)濟和法律雙重保障來約束，而且一定要公正、公平、合理。另外，對水環(huán)境質(zhì)量進行規(guī)劃，控制各方

71、面污染物的排放量，使水環(huán)境質(zhì)量就算沒有改善也不至于變壞。法律法規(guī)是防治湖州水污染工作的強有力的保障。</p><p><b>　　五、結 論</b></p><p>　　本文對湖州市城市水污染現(xiàn)狀進行了詳細的調(diào)查評價，根據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)湖州處</p><p>　　理以及管理水資源上存在的種種問題。</p><p>　　從對

72、湖州水污染的危害的闡述中，我們可以分析湖州水污染的原因是人為原因。在對湖州水污染的原因分析的基礎上，以及根據(jù)湖州目前采取的水污染治理措施，我們提出了湖州水污染防治的對策：轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)水污染管理體制創(chuàng)新，構建跨行政區(qū)水環(huán)境防治機制，全面開展水污染的防治工作，加強環(huán)境保護的宣傳，教育，提高公民的環(huán)保意識。這些對策對湖州污染水的防治工作具有長遠而現(xiàn)實的意義。</p><p><b>　　參考文獻&l

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82、p><p>　　在本論文工作中，首先要感謝我的導師，導師開闊的思想、縝密的思維能力、力求完善的科學作風和嚴謹認真的治學態(tài)度使我受益匪淺，值得我一生學習。</p><p>　　回顧大學四年，自己為有機會擺脫工作的煩惱與浮躁，靜心鉆研，潛心研究，并取得初步研究成果而感到欣慰。欣慰之余，我要向關心和支持我學習的所有領導、同學和朋友們表示真摯的謝意!感謝他們對我的關心、關注和支持!同時，十分感謝湖州市

83、環(huán)境保護局在資料收集、論文撰寫等方面給予的無私貢獻，十分感謝老師給予的指導和幫助。我將在未來的學習和研究工作中，以更加豐厚的成果來答謝曾經(jīng)關心、幫助和支持過我的所有領導、老師、家人、同學、同事和朋友。</p><p><b>　　畢業(yè)設計(論文)</b></p><p><b>　　任 務 書</b></p><p>&l

84、t;b>　　畢業(yè)論文開題報告</b></p><p>　　題　　目：　　　湖州水污染問題的現(xiàn)狀、原因及防治對策　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　</p><p>　　一、選題的背景、意義</p><p><b>　?。ㄒ唬┻x題背景</b></p><p>　　近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城

85、市居民的生活水平也不斷提高，城市水污染不斷加劇，城市水環(huán)境持續(xù)惡化。城市水環(huán)境質(zhì)量下降以及由此引發(fā)的一系列問題，不但危害人體健康，而且還制約了工業(yè)的發(fā)展，加速了生態(tài)環(huán)境的退化和破壞，同時也造成了巨大的經(jīng)濟損失。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，造成一定的水污染是不可避免的，但是湖州每增加一個GDP造成的水污染程度遠遠超過了國家標準，因此城市水污染的質(zhì)量改善已迫在眉睫，成為保護城市整體生態(tài)環(huán)境的重大課題。</p><p><

86、;b>　　（二）選題意義</b></p><p>　　水是一種有限的不可替代的自然資源，是保證人類生存和國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要的物質(zhì)基礎。從社會再生產(chǎn)過程來看，衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展的水平和層次，衡量一個國家國民經(jīng)濟運行狀況的好壞，不僅僅要看一個國家的GDP，環(huán)境方面的指標，如水污染指標等也是不可缺少的。雖然湖州政府已經(jīng)采取一系列治理水污染的政策與措施，但由于湖州水環(huán)

87、境的污染并非朝夕形成，同樣其治理也不可能在短暫的時期內(nèi)見效。造成湖州今天嚴重的水污染，與湖州政府只重視行政手段，忽視環(huán)境經(jīng)濟政策也密不可分。目前，湖州的水污染情況已在一定程度上影響了社會政治穩(wěn)定和國民經(jīng)濟的發(fā)展。因此，研究湖州水污染問題的現(xiàn)狀、原因，并根據(jù)原因提出相應的治理對策與防治對策，對湖州社會政治的穩(wěn)定、國民經(jīng)濟的發(fā)展和居民生活水平的提高以及人類的健康與生存都有著非常重要的現(xiàn)實意義。</p><p>　　二

88、、相關研究的最新成果及動態(tài) </p><p>　　水污染是指由于人們的生產(chǎn)和其他活動，使污染物或者能量進入水環(huán)境，導致其物理、化學、生物或者放射性特性的改變，造成水質(zhì)惡化、影響水體的有效利用，危害人體健康、生命安全的現(xiàn)象。1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義，即水體因某種物質(zhì)的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用危害人體健康或者破壞生

89、態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。</p><p>　　目前，在國內(nèi)研究水污染的文獻還不是很透徹，但是基本上都對水污染的現(xiàn)狀進行了描述，對水污染的原因進行了探討，并在此基礎上，提出了一些防治水環(huán)境被污染的措施和治理水污染的對策。下面對這方面的一些文獻進行論述：</p><p>　　（一） 有關水污染現(xiàn)狀的研究</p><p>　　陳迎冰、蔡武興（2009）通過描

90、述我國水污染的現(xiàn)狀，認為我國水污染的根源來自工業(yè)排放的廢水、城市污水、城鎮(zhèn)生活污水以及農(nóng)業(yè)、化肥、農(nóng)藥流失等。工業(yè)排污及廢棄物引起水污染，農(nóng)業(yè)面源污染引起水污染，城市生活垃圾引起水污染，這三個方面是引起水污染的直接原因，也是我國水污染現(xiàn)狀最嚴重的三個方面。</p><p>　　霍尚濤、陸志明（2006）等人概述了長江流域水污染現(xiàn)狀和特點。長江流域大部分城市與地區(qū)的淡水資源供給已受到水質(zhì)惡化和水域生態(tài)系統(tǒng)破壞的威脅

91、，水環(huán)境質(zhì)量不斷惡化，導致了水域生態(tài)功能退化，可利用水源的進一步減少和水資源供需矛盾的加劇，己經(jīng)對我國人民生活用水構成威脅。</p><p>　　周才揚、穆宏強（2002）全面綜述了我國的水污染現(xiàn)狀：我國的河流湖泊水質(zhì)日趨惡化、飲用水安全程度下降、工業(yè)排污不容樂觀、農(nóng)業(yè)面源污染有增無減。水體富營養(yǎng)化是水體污染的直接現(xiàn)象。目前，長江流域大部分城市與地區(qū)的淡水資源供給已受到水質(zhì)惡化和水域生態(tài)系統(tǒng)破壞的威脅，水環(huán)境質(zhì)量

92、不斷惡化，導致了水域生態(tài)功能退化，可利用水源的進一步減少和水資源供需矛盾的加劇。</p><p>　?。ǘ┯嘘P水污染原因的研究</p><p>　　鄭軼雄（2006）針對城市河道水質(zhì)污染現(xiàn)狀，分析了水質(zhì)污染原因：向河道內(nèi)排放各類廢水、向河道內(nèi)傾倒固體廢棄物、河道淤泥嚴重沉積造成污染等。</p><p>　　易志斌，馬曉明（2008）等人指出跨界水環(huán)境污染問題的產(chǎn)

93、生因素很復雜，有自然因素，也有人為因素。包括跨界河流具有準公共物品屬性，地方保護主義因素，環(huán)境管理體制因素，法律法規(guī)不足因素四個方面。</p><p>　　胡定金（2010）簡要敘述了造成我國水污染的主要原因，即工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)生活廢水、農(nóng)業(yè)污染等因素造成的水質(zhì)污染。</p><p>　?。ㄈ┯嘘P水污染防治對策的研究 </p><p>　　水污染防治是一個龐大

94、的系統(tǒng)工程，涉及國家政策、管理技術、市場調(diào)節(jié)、全民配合等方面。水污染防治必須同國民經(jīng)濟和社會發(fā)展密切結合，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，建立和完善水污染治理機制，調(diào)動全社會的積極性，依靠全社會力量做好水污染防治工作。</p><p>　　王任超、凌璐璐（2009）兩人通過對我國地表水、地下水和降水污染現(xiàn)狀和水污染影響的分析，認為應采取“預防為主，防治結合”的方針從控制源頭開始加大預防工作的人力、物力和財力投人積極倡導企業(yè)進

95、行技術改造和清潔生產(chǎn)。采用“誰污染誰治理”的原則引導企業(yè)對工業(yè)三廢進行處理達標后再排放對重污染企業(yè)進行限期整。</p><p>　　胡定金（2010）提出了要加大《水污染防治法》宣傳和執(zhí)法力度，利用稅收杠桿調(diào)控水污染，城市污水集中處理，推廣先進農(nóng)業(yè)科學技術，采取有效措施應對突發(fā)性水污染事件，建設城市垃圾焚燒廠，用市場機制解決污染等七方面的防治對策。</p><p>　　（四）有關湖州水污染

96、問題的研究</p><p>　　徐浩（2005）指出在單純的工程水利向資源水利的轉變中，不僅要治好水，管好水，更要親近水。隨著當?shù)厣鐣?jīng)濟的飛速發(fā)展，對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞的各種人為活動加劇了水土流失和水污染，為了加強工程的生態(tài)保護，湖州市大力推進水工程環(huán)境建設，在改善城市水環(huán)境方面取得了顯著成果。</p><p>　　史鐵錘（2010）采用WASP模型估算了湖州環(huán)太湖河網(wǎng)區(qū)90％水文保證

97、率下的COD和氨氨水環(huán)境容量，基于區(qū)域水質(zhì)管理和流域水質(zhì)管理思想，初步構建了該區(qū)水質(zhì)管理模式．</p><p>　　張尚義（2005）在苕溪流域的水環(huán)境保護上，實現(xiàn)要進一步強化環(huán)保目標責任制，由行政首長負責，確保本轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)達標；其次，地面水環(huán)境保護功能區(qū)規(guī)劃一旦確定，要維護它的權威性，各縣(區(qū))、各部門在城鎮(zhèn)建設，產(chǎn)業(yè)布局，結構調(diào)整，污染防治和生態(tài)保護建設等工作中，要圍繞達到功能區(qū)要求這一目標，團結治污，形成合

98、力，共同保護條溪水環(huán)境，為湖州市社會、經(jīng)濟的進一步發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎條件。</p><p>　　三、課題的研究內(nèi)容及擬采取的研究方法、研究難點，預期達到的目標</p><p><b>　?。ㄒ唬┭芯績?nèi)容</b></p><p>　　目前，不僅我國水污染問題很嚴重，全世界的水污染更是影響了全人類的健康與生存，對世界經(jīng)濟的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的影響。本

99、文主要從湖州水污染的現(xiàn)狀入手，來了解湖州水污染存在的危害，并在此基礎上，重點分析和論述湖州水污染的原因。最后，針對這些危害和原因，提出一些對解決湖州水污染問題具有現(xiàn)實意義和參考價值的對策。 </p><p>　　第一部分 相關文獻回顧，介紹近年來湖州水污染的現(xiàn)狀；</p><p>　　第二部分 通過對湖州水污染現(xiàn)狀的了解，闡述造成湖州水污染現(xiàn)狀的原因；</p><p

100、>　　第三部分 對水污染現(xiàn)狀及原因的思考，對水污染惡化過程進行深入思考。最后在思考的基礎上，提出了相關的建議及防治對策；</p><p>　　第四部分 結語。 </p><p><b>　　（二）研究方法</b></p><p>　　立足現(xiàn)有資料，力求把握國內(nèi)外具有代表性的水污染方面的理論，結合自己專業(yè)所學知識，在參考已有學者對這方面問

101、題研究的基礎上，進一步收集資料。</p><p>　　文獻與理論研究：對現(xiàn)有的理論觀點，特別是最新的論文文獻進行整理、歸納、評述，并提出自己的看法或見解，找到合適的理論依據(jù)與觀點。</p><p>　　網(wǎng)絡分析法：利用網(wǎng)絡方便的信息流和知識流來獲取一些關于湖州水污染現(xiàn)狀及原因的資料。</p><p>　　綜合集成法：總體上綜合所有理論，并進行比較分析，找到一套合適的

102、理論。</p><p>　　統(tǒng)計分析法：統(tǒng)計已有的有關水污染的資料，對湖州水污染的現(xiàn)狀進行分析，并提出有針對性的對策。</p><p><b>　　（三）技術路線</b></p><p>　　本文主要從湖州水污染的現(xiàn)狀入手，利用現(xiàn)有理論和文獻資料以及通過網(wǎng)絡找來的數(shù)據(jù)，指出水污染帶來的危害，通過統(tǒng)計分析法對水污染的現(xiàn)狀與原因進行分析，綜合集成已

103、有的理論，針對性地提出具有現(xiàn)實意義、并能夠改善水環(huán)境的對策與建議。</p><p><b>　?。ㄋ模┭芯侩y點</b></p><p>　　1、湖州水污染問題嚴重，完善防治水污染的制度創(chuàng)新。</p><p>　　2、造成湖州水污染的原因縱多，對于全面統(tǒng)計比較困難。</p><p><b>　?。ㄎ澹╊A期目標&l

104、t;/b></p><p>　　通過對水污染現(xiàn)狀的描述，探討水污染存在的問題，分析水污染的原因，提出一些能夠應用于社會生活的實際，改善水環(huán)境與水質(zhì)的防治水污染的對策與建議，另外，提出一些具有創(chuàng)造性和具有現(xiàn)實意義的改善湖州水環(huán)境的措施。</p><p>　　四、論文詳細工作進度和安排</p><p>　　2010年10月 確定選題，檢索文獻；

105、</p><p>　　2010年11月 下達任務書；</p><p>　　2010年1月 完成文獻綜述、開題報告和外文翻譯等；</p><p>　　2010年3月 上交論文初稿；</p><p>　　2010年4月 論文修改和完善；</p>&

106、lt;p>　　2010年5月上、中旬 論文定稿、評審；</p><p>　　2010年5月下旬 論文答辯。</p><p><b>　　五、主要參考文獻</b></p><p>　　[1] 陳迎冰，蔡武興．水污染存在問題及防治對策[J]. 雷州市環(huán)境監(jiān)測站. 2009,(08).</p><p>