競標(biāo)制導(dǎo)向下的全面預(yù)算管理研究.pdf

1、全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要組成部分，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)短期經(jīng)營目標(biāo)和長期戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段。目前企業(yè)在全面預(yù)算管理中出現(xiàn)了預(yù)算與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相脫節(jié)、企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算管理中缺乏有效的考核與激勵(lì)機(jī)制、企業(yè)在預(yù)算管理中對(duì)“人”的因素重視不夠等問題。怎樣有效的解決這些問題，充分發(fā)揮全面預(yù)算管理作用成為研究全面預(yù)算管理的學(xué)者的重點(diǎn)研究對(duì)象。 采用參與式預(yù)算編制方法更有利于全面預(yù)算功能的實(shí)現(xiàn)，那么怎樣實(shí)現(xiàn)各職能部門和公司員工都來參與預(yù)算

2、編制呢?作者想到了以競標(biāo)制為導(dǎo)向來進(jìn)行企業(yè)的預(yù)算管理。這與一般參與式預(yù)算編制的程序有一定的區(qū)別：以競標(biāo)制為導(dǎo)向的企業(yè)預(yù)算編制采取先自下而上，然后再自上而下，上下結(jié)合的編制程序。為了論證這一方法的可行性及相對(duì)于通常全面預(yù)算管理的優(yōu)越性，本文從全面預(yù)算管理的概念和理論基礎(chǔ)出發(fā)進(jìn)行研究，得出競標(biāo)制能夠同全面預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)有效整合的結(jié)論，并指出競標(biāo)制導(dǎo)向下的全面預(yù)算管理實(shí)施的條件及建議。本文從內(nèi)容上共分五章： 第一章緒論，闡述了本文選題的

3、意義，并對(duì)全面預(yù)算管理的相關(guān)文獻(xiàn)作了綜述和評(píng)價(jià)。預(yù)算的代理行為和激勵(lì)研究學(xué)者試圖在代理行為框架下，尋求降低在預(yù)算管理方面的代理成本、促進(jìn)私人信息披露和優(yōu)化組織目標(biāo)的途徑。進(jìn)行預(yù)算管理社會(huì)心理學(xué)研究的學(xué)者的研究結(jié)果表明：下級(jí)管理者對(duì)聲譽(yù)等非經(jīng)濟(jì)因素、企業(yè)內(nèi)部資源配置決策的經(jīng)濟(jì)結(jié)果的重視和公平感受，同樣會(huì)對(duì)他們的行為產(chǎn)生影響。致力于預(yù)算管理博弈研究的學(xué)者認(rèn)為：預(yù)算編制的實(shí)質(zhì)是企業(yè)的預(yù)算編制主體、預(yù)算執(zhí)行單位和企業(yè)最高決策層等利用企業(yè)預(yù)算這一

4、工具，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)、戰(zhàn)略目標(biāo)而進(jìn)行的一場博弈活動(dòng)。 第二章預(yù)算管理及競標(biāo)制導(dǎo)向下的全面預(yù)算管理的實(shí)質(zhì)，一方面從分析預(yù)算、預(yù)算管理、全面預(yù)算管理和競標(biāo)的概念入手，提出競標(biāo)制導(dǎo)向下的全面預(yù)算管理的概念及預(yù)算編制流程，之后探析了全面預(yù)算管理的實(shí)質(zhì)、職能及其在競標(biāo)制導(dǎo)向下的表現(xiàn)和競標(biāo)制同全面預(yù)算管理的有效整合。另一方面通過分析目前許多企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理效果不理想的原因和競標(biāo)制導(dǎo)向下的全面預(yù)算管理能在一定程度上克服通常預(yù)算管理的不足，

5、得出競標(biāo)制和全面預(yù)算管理能夠有效整合的結(jié)論。 第三章全面預(yù)算管理的理論基礎(chǔ)和競標(biāo)制導(dǎo)向下的全面預(yù)算管理的可行性，分別探析了人性假設(shè)理論、委托代理理論、交易成本理論、尋租理論和博弈理論及競標(biāo)制導(dǎo)向下的全面預(yù)算管理在哪些方面滿足上述理論的要求。本章的重點(diǎn)是博弈理論及其對(duì)競標(biāo)制導(dǎo)向下全面預(yù)算管理的啟示，通過對(duì)企業(yè)全面預(yù)算編制博弈形式、博弈內(nèi)容、博弈均衡的分析，指出博弈理論對(duì)競標(biāo)制導(dǎo)向下全面預(yù)算管理的啟示：一是倡導(dǎo)博弈道德，創(chuàng)造良好博弈

6、環(huán)境；二是加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，盡量減少不確定項(xiàng)目引發(fā)的博弈機(jī)會(huì)。 第四章中原油田預(yù)算管理案例研究及競標(biāo)制導(dǎo)向下的全面預(yù)算管理的優(yōu)越性，首先介紹了中原油田進(jìn)行的承包經(jīng)營責(zé)任制改革和在此基礎(chǔ)上實(shí)行的預(yù)算管理措施。然后分析競標(biāo)制導(dǎo)向下的全面預(yù)算管理同承包經(jīng)營責(zé)任制的聯(lián)系和區(qū)別，得出它與承包經(jīng)營責(zé)任制相比的四個(gè)優(yōu)勢，從理論上證明它應(yīng)該更適應(yīng)企業(yè)特別是大型集團(tuán)的管理要求，促進(jìn)其長期戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第五章實(shí)施競標(biāo)制導(dǎo)向下的全面預(yù)算管理的條

7、件和建議，說明這一預(yù)算管理比較適合于管理體制相對(duì)先進(jìn)、民主，預(yù)算編制基礎(chǔ)較好的企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，指出在實(shí)施競標(biāo)制導(dǎo)向下的全面預(yù)算管理應(yīng)該注意的幾個(gè)問題。 結(jié)語部分對(duì)全面預(yù)算管理的產(chǎn)生和在我國的推行作了簡要回顧，真誠的希望本文提出的競標(biāo)制導(dǎo)向下的全面預(yù)算管理，能使企業(yè)預(yù)算管理如虎添翼，提高預(yù)算管理的效果和效率。 從研究結(jié)果看，本文的寫作意圖得到了較充分的實(shí)現(xiàn)，主要貢獻(xiàn)包括： 1.選題的創(chuàng)新，提出競標(biāo)制導(dǎo)向下的全面預(yù)算

8、管理及其概念，即組織能完成某一項(xiàng)目的責(zé)任單位以自己設(shè)定的預(yù)算指標(biāo)參與競標(biāo)，由企業(yè)預(yù)算最高決策層或編制主體任命的單位安排工作，并在預(yù)算年度終了時(shí)按其上報(bào)的指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行考核的創(chuàng)新型的預(yù)算管理。并深入分析了它的可行性和全面預(yù)算管理的實(shí)質(zhì)、職能及其在競標(biāo)制導(dǎo)向下的表現(xiàn)。 2.比較了競標(biāo)制導(dǎo)向下的全面預(yù)算管理與我國八十年代興起的承包經(jīng)營責(zé)任制的異同，得出其相對(duì)于承包經(jīng)營責(zé)任制的優(yōu)越性。 3.指出與競標(biāo)制導(dǎo)向下的全面預(yù)算管理相適應(yīng)的

9、考核評(píng)價(jià)辦法。設(shè)預(yù)算責(zé)任單位的實(shí)際收益為Y，預(yù)算收益為Y'，則企業(yè)可按下列方案計(jì)算預(yù)算責(zé)任單位負(fù)責(zé)人的業(yè)績報(bào)酬F：(1)當(dāng)<'|Y/Y'-1|><δ(δ為較小正數(shù))時(shí)，F(xiàn)=aY'；(2)當(dāng)Y/Y'-1>δ時(shí)，F(xiàn)=a Y'+b(Y-Y')，(3)當(dāng)Y/Y'-1<-δ時(shí)，F(xiàn)=c(Y-Y')(0

10、標(biāo)的難度較大，可提高a值，即完成預(yù)算任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)；(2)表明預(yù)算責(zé)任單位或負(fù)責(zé)人若超額完成預(yù)算，且差額較大，應(yīng)給予額外報(bào)酬。如果各競標(biāo)單位所定目標(biāo)都偏低(中標(biāo)單位相對(duì)較高)，則降低b值，即超額完成預(yù)算任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)。式(3)表示，若實(shí)際業(yè)績不能完成預(yù)算，且差距較大，則不僅無業(yè)績報(bào)酬，還應(yīng)減少其他報(bào)酬。 由于論文寫作的時(shí)間和選題可供參考的文獻(xiàn)有限，本文也存在以下不足之處： 1.本文提出的競標(biāo)制導(dǎo)向下的全面預(yù)算管概念可能不夠嚴(yán)密。