歐元區(qū)國家財政政策協(xié)調(diào)性問題研究.pdf

1、隨著國際經(jīng)濟交流持續(xù)深化與規(guī)模的不斷擴大,各國之間的經(jīng)濟關系開始出現(xiàn)相互依賴,以致彼此融合趨勢。由此形成的經(jīng)濟全球化態(tài)勢,既給各當事國帶來了原先于各自封閉條件下不可能取得的各種社會經(jīng)濟利益,同時也產(chǎn)生了許多新問題。其中較為棘手的問題之一,就是各國之間經(jīng)濟的聯(lián)動性客觀上使其經(jīng)濟政策的溢出效應加大,導致一國經(jīng)濟政策的執(zhí)行效果往往受制于他國的影響。例如,在歐洲經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟,各成員國采取的是一種史無前例的宏觀經(jīng)濟政策結構,在這種政策結構框架下,

2、區(qū)域內(nèi)各國財政政策的制定、實施必然對他國產(chǎn)生有利的,抑或不利的影響,不僅給有關國家經(jīng)濟發(fā)展帶來額外的風險,而且導致單一貨幣政策難以順利推行。因此,在象歐盟這樣的各成員國經(jīng)濟依存度極高的區(qū)域經(jīng)濟組織中,不斷優(yōu)化各國重大經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)性,就必然成為該組織能否保證各國走上長期穩(wěn)定發(fā)展且共同繁榮之路的關鍵因素。
　　 最近幾年,歐元區(qū)各國在以分散的財政政策配合集中的貨幣政策以求得共同發(fā)展的社會經(jīng)濟實踐中,盡管取得了一定的經(jīng)驗,但是在貨幣

3、一體化這一大背景下,各國財政政策的協(xié)調(diào)依然困難重重充滿矛盾。這不僅是對各國政要提出的一種挑戰(zhàn),而且也成為當代經(jīng)濟理論與政策研究中的一個重大課題。以往的政策協(xié)調(diào)理論在研究各國經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)的收益與各國經(jīng)濟依存度、融合度的關系問題上取得了許多進展,也通過實證分析證明了前者依后者而發(fā)生變化。然而,多年以來在有關政策協(xié)調(diào)機制的探討方面,理論界并沒有取得明顯突破；至于有關如何保證區(qū)域經(jīng)濟組織內(nèi)各國間正的政策溢出效應最大化,負的政策溢出效應最小化與內(nèi)

4、在化的研究更是乏善可陳。有鑒于此,本人在多年來關注國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)理論的基礎上,通過對歐盟國家的實地考察,針對歐盟國家在統(tǒng)一的貨幣政策前提下財政政策協(xié)調(diào)問題進行了較為系統(tǒng)的研究,并撰寫此博士學位論文。本文研究的重點是:(1)闡釋宏觀政策的溢出效應之形成機制、影響狀態(tài)以及與此相關的理論問題；(2)就歐盟國家財政政策協(xié)調(diào)過程中暴露出的問題給予理論診斷,力圖提出克服這些問題實現(xiàn)協(xié)調(diào)優(yōu)化的對策；(3)在充分論證歐盟家財政政策協(xié)調(diào)必要性、收益性的

5、基礎上,就可能采取的協(xié)調(diào)模式與路徑選擇,提出個人見解。
　　 筆者認為,就目前發(fā)展趨勢觀察,未來歐元區(qū)財政政策與貨幣政策走向?qū)ΨQ化是必然的,該組織統(tǒng)一的貨幣政策和逐步統(tǒng)一的財政政策所產(chǎn)生的溢出效應將會繼續(xù)帶動歐洲一體化的進程。因此,在理論界尤其是國內(nèi)理論界對歐盟財政政策協(xié)調(diào)機制系統(tǒng)研究成果較為罕見的情況下,本文所作的研究,以及取得的階段性成果具有一定的學術價值和明顯的政策含義。
　　 本文除了導論、結論部分外,正文共分為

6、四章,第一章屬于理論綜述,重點闡述與評析國內(nèi)外經(jīng)濟學家及學者在經(jīng)濟一體化、國家間經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)、經(jīng)濟政策溢出效應、財政政策與貨幣政策對稱化等理論、政策研究方面已經(jīng)取得的重大成果。這一章闡釋的財政政策協(xié)調(diào)及其形成機制的理論,成為本文以后研究工作的基礎與依據(jù)。第二章首先論述一體化中各成員國財政政策協(xié)調(diào)的必要性,其次闡述歐盟財政政策協(xié)調(diào)目標的選擇以及歐元區(qū)財政政策協(xié)調(diào)的內(nèi)容。在此基礎上利用IS—LM-BP框架以及加入預期后的宏觀模型對歐元區(qū)內(nèi)財

7、政協(xié)調(diào)的經(jīng)濟效應進行分析,闡述財政政策協(xié)調(diào)帶來的積極效應,最后,探討歐盟財政政策協(xié)調(diào)過程中的主要障礙及面臨的各種挑戰(zhàn),諸如遇到非對稱沖擊時歐元區(qū)的財政政策和貨幣政策不能協(xié)調(diào)使用表現(xiàn)出配合上的單一性以及政治障礙。第三章闡述了逐漸統(tǒng)一的歐盟財政政策,首先分析先行不對稱體系下的社會經(jīng)濟效應。其次分別論述了歐盟預算體系和稅收政策的協(xié)調(diào)。第四章是本文的研究重點,即歐盟財政政策的調(diào)整方向和路徑選擇。首先對歐盟《穩(wěn)定與增長公約》的理論與實踐進行了分析

8、,在此基礎上提出了歐盟財政政策的模式選擇,最后對長短期協(xié)調(diào)的路徑進行了探討。
　　 本文在研究工作中綜合使用了文獻分析、實證分析、比較分析等方法,自認為在以下幾方面具有創(chuàng)新性:(1)專門把歐盟各國財政政策分離出來進行系統(tǒng)研究,針對歐元區(qū)國家貨幣政策與財政政策不對稱性且協(xié)調(diào)難度越來越大的問題,論證了實行強制性財政規(guī)則的必要性。(2)在庫伯的相互依存理論和博弈論模型基礎上,補充了對經(jīng)濟融合過程中經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)的制度變遷理論。(3)運用