中國財政政策時間一致性問題研究.pdf

1、80年代以來，伴隨著每一次經(jīng)濟波動的是宏觀調(diào)控政策的“松、緊”輪回。從當時來看，運用凱恩斯的相機抉擇策略進行調(diào)控確實有必要，但從現(xiàn)在來看，大部分調(diào)控要么付出了巨大的代價，要么延續(xù)了漸進式改革的軌跡，增加了經(jīng)濟運行對相機抉擇政策的依賴性。我們的經(jīng)濟是出現(xiàn)了“凱恩斯依賴癥”還是說中國經(jīng)濟確實需要相機抉擇的政策?尤其是2005年的經(jīng)濟政策轉(zhuǎn)型，中國又一次處于宏觀調(diào)控的關(guān)口，繼續(xù)用凱恩斯的相機抉擇政策來熨平經(jīng)濟周期還是應該重新思考關(guān)于政策的制定

2、機制?未來政策改革的方向是什么?因此，在當前的經(jīng)濟社會形勢下謀劃中國財政政策的長期制定機制，對于推進“五個統(tǒng)籌”、落實和貫徹科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會不僅有其必要性，而且具有重要的現(xiàn)實意義。本文著重分析財政政策與經(jīng)濟波動的關(guān)系，試圖從財政政策的時間一致性理論去解釋中國的投資和經(jīng)濟波動，探索財政政策促進經(jīng)濟穩(wěn)定的機理。 本文在對文獻進行綜述的基礎上，構(gòu)建了財政政策時間一致性理論分析的框架，并對中國的財政政策時間一致性問題進行檢驗。得

3、出這樣的結(jié)論：政府收入政策對于經(jīng)濟波動的影響在統(tǒng)計上不顯著，因此從經(jīng)濟波動的角度出發(fā)，繼續(xù)判斷政府收入政策的時間一致性意義不大；政府支出對經(jīng)濟波動有影響，并且在將政府支出分解為規(guī)則與相機抉擇的部分之后，發(fā)現(xiàn)相機抉擇的政府支出對經(jīng)濟波動有影響，因此，政府支出時間不一致的假說在經(jīng)驗上成立；對于國債政策，其對經(jīng)濟波動也有影響，但通過對國債的規(guī)則與相機抉擇部分分解之后，可以發(fā)現(xiàn)相機抉擇的國債并沒有引起經(jīng)濟波動，引起經(jīng)濟波動的另有其因，因此，從經(jīng)

4、濟波動的角度考慮，不能支持國債政策時間不一致性的假說。所以，財政政策中導致經(jīng)濟波動的主要是政府支出，而政府支出中的相機抉擇部分是導致經(jīng)濟波動的關(guān)鍵原因。 論文的主要創(chuàng)新之處有以下幾點： 1．從時間一致性理論考察財政政策與經(jīng)濟波動的關(guān)系，是一個全新的角度。本文擯棄從傳統(tǒng)的凱恩斯理論，而是試圖從時間一致性理論去探討財政政策的宏觀調(diào)控機制，并且通過對中國財政政策與經(jīng)濟波動關(guān)系的考察，得出有啟發(fā)性的結(jié)論：面臨中國經(jīng)濟頻繁的波動，

5、逆經(jīng)濟風向調(diào)節(jié)的凱恩斯相機抉擇政策總是遭遇挫折。“就波動論波動”的宏觀調(diào)控機制治標不治本。要走出宏觀調(diào)控的這種困境，必須尋求新的邏輯起點，對中國財政政策的時間一致性分析，恰恰是朝著這一方向努力的嘗試。 2．使用動態(tài)博弈論的方法。在第三章，運用動態(tài)博弈論的方法構(gòu)建了稅收、政府支出和國債的時間一致性理論模型，闡述了沒有約束的財政政策如何引起了時間不一致性，以及兩種均衡在經(jīng)濟波動、社會福利等方面的差異。 3．運用計量經(jīng)濟學方法