海洋石油企業(yè)溢油風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及災(zāi)害應(yīng)急管理體系構(gòu)建研究.pdf

1、隨著人類社會(huì)對(duì)石油需求量的日益增加，石油開采力度也隨之加大，出現(xiàn)了陸上石油資源儲(chǔ)量降低及開發(fā)要求升高的局面。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，石油資源的勘探范圍逐漸由陸上擴(kuò)展至海洋。海底蘊(yùn)藏著儲(chǔ)量豐富的石油和天然氣，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)提供了充足的資源保障，海洋石油開發(fā)工作在提供石油能源的同時(shí)也發(fā)揮著雙刃劍效應(yīng)——溢油災(zāi)害的存在給海洋生態(tài)環(huán)境和人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)都帶來了嚴(yán)重危害。
　　對(duì)海洋溢油災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、構(gòu)建高效的災(zāi)害應(yīng)急管理體系對(duì)海洋溢油的防災(zāi)減災(zāi)

2、工作提供很大幫助，在海洋石油開發(fā)過程中，特殊的工作環(huán)境使溢油致災(zāi)因子呈現(xiàn)多樣化:海洋石油勘探開發(fā)過程中存在技術(shù)陳舊、設(shè)備故障;油氣儲(chǔ)運(yùn)過程中管線破裂、船舶碰撞;石油企業(yè)管理層的管理素質(zhì);生產(chǎn)操作層的身體狀況、思想素質(zhì)以及企業(yè)管理制度的適應(yīng)性等溢油安全因素，多樣化的致災(zāi)因子給溢油災(zāi)害的防范和救治工作帶來了巨大的困難和挑戰(zhàn)，通過查閱國內(nèi)外有關(guān)海洋溢油風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的研究成果，資料顯示:以往專家和學(xué)者對(duì)海洋溢油風(fēng)險(xiǎn)的防范工作主要從研發(fā)先進(jìn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、

3、提升監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度等方面進(jìn)行溢油災(zāi)情的監(jiān)測(cè)和防范，注重憑借監(jiān)測(cè)技術(shù)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行確定。從導(dǎo)致原因上來看，海洋溢油屬于人為災(zāi)害，人的行為與致災(zāi)因子的動(dòng)態(tài)存在密切關(guān)系。因此，擬以溢油致災(zāi)因子中的人為要素為切入點(diǎn)，從管理學(xué)角度出發(fā)，將相對(duì)可控的人為因素分為組織管理層和生產(chǎn)操作層兩類評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)行海洋石油企業(yè)溢油風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究，對(duì)于海洋石油企業(yè)中存在的溢油風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急工作的建設(shè)，基于Haddon模型的“三階段、三因素”理論，將我國溢油

4、應(yīng)急管理體系進(jìn)行現(xiàn)狀分析，找出災(zāi)前監(jiān)測(cè)、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后治理三個(gè)應(yīng)急過程中存在的不足，有針對(duì)性的進(jìn)行問題剖析。借鑒美國、加拿大的先進(jìn)海洋溢油應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)，為我國構(gòu)建高效的海洋溢油災(zāi)害應(yīng)急體系提出詳細(xì)對(duì)策和建議。將研究?jī)?nèi)容和擬解決問題進(jìn)行思路和內(nèi)容上的梳理，本論文的研究順序及框架內(nèi)容如下:
　　(1)海洋溢油風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及災(zāi)害應(yīng)急管理體系構(gòu)建的理論基礎(chǔ)
　　將溢油風(fēng)險(xiǎn)及災(zāi)害應(yīng)急管理進(jìn)行概念和內(nèi)容上的表述，介紹了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急體系構(gòu)建

5、的常用方法和研究模型，對(duì)海洋溢油災(zāi)害研究過程遵循的企業(yè)管理、可持續(xù)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)管理等相關(guān)理論進(jìn)行了詳細(xì)闡述，為保障研究開展的科學(xué)性和合理性奠定必要的理論基礎(chǔ)。
　　(2)海洋溢油災(zāi)害成因及危害
　　以中國海洋石油總公司為例對(duì)海洋石油企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)、組織結(jié)構(gòu)、發(fā)展歷程及現(xiàn)狀進(jìn)行概述，特殊的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)特點(diǎn)決定了海洋溢油事故存在的必然性，將存在于油氣勘探、生產(chǎn)開發(fā)和油氣儲(chǔ)運(yùn)不同環(huán)節(jié)的溢油種類進(jìn)行分析，確定事故來源及造成溢油災(zāi)害的

6、根本原因;通過對(duì)溢油顆粒在海洋環(huán)境中遷移規(guī)律的分析，明確溢油災(zāi)害對(duì)海洋環(huán)境、海洋生態(tài)及人類社會(huì)造成的具體危害，論證了對(duì)溢油災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和構(gòu)建災(zāi)害應(yīng)急體系的緊迫性和必要性。
　　(3)海洋溢油災(zāi)害的致災(zāi)因素機(jī)理分析
　　在明確海洋溢油災(zāi)害危害程度的基礎(chǔ)上，根據(jù)溢油災(zāi)害種類對(duì)溢油致災(zāi)因子、孕災(zāi)環(huán)境進(jìn)行分類剖析，確定不同類型溢油災(zāi)害的發(fā)生機(jī)理、災(zāi)害特征及災(zāi)害防治要求，為下文從管理角度進(jìn)行溢油風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的識(shí)別和選取做鋪墊。

7、　　(4)海洋石油企業(yè)溢油風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別與分析
　　根據(jù)海洋石油企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，分別從企業(yè)管理層的管理能力、生產(chǎn)操作層的技術(shù)水平、和企業(yè)環(huán)境等方面進(jìn)行溢油災(zāi)害影響因素的選取，將選取指標(biāo)設(shè)計(jì)成海洋石油企業(yè)溢油風(fēng)險(xiǎn)因素調(diào)查問卷，選取熟知海洋石油企業(yè)管理及生產(chǎn)過程的專家對(duì)調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)填寫和內(nèi)容反饋，將獲得的微觀數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)整理，對(duì)其進(jìn)行信度和效度檢驗(yàn)，確保調(diào)研數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用SPSS分析軟件對(duì)溢油風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行關(guān)鍵因子識(shí)別，確

8、定各級(jí)溢油風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。最終確定的海洋石油企業(yè)溢油風(fēng)險(xiǎn)因素集涵蓋:管理者應(yīng)急處理能力、管理監(jiān)督能力和協(xié)調(diào)溝通能力;企業(yè)規(guī)章制度的適應(yīng)性、組織管理精細(xì)化程度、企業(yè)獎(jiǎng)罰機(jī)制合理性;生產(chǎn)操作者的學(xué)歷程度、從業(yè)時(shí)間、創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力、心理素質(zhì)、生理素質(zhì)、責(zé)任意識(shí)、道德品質(zhì)、崗位忠誠度、所處的工作和休息環(huán)境，共17個(gè)具體指標(biāo)。
　　(5)海洋石油企業(yè)溢油風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程及結(jié)果運(yùn)用
　　鑒于每個(gè)海洋石油企業(yè)的具體生產(chǎn)狀況存在差異，溢油風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)

9、的權(quán)重也各不相同，以勝利油田海洋采油廠為研究對(duì)象，運(yùn)用前面章節(jié)確定的溢油風(fēng)險(xiǎn)因素集，對(duì)該企業(yè)進(jìn)行溢油風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估工作的實(shí)證分析，邀請(qǐng)?jiān)撈髽I(yè)高層管理者和資深業(yè)務(wù)專家對(duì)該企業(yè)各項(xiàng)溢油災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的重要性程度進(jìn)行量化，確定指標(biāo)體系中每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，構(gòu)建溢油風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，隨機(jī)選取企業(yè)中從事管理和生產(chǎn)的員工進(jìn)行企業(yè)溢油風(fēng)險(xiǎn)狀況調(diào)查，將調(diào)研數(shù)據(jù)運(yùn)用基于層次分析法的模糊綜合評(píng)價(jià)方法進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和結(jié)果分析，由評(píng)價(jià)結(jié)果得出，勝利油田海洋采油廠的總體溢

10、油風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低，但生產(chǎn)操作層的業(yè)余環(huán)境指標(biāo)處于風(fēng)險(xiǎn)較高的等級(jí)。因此，需要加強(qiáng)員工業(yè)余休息環(huán)境的改善或縮短員工單個(gè)作業(yè)周期，以緩解自然環(huán)境給員工工作和生活造成的負(fù)面影響，提高作業(yè)效率和準(zhǔn)確度。由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程可以看出，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高指標(biāo)所涉及的管理和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，需及時(shí)進(jìn)行安全隱患排查和程序合理化調(diào)整，以期降低企業(yè)溢油風(fēng)險(xiǎn)，確保海洋石油生產(chǎn)工作安全進(jìn)行。
　　(6)海洋溢油災(zāi)害應(yīng)急管理體系的構(gòu)建
　　海洋石油企業(yè)對(duì)溢油風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理

11、評(píng)估，是防范溢油災(zāi)害的有效措施;同時(shí)，高效的應(yīng)急管理體系在企業(yè)進(jìn)行溢油防范和治理工作中也處于舉足輕重的地位，根據(jù)Haddon模型的分析理念，對(duì)我國應(yīng)急管理體系進(jìn)行現(xiàn)狀分析和原因查找，在美國、加拿大等先進(jìn)海洋溢油應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)下，結(jié)合我國海洋石油企業(yè)實(shí)際情況，分別從災(zāi)前監(jiān)測(cè)預(yù)防階段、災(zāi)害應(yīng)急處置階段和災(zāi)后評(píng)估治理階段分層次、分階段地提出建設(shè)高效海洋溢油災(zāi)害應(yīng)急體系的相關(guān)對(duì)策和建議。
　　在企業(yè)管理理論、風(fēng)險(xiǎn)管理理論及可持續(xù)發(fā)展理論

12、指導(dǎo)下，結(jié)合海洋石油企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)海洋石油企業(yè)的溢油風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，提出構(gòu)建高效海洋溢油應(yīng)急管理體系的具體措施。在以往憑借監(jiān)測(cè)技術(shù)對(duì)海洋溢油災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)確定的基礎(chǔ)上，從企業(yè)內(nèi)部的管理層和生產(chǎn)操作層選取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行內(nèi)容構(gòu)思和過程探索，實(shí)現(xiàn)了溢油風(fēng)險(xiǎn)分析角度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定方法上的創(chuàng)新。在今后的研究工作中，將繼續(xù)結(jié)合海洋石油企業(yè)具體運(yùn)營狀況，對(duì)管理和生產(chǎn)中的安全指標(biāo)進(jìn)行更加細(xì)致的總結(jié)和歸納，促進(jìn)溢油風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系的進(jìn)一步完善，以期為保護(hù)