非農(nóng)就業(yè)對(duì)我國(guó)今后農(nóng)地經(jīng)營(yíng)制度的影響.pdf

1、目前，我國(guó)農(nóng)村存在著這樣的現(xiàn)象。一是農(nóng)地資源的減少，隨著城市化的進(jìn)程加快，耕地的面積不斷減少，據(jù)國(guó)家土地局調(diào)查，1990-1994年平均每年減少耕地面積940萬(wàn)畝，而可開發(fā)利用的后備耕地資源僅為1.94億畝。二是農(nóng)地資源的浪費(fèi)，這與目前我國(guó)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)的低效益密切相關(guān)。農(nóng)業(yè)效益低下，農(nóng)民收入不高。家庭承包的土地處于粗放式的經(jīng)營(yíng)模式，土地資源細(xì)碎化、閑置、擱荒的現(xiàn)象在某些地方相當(dāng)嚴(yán)重。對(duì)于這兩個(gè)問(wèn)題的解決，我國(guó)做出的最現(xiàn)實(shí)的選擇是在“集體土地

2、家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度”框架下實(shí)現(xiàn)的農(nóng)地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。即盤活農(nóng)地的使用，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益，提高收入。 農(nóng)地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)為解決目前農(nóng)地利用存在的細(xì)碎化、擱荒、閑置提供有效途徑，優(yōu)化了農(nóng)地資源配置，提高了農(nóng)地利用效率，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。而同時(shí)，除了農(nóng)村農(nóng)地資源的減少，農(nóng)村勞動(dòng)力的數(shù)量每年均在增加。目前，農(nóng)村每年新增勞動(dòng)力1000多萬(wàn)人。而本身全國(guó)共有5億多農(nóng)村勞動(dòng)力，農(nóng)業(yè)本身只能消化1億人左

3、右。對(duì)于這些農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的安置，其出路無(wú)疑是逐步轉(zhuǎn)向非農(nóng)領(lǐng)域，形成非農(nóng)就業(yè)。那么，非農(nóng)就業(yè)這一現(xiàn)象會(huì)對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生怎樣的影響，從而對(duì)農(nóng)地制度又將產(chǎn)生怎樣的作用，影響到未來(lái)農(nóng)地制度可能的改革趨勢(shì)呢?同時(shí)，目前農(nóng)地流轉(zhuǎn)程度還不高，絕大部分仍處于小規(guī)模、分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)，除非農(nóng)就業(yè)，還有其他什么影響因素呢?因此，系統(tǒng)的研究各項(xiàng)因素對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響，對(duì)推動(dòng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的發(fā)展，將具有重要的社會(huì)意義。而這些都將是我們要研究的問(wèn)題。文章將內(nèi)容分

4、為五個(gè)部分。 第一部分緒論，本部分主要介紹研究的背景和現(xiàn)狀、論文的研究意義、研究的范圍框架、研究方法等內(nèi)容。 第二部分闡述了農(nóng)地流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)涵。介紹了農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的主要特點(diǎn)、存在的問(wèn)題及原因以及農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循的原則。 第三部分研究了農(nóng)地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)。包括對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)供給和需求的分析，農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)形成的原因、非農(nóng)就業(yè)與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的關(guān)系。 第四部分析了農(nóng)地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)系。采用了二元選擇pr