公平教育、完全市場與經(jīng)濟增長成果的城鄉(xiāng)分享.pdf

1、改革開放以來，我國經(jīng)濟增長迅速，城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，生活水平得到進一步改善。但是由于諸多因素的影響，廣大農(nóng)民難以普遍分享到經(jīng)濟增長成果——城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大。近幾年，城鄉(xiāng)居民收入差距過分懸殊，我國已經(jīng)成為世界上少數(shù)幾個收入差距最大的國家之一。針對我國的實際情況，研究經(jīng)濟增長成果的城鄉(xiāng)分享機制問題便日益凸顯出來。 本文將完全市場作為制度條件，城鄉(xiāng)公平教育作為技術(shù)條件，從這一研究視角出發(fā)探討經(jīng)濟增長成果的城鄉(xiāng)分享機制問題，以

2、此完善政策制定的理論基礎(chǔ)。 在二元經(jīng)濟中，非農(nóng)部門的勞動力增長不是由人口增長決定的，勞動力由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟發(fā)展的重要動因。對于成熟的市場經(jīng)濟國家來說，勞動力市場的分割與產(chǎn)品市場的特征有關(guān)，但在中國，勞動力市場分割產(chǎn)生于以戶籍制度為典型代表的一系列制度安排，城鄉(xiāng)勞動力市場存在分割。基于中國二元經(jīng)濟的現(xiàn)實，縮小城鄉(xiāng)收入差距的一個有效的方法是破除制度障礙，讓勞動力在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間享有充分流動的自由和同等的就業(yè)機

3、會。 城鄉(xiāng)人力資本的差異，標志著單位勞動在城鄉(xiāng)部門并不具有相同的產(chǎn)出效率，也意味著增長動力在城鄉(xiāng)之間的差異。人力資本的擴散性和累積性，使其成為城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)鍵因素。同時，在城鄉(xiāng)居民人均人力資本水平趨同的條件下，農(nóng)民非農(nóng)轉(zhuǎn)移的能力增強，流動速度加快，在一定程度上提升了農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力，使其獲得了更多的就業(yè)機會，從而使城鄉(xiāng)收入差距縮小。人力資本投資最主要的內(nèi)容是教育投入，特別是以基礎(chǔ)教育為主要內(nèi)容的公共教育，是衡量教育資源分配

4、是否公平的最終標準，也是影響城鄉(xiāng)收入差距在長期持續(xù)起作用的變量。 為了證明上述的理論模型，筆者搜集了已有的關(guān)于勞動力流動與地區(qū)收入差距之間的研究成果，并在此基礎(chǔ)上通過實證研究表明勞動力流動通過縮小城鄉(xiāng)間勞動報酬的差距來縮小城鄉(xiāng)間人均收入差距的作用比較明顯。然后利用1999年—2004年城鄉(xiāng)收入差距、城鄉(xiāng)人力資本差距的數(shù)據(jù)做了回歸分析，結(jié)果表明城鄉(xiāng)人力資本差距擴大將引起收入差距的擴大。因此，要使城鄉(xiāng)收入收斂，必須使農(nóng)村勞動力，特別