第八章行政組織的結(jié)構(gòu)

1、第八章行政組織結(jié)構(gòu),一.組織結(jié)構(gòu)的意義、功能與組成原則 （一）組織結(jié)構(gòu)的意義組織的各部門與各層級之間所建立的一種正式的相互關(guān)係模式?！高^法規(guī)或規(guī)章加以規(guī)範(fàn)。二、組織結(jié)構(gòu)的功能效率、溝通、工作滿足、齊一原則。,（三）組織結(jié)構(gòu)的原則1.階梯原則：組織往往都是層級節(jié)制的組織結(jié)構(gòu)。2.機(jī)能原則：組織在同一階層的分工，往往都是用工作的不同性質(zhì)作區(qū)分。3.幕僚原則：組織中有一些是第一線的幕僚人員或作業(yè)人員。必須給予區(qū)分明白。不同的

2、權(quán)限和職責(zé)要給予劃清。4.協(xié)調(diào)原則：各部會單位之間，要有良好的溝通管道，方可協(xié)調(diào)，以解決複雜的問題。例如：一條河，上游是農(nóng)委會，中游是內(nèi)政部，下游是各縣市。一.組織結(jié)構(gòu)的分化分化：將組織的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)分割呈若干分之的狀態(tài)。通常在組織中可分為：垂直分化和水平分化。（一）垂直分化：1.意義：以層級節(jié)制為分化依據(jù)，對組織的垂直面向進(jìn)行分化。2.標(biāo)準(zhǔn)：（1）一個人在組織理的權(quán)力大小（2）一個人在組織理的責(zé)任大小程度（3）所監(jiān)督管轄

3、數(shù)目的大小,3.不同層次的層級：（權(quán)力結(jié)構(gòu)）（1）最高層的管理階層：訂定總目標(biāo)（2）中層管理人員：制訂分目標(biāo)、完成上及的任務(wù)、協(xié)調(diào)下級單位對於活動計畫之相關(guān)事項。（3）低層管理階層：完成中、高階層之決策，以及管理、協(xié)調(diào)、指揮最基礎(chǔ)的員工。（4）基層員工：完成被賦予命令的工作?！⒁粋€指揮命令的系統(tǒng)。 （二）水平分化：1.何謂控制幅度：組織內(nèi)部的主管，對於部屬指揮監(jiān)督的程度是有限的。2.決定控制幅度的一些因素

4、：（1）在監(jiān)督部屬上所花的時間（2）對監(jiān)督工作本身複雜與重要性（3）對被監(jiān)督工作本身的程度性→越反覆，越可以放鬆。（4）主管控制的部屬中「部屬能力優(yōu)劣與否」（5）權(quán)責(zé)劃分的程度（6）幕僚是否有力、協(xié)助,（三）組織結(jié)構(gòu)的平行化→分部化：1.分部化的定義：組織內(nèi)部平行分工的動作2.原因：（1）工作複雜、組織龐大（2）工作專業(yè)，有其必要性（3）管理便利 3.分部化的方式：（1）功能性：總務(wù)、行政（2）設(shè)

5、備或程序：以生產(chǎn)設(shè)備或程序劃分，例如：版金、噴漆（3）顧客需求：銀行、補習(xí)班、百貨公司（4）地區(qū)：士林分行,BOSS,,員工,,中間的管 理人稀少,一.組織結(jié)構(gòu)的基本型態(tài)（一）,傳統(tǒng)的組織型態(tài),,(二)理性的官僚組織體制Weber指出在理想官僚的組織特性：1.在一明確的組織層級體制下運作2.每一個職位都有其專業(yè)的能力領(lǐng)域3.依技術(shù)及能力選拔人員4.機(jī)關(guān)內(nèi)部人員都有其固定的薪資5.內(nèi)部的人員都是永業(yè)化的職務(wù)、是受保障

6、的、升遷依年資、成就考量。6.較非人情化。,（三）專案組織或矩陣組織1.定義：是數(shù)個部門之間，團(tuán)隊的組合，以達(dá)成某一特定工作。這是暫時性的，非建制性的。2.特性：（1）是臨時性的、彈性的臨時組合（2）是開放性的團(tuán)體（3）人員之間任務(wù)頻繁→任務(wù)取向（4）為特殊目的而成立 3.優(yōu)點：（1）任務(wù)明確（2）人員可發(fā)揮專長（3）可消除部門的本位主義 4.缺點：（1）專業(yè)主管和各部門主管很容易會發(fā)生