石化港區(qū)安全與應(yīng)急管理

1、石化港區(qū)安全與應(yīng)急管理,,內(nèi) 容,石化港區(qū)現(xiàn)狀 事故風(fēng)險 安全與應(yīng)急管理 工作建議,1、港口建設(shè)概況環(huán)渤海、長江三角洲、東南沿海、珠江三角洲和西南沿海5個港口群體400多個港口，3萬多個生產(chǎn)性碼頭泊位22個億噸大港，在世界排位前20名的億噸大港占12個,一、石化港區(qū)現(xiàn)狀,一、石化港區(qū)現(xiàn)狀,大連30萬噸級原油碼頭,青島30萬噸級原油碼頭,2、危險品碼頭沿海萬噸級以上液體化工碼頭達(dá)400多座沿海大型原油碼頭可達(dá)3

2、0萬噸級，內(nèi)河小型危險品碼頭僅數(shù)百噸級,3、 庫區(qū)液體化學(xué)品儲罐數(shù)量大、分布廣最大原油儲罐達(dá)25萬立米原油儲罐，總庫區(qū)可達(dá)百萬立米,一、石化港區(qū)現(xiàn)狀,寧波港鎮(zhèn)海化工區(qū),大連新港石化區(qū),一、石化港區(qū)現(xiàn)狀,4、貨種危險品貨種可達(dá)數(shù)百種之多，主要有： 原油、成品油、液化氣等苯、苯乙烯、甲醇、液堿、冰醋酸、苯胺等液體化工品固體散裝化工品等,一、石化港區(qū)現(xiàn)狀,5、吞吐量2011年，港口危險品吞吐量7.48億噸 其中，原油進(jìn)口量達(dá)2

3、.5億噸,二、事故風(fēng)險,1、危險品碼頭罐區(qū)建設(shè)不斷發(fā)展、原油及其它液體化工品運(yùn)量不斷增長的同時，危險品水路運(yùn)輸風(fēng)險呈上升趨勢,,2009年7月18日，在岳陽區(qū)段碼頭， 一艘裝載1080噸環(huán)已烷（易燃易爆有毒）的化學(xué)品船，在裝卸作業(yè)時，發(fā)生火災(zāi)爆炸,2007年，一艘10萬噸油輪撞上石化碼頭，造成該碼頭的1號駁位被撞垮，碼頭的引橋全部被撞沉。船舶被撞出六、七平米的口子,,2010年7月16日，大連港區(qū)一原油罐區(qū)輸油管道發(fā)生爆炸，造成原油大量

4、泄漏并引起火災(zāi)。,二、事故風(fēng)險,2、危險品多為易燃易爆且有毒有害物質(zhì)，一旦發(fā)生事故，極易造成嚴(yán)重后果：大量人員傷亡、巨大經(jīng)濟(jì)損失生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重影響漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)造成水體污染，嚴(yán)重影響居民用水（如吉林石化”11.16”事故 ）,三、安全與應(yīng)急管理,1、法規(guī)體系（1）主要法律法規(guī)安全生產(chǎn)法、港口法、突發(fā)事件應(yīng)對法 危險化學(xué)品安全管理條例、港口危險貨物安全管理規(guī)定等,三、安全與應(yīng)急管理,1、法規(guī)體系（2）法律規(guī)定《危化條例》第

5、二十條規(guī)定：新建、改建、擴(kuò)建儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設(shè)項目，由港口行政管理部門按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定進(jìn)行安全條件審查?！陡劭谖Ｘ浺?guī)定》第四條規(guī)定： 交通運(yùn)輸部主管全國港口危險貨物安全管理工作。,三、安全與應(yīng)急管理,1、法規(guī)體系 (2) 法律規(guī)定《港口危貨管理規(guī)定》規(guī)定：港口危險貨物作業(yè)實行許可證制度港口危險貨物建設(shè)項目應(yīng)進(jìn)行安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查與驗收、危險貨物作業(yè)申報港口經(jīng)營人應(yīng)申請《港口經(jīng)營許可

6、證》、《港口危險貨物作業(yè)附證》,三、安全與應(yīng)急管理,1、法規(guī)體系 (2) 法律規(guī)定《港口危貨管理規(guī)定》規(guī)定：港口危險貨物作業(yè)實行許可證制度港口危險貨物建設(shè)項目應(yīng)進(jìn)行安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查與驗收、危險貨物作業(yè)申報港口經(jīng)營人應(yīng)申請《港口經(jīng)營許可證》、《港口危險貨物作業(yè)附證》,三、安全與應(yīng)急管理,1、法規(guī)體系 (3)法律規(guī)定《港口危貨管理規(guī)定》要求：港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制危險貨物應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器

7、材、設(shè)備。港口管理部門應(yīng)建立危險貨物事故應(yīng)急體系，組織建立專業(yè)化應(yīng)急隊伍和應(yīng)急資源儲備。,三、安全與應(yīng)急管理,2、開展石化港區(qū)安全監(jiān)管研究石化港區(qū)風(fēng)險評估技術(shù)研究石化港區(qū)重大危險源辨識重大危險源風(fēng)險評估及分級研究石化港區(qū)安全監(jiān)管與應(yīng)急系統(tǒng),三、安全與應(yīng)急管理,３、建立石化港區(qū)重大事故應(yīng)急體系石化港區(qū)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急物資及裝備布局規(guī)劃石化港區(qū)事故應(yīng)急隊伍建設(shè),三、安全與應(yīng)急管理,４、石化港區(qū)事故應(yīng)急處置技術(shù)研究石化

8、港區(qū)事故監(jiān)控預(yù)警研究危險品泄漏擴(kuò)散控制技術(shù)研究危險品清除技術(shù)研究危險品事故應(yīng)急決策技術(shù)研究,四、工作建議,1、結(jié)論 石化港區(qū)存在較大事故風(fēng)險 需加強(qiáng)石化港區(qū)安全與應(yīng)急技術(shù)研究應(yīng)建立完善安全監(jiān)管與建立完善應(yīng)急救援體系,四、工作建議,2、建議 加強(qiáng)中美雙方合作、交流，取長補(bǔ)短，降低事故風(fēng)險。 申報合作研究項目，開展： （1）石化港區(qū)風(fēng)險評估技術(shù)研究； （2）石化港區(qū)安全監(jiān)控與事故預(yù)警研究； （3）