企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的實(shí)施效果與對(duì)策研究 【文獻(xiàn)綜述】_第1頁(yè)
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1、0畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))文獻(xiàn)綜述會(huì)計(jì)學(xué)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的實(shí)施效果與對(duì)策研究——以寧波市為例在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大背景下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈技術(shù)創(chuàng)新加快企業(yè)要生存和發(fā)展必須具備自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力而這一切都離不開(kāi)企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)。如何有效地對(duì)研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行核算管理從而獲得國(guó)家稅收政策上的優(yōu)惠成為當(dāng)前企業(yè)極為關(guān)注的焦點(diǎn)。在過(guò)去的十幾年間,政策的實(shí)施效果并不如理論所預(yù)期那樣充分有效,對(duì)此,無(wú)論是專家、學(xué)者,還是政府、企業(yè)都非常關(guān)注,關(guān)于企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策

2、的研究論文,可以說(shuō)是浩如煙海,但多數(shù)都大同小異,故在此,僅以我國(guó)較權(quán)威的主流財(cái)會(huì)雜志為關(guān)注目標(biāo)。1、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策理論基礎(chǔ)隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),各國(guó)企業(yè)正面臨著來(lái)自全球激烈的技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),在全球范圍內(nèi)掀起了科技創(chuàng)新的浪潮,在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)主要是其科技創(chuàng)新水平的較量,在這股熱潮中,企業(yè)要生存和發(fā)展,就必須加快企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的論述始于20世紀(jì)初,轉(zhuǎn)引自金雪潔(2010),美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特(1912

3、)首次提出了“創(chuàng)新”這一概念,并將其定義為“新的生產(chǎn)函數(shù)的創(chuàng)建”,即企業(yè)家對(duì)生產(chǎn)要素重新組合。不僅如此,熊彼特(1939)還比較全面地闡釋了他的創(chuàng)新理論,他認(rèn)為,“創(chuàng)新”不僅僅是一個(gè)技術(shù)范疇而且是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇,它不僅僅強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)方面的新發(fā)明,而更強(qiáng)調(diào)把已經(jīng)成熟的新技術(shù)推廣到企業(yè)中,從而形成一種新的生產(chǎn)能力。除此之外,Souder(1987)認(rèn)為,創(chuàng)新相對(duì)于創(chuàng)新者來(lái)說(shuō)是一種高風(fēng)險(xiǎn)的思想,創(chuàng)新活動(dòng)是一種將新技術(shù)從理論轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的行為。在企

4、業(yè)研發(fā)費(fèi)用是否屬于優(yōu)惠政策所描述的具有享受政策一類中,王小寧,陸軍,曹禮法(2009)他們一致認(rèn)為,只有企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))的創(chuàng)新中取得了有價(jià)值的進(jìn)步,對(duì)本地區(qū)相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步具有推動(dòng)作用的,具有創(chuàng)造2優(yōu)惠、融資擔(dān)保。加雷思(Gareth.H.S.2000)認(rèn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主體是企業(yè),但主導(dǎo)是政府。從上面可以看出,對(duì)于稅收制度作用機(jī)制的研究,國(guó)內(nèi)外學(xué)者都是從宏觀的角度,考察整個(gè)市場(chǎng)、資源、政府政策、科技,沒(méi)有深入到企業(yè)內(nèi)部考察

5、稅收的制度安排效應(yīng),將企業(yè)看成是一個(gè)內(nèi)部制度安排既定的“黑箱”,缺乏對(duì)微觀基礎(chǔ)的研究。從上可看出,對(duì)于稅收制度作用機(jī)制的研究,國(guó)內(nèi)外學(xué)者都是從宏觀的角度,考察整個(gè)市場(chǎng)、資源、政府政策、科技,沒(méi)有深入到企業(yè)內(nèi)部考察稅收的制度安排效應(yīng),將企業(yè)看成是一個(gè)內(nèi)部制度安排既定的“黑箱”,缺乏對(duì)微觀基礎(chǔ)的研究。稅收政策制定之后,對(duì)企業(yè)會(huì)產(chǎn)生怎樣的課稅效應(yīng)或節(jié)稅效應(yīng),從哪方面影響企業(yè)的生產(chǎn)、投資、籌資和納稅行為和作用機(jī)制是怎樣的運(yùn)行過(guò)程,還鮮少涉及。稅

6、收優(yōu)惠政策是激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的重要政策工具,對(duì)于“研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除”這項(xiàng)政策,無(wú)論是政府實(shí)施部門(mén)還是企業(yè),普遍認(rèn)為該項(xiàng)政策是一項(xiàng)含金量高、能夠真正引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入的政策。付麗娜(2008)研究認(rèn)為研發(fā)費(fèi)用在企業(yè)總支出中的比重正在逐年增長(zhǎng),其研發(fā)費(fèi)用合理確認(rèn)與計(jì)量尤為重要,并且影響企業(yè)能否獲得政策優(yōu)惠。龍淑華(2007)提到,為了保持企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力和持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),企業(yè)尤其是高科技企業(yè)往往積極致力于研發(fā)活動(dòng),而能否獲得政策優(yōu)惠對(duì)企業(yè)研

7、發(fā)活動(dòng)有一定的促進(jìn)作用。但關(guān)于這項(xiàng)政策,全國(guó)各地的落實(shí)差距較大,在黃曉蕾(2009)曾經(jīng)過(guò)采訪調(diào)查得到如下數(shù)據(jù):上海市2006年企業(yè)加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用共計(jì)36.77億元,比2005年增長(zhǎng)近一倍。其中享受該政策的內(nèi)資企業(yè)524戶,加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用16.69億元,企業(yè)少繳所得稅4.69億元,比2005年增長(zhǎng)了85%。李艷艷、薛薇(2010)也給出了相關(guān)的調(diào)查結(jié)果,在對(duì)相關(guān)問(wèn)題給予有效回答的425家新認(rèn)定高新技術(shù)企中,僅有51.5%享受到優(yōu)惠

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