畢業(yè)論文論工程索賠和控制及其費(fèi)用的確定

1、山東建筑大學(xué)畢業(yè)論文01前言1.1工程索賠現(xiàn)狀近年來(lái)，合同管理和索賠越來(lái)越受到我國(guó)工程界的重視，正在逐步推廣開(kāi)來(lái)。但是，目前在我國(guó)，索賠意識(shí)薄弱、索賠管理水平低仍是我國(guó)建筑企業(yè)的普遍現(xiàn)象。我國(guó)法律尚不健全，有法不依現(xiàn)象十分嚴(yán)重，合同的法律環(huán)境不是很好，人們也不習(xí)慣用法律手段和合同措施解決問(wèn)題。關(guān)于索賠問(wèn)題，在合同簽訂和實(shí)施中問(wèn)題較多，索賠管理的成效不很顯著，水平也很難提高。我國(guó)目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，過(guò)于向買方傾斜，業(yè)主在合同中經(jīng)常會(huì)

2、提出較為苛刻的合同條件，而承包商迫于生計(jì)，只能接受這樣的合同條件。在工程中，承包商處于被動(dòng)地位，常常為了搞好關(guān)系，而不能認(rèn)真執(zhí)行合同，不敢向業(yè)主提出合理的索賠要求，即使承包商想嚴(yán)格執(zhí)行合同，由于各方面的原因，也無(wú)法達(dá)到目的。承包商面臨十分不利的合同簽訂和實(shí)施環(huán)境。在合同的簽訂和執(zhí)行過(guò)程中，雙方的非理性行為惡化著工程承包市場(chǎng)環(huán)境。我國(guó)從事索賠及索賠管理理論研究的學(xué)者和承包商還不多，索賠經(jīng)驗(yàn)及索賠實(shí)例資料不夠豐富。目前索賠理論遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)際

3、工作的需要，特別是索賠定量分析方面的系統(tǒng)研究更是落后。我國(guó)承包商很少對(duì)索賠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，對(duì)典型索賠案例進(jìn)行收集、整理。其實(shí)，這些案例都是日后索賠值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和參考依據(jù)。從建筑企業(yè)內(nèi)部講，在合同管理和索賠方面也存在著一些問(wèn)題。目前，大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部都成立了專門的合同管理機(jī)構(gòu)，但有的企業(yè)內(nèi)部合同管理制度不能落實(shí)，機(jī)構(gòu)不完備，人員素質(zhì)低。合同管理混亂，對(duì)合同的訂立、履行過(guò)程缺乏有效的控制、監(jiān)督和管理，為日后索賠埋下了隱患，主要表現(xiàn)在：一是

4、不認(rèn)真審查對(duì)方資質(zhì)、資金、信譽(yù)情況，盲目簽訂經(jīng)濟(jì)合同，導(dǎo)致日后履行困難；二是個(gè)別經(jīng)濟(jì)往來(lái)不簽訂書(shū)面合同，一旦發(fā)生糾紛，空口無(wú)憑；三是合同條款不完全，特別是違約責(zé)任規(guī)定不明確，常常使責(zé)任沒(méi)有歸屬。我國(guó)建筑行業(yè)存在以上問(wèn)題主要基于以下原因：一是法律意識(shí)淡漠，索賠意識(shí)不足。施工企業(yè)由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛，習(xí)慣于接受國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)，不習(xí)慣競(jìng)爭(zhēng)，缺乏市場(chǎng)意識(shí)。承包商未就已存在的有關(guān)法律、法規(guī)認(rèn)真研究，缺乏強(qiáng)烈的合同意識(shí)，不懂得合同管理與索

5、賠的重要性，往往從一開(kāi)始就為以后的工程順利履行設(shè)置了障礙。同時(shí)，山東建筑大學(xué)畢業(yè)論文22工程索賠2.1工程索賠的概念工程索賠：是在工程承包合同履行中，根據(jù)法律合同規(guī)定及慣例，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由對(duì)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí)，向另一方提出賠償要求的行為。索賠是雙向的，建設(shè)單位和施工單位都可能提出索賠要求，但建設(shè)單位索賠數(shù)量較小，而且處理方便?？梢酝ㄟ^(guò)沖帳、扣撥工程款、扣保證金等實(shí)現(xiàn)對(duì)施工單位的索賠；而施

6、工單位對(duì)建設(shè)單位的索賠則比較困難一些。通常情況下，索賠是指承包商（施工單位）在合同實(shí)施過(guò)程中，對(duì)非自身原因造成的工程延期、費(fèi)用增加而要求業(yè)主給予補(bǔ)償損失的一種權(quán)利要求。而業(yè)主（建設(shè)單位）對(duì)于屬于施工單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任造成的，且實(shí)際發(fā)生了損失，向施工單位要求賠償，稱為反索賠。2.2索賠的本質(zhì)特征盡管對(duì)于索賠的定義有很多種，但歸納起來(lái)，索賠具有如下幾點(diǎn)本質(zhì)特征：（1）索賠是要求給予補(bǔ)償（賠償）的權(quán)利主張；（2）索賠的依據(jù)是合同文件及適用法律的規(guī)

7、定；（3）承包商自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)；（4）導(dǎo)致索賠事件發(fā)生的責(zé)任應(yīng)由業(yè)主（包括其代理人，如工程師等）；（5）與合同標(biāo)準(zhǔn)比較，已經(jīng)發(fā)生了實(shí)際損失，包括工期和費(fèi)用損失；（6）必須有切實(shí)的證據(jù)；(7）協(xié)議尚未達(dá)成。2.3索賠的起因當(dāng)事人違約工程項(xiàng)目的特殊性工程項(xiàng)目?jī)?nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜和多變性參與工程建設(shè)主體的多元性不可抗力事件工程合同的復(fù)雜性和合同缺陷合同變更工程師指令其他第三方原因2.4工程索賠的分類2.4.1按索賠的合同依據(jù)分類可分為合同規(guī)定的索賠