新規(guī)兩高三部印發(fā)《關(guān)于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》

1、新規(guī)兩高三部印發(fā)《關(guān)于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全部司法部關(guān)于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見為貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的有關(guān)要求推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革依據(jù)憲法法律規(guī)定結(jié)合司法工作實際制定本意見。一、未經(jīng)人民法院依法判決對任何人都不得確定有罪。人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)辦理刑事案件應(yīng)當分工負責(zé)互相配合互相制約保證準確、及時地查

2、明犯罪事實正確應(yīng)用法律懲罰犯罪分子保障無罪的人不受刑事追究。二、嚴格按照法律規(guī)定的證據(jù)裁判要求沒有證據(jù)不得認定犯罪事實。偵查機關(guān)偵查終結(jié)人民檢察院提起公訴人民法院作出有罪判決都應(yīng)當做到犯罪事實清楚證據(jù)確實、充分。偵查機關(guān)、人民檢察院應(yīng)當按照裁判的要求和標準收集、固定、審查、運用證據(jù)人民法院應(yīng)當按照法定程序認定證據(jù)依法作出裁判。人民法院作出有罪判決對于證明犯罪構(gòu)成要件的事實應(yīng)當綜合全案證據(jù)排除合理懷疑對于量刑證據(jù)存疑的應(yīng)當作出有利于被告人

3、的認定。三、建立健全符合裁判要求、適應(yīng)各類案件特點的證據(jù)收集指引。探索建立命案等重大案件檢查、搜查、辨認、指認等過程錄音錄像制度。完善當依法予以核實。七、完善補充偵查制度。進一步明確退回補充偵查的條件建立人民檢察院退回補充偵查引導(dǎo)和說理機制明確補充偵查方向、標準和要求。規(guī)范補充偵查行為對于確實無法查明的事項公安機關(guān)、國家安全機關(guān)應(yīng)當書面向人民檢察院說明理由。對于二次退回補充偵查后仍然證據(jù)不足、不符合起訴條件的依法作出不起訴決定。八、進一

4、步完善公訴機制被告人有罪的舉證責(zé)任由人民檢察院承擔(dān)。對被告人不認罪的人民檢察院應(yīng)當強化庭前準各和當庭訊問、舉證、質(zhì)證。九、完善不起訴制度。對未達到法定證明標準的案件人民檢察院應(yīng)當依法作出不起訴決定防止事實不清、證據(jù)不足的案件進入審判程序。完善撤回起訴制度規(guī)范撤回起訴的條件和程序。十、完善庭前會議程序。對適用普通程序?qū)徖淼陌讣∪デ白C據(jù)展示制度聽取出庭證人名單、非法證據(jù)排除等方面的意見。十一、規(guī)范法庭調(diào)查程序確保訴訟證據(jù)出示在法庭、案件