社區(qū)矯正實(shí)施辦法_學(xué)習(xí)培訓(xùn)_

1、《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》學(xué)習(xí)培訓(xùn),課件制作,,,學(xué)習(xí)要點(diǎn)提示,一、社區(qū)矯正的主管機(jī)關(guān)及其職責(zé)二、日常管理的任務(wù)和工作程序三、社區(qū)服刑罪犯的行為約束四、審前調(diào)查評(píng)估五、社區(qū)矯正罪犯的交付、接收六、社區(qū)矯正小組七、監(jiān)管、處罰措施八、關(guān)于禁止令九、教育矯正和解除矯正十、矯正工作的法律責(zé)任,一、社區(qū)矯正的主管機(jī)關(guān)及其職責(zé),為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新對(duì)特殊人群管理，根據(jù)中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的總體部署，在深入調(diào)

2、研論證和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合社區(qū)矯正工作實(shí)際制定，聯(lián)合制定《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》（下簡稱《辦法》）?！掇k法》全文共40條，自2012年3月1日起施行。,（一）《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的制定,社區(qū)矯正，與監(jiān)禁刑罰執(zhí)行相對(duì)應(yīng)的一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在有關(guān)部門、社會(huì)組織和志

3、愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，不脫離社會(huì)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。社區(qū)矯正工作是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)特殊人群管理的重要手段。充分利用社會(huì)資源，積極運(yùn)用各種方法、手段，整合政法部門、社區(qū)等各方力量，著力對(duì)社區(qū)范圍內(nèi)的假釋、監(jiān)（所）外執(zhí)行、管制、緩刑等罪犯進(jìn)行針對(duì)性的教育和改造。 《刑法修正案（八）》明確規(guī)定，對(duì)判處管制的罪犯，依法實(shí)行社區(qū)矯正；對(duì)宣告緩刑的罪犯，或者假釋的罪犯，在緩刑

4、考驗(yàn)期限內(nèi)或假釋考驗(yàn)期限內(nèi)，依法實(shí)行社區(qū)矯正。,（二）社區(qū)矯正及其法律依據(jù),《辦法》出臺(tái)前，我國沒有全國性的有關(guān)社區(qū)矯治的法律規(guī)范，只有“兩高兩部”出臺(tái)的《關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》（司發(fā)通［2009］169號(hào)），還有一些地方制訂的社區(qū)矯正工作規(guī)范?！掇k法》的出臺(tái)，是對(duì)《刑法修正案（八）》相關(guān)內(nèi)容的具體細(xì)化，也與近幾年我國寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策一脈相承。基本情況：截至2011年12月底，全國31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已

5、開展了社區(qū)矯正工作，累計(jì)接收社區(qū)矯正罪犯88萬余人，累計(jì)解除矯正罪犯48.2萬人，現(xiàn)有社區(qū)矯正罪犯40萬人，社區(qū)矯正罪犯的重新犯罪率一直控制在0.2%左右。,（三）主管機(jī)關(guān)及公、檢、法的職能職責(zé) （2）,司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正工作。 人民法院對(duì)符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。 人民檢察院對(duì)社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實(shí)行法律監(jiān)督。 公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時(shí)依

6、法處理。,二、日常管理的任務(wù)和工作程序,（一）日常管理機(jī)構(gòu)和人員,縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫助。司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。（3） 社會(huì)工作者和志愿者在社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的組織指導(dǎo)下參與社區(qū)矯正工作。 有關(guān)部門、村（居）民委員會(huì)、社區(qū)矯正罪犯所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人等協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行社區(qū)矯正。,（二）社區(qū)矯正的任務(wù),一是依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正罪犯的管理和監(jiān)

7、督，確保刑罰順利實(shí)施；二是采取多種形式，對(duì)社區(qū)矯正罪犯進(jìn)行思想教育、法制教育、道德教育，矯正其不良心理和行為習(xí)慣，促使其成為守法公民；三是幫助社區(qū)矯正罪犯解決在就業(yè)、生活和心理等方面遇到的困難和問題，以利于其順利適應(yīng)社會(huì)生活。,（三）社區(qū)矯正工作程序（五個(gè)環(huán)節(jié)）,一是社區(qū)矯正銜接。主要是接收矯正罪犯，移交、接收有關(guān)法律文書；二是社區(qū)矯正執(zhí)行。主要有談話教育、建立矯正檔案、制定矯正方案、簽訂監(jiān)督人或志愿者協(xié)議書、組織開展公益勞動(dòng)、集

8、中學(xué)習(xí)等；三是社區(qū)矯正監(jiān)管。主要有矯正罪犯定時(shí)、定期報(bào)告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)管、教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和活動(dòng)的情況。 四是社區(qū)矯正獎(jiǎng)懲。主要是建立日?？己酥贫?、按月進(jìn)行考核并填寫相關(guān)材料、季度考評(píng)表、對(duì)矯正罪犯按現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行獎(jiǎng)懲；五是社區(qū)矯正解除。主要有對(duì)刑期、考驗(yàn)期滿沒有重新犯罪的矯正罪犯，履行審批手續(xù)，宣告期滿解除矯正；對(duì)重新犯罪、有余罪漏罪的，移送檢察機(jī)關(guān)處理；對(duì)違反監(jiān)督管理規(guī)定的矯正罪犯，按程序提出收監(jiān)執(zhí)行等。,（四）矯正工作方案

9、和檔案,司法所應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正罪犯制定矯正方案，在對(duì)社區(qū)矯正罪犯被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個(gè)性特征和生活環(huán)境等情況進(jìn)行綜合評(píng)估的基礎(chǔ)上，制定有針對(duì)性的監(jiān)管、教育和幫助措施。并根據(jù)實(shí)施效果，適時(shí)予以調(diào)整。 （9）縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正罪犯建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案，包括適用社區(qū)矯正的法律文書，以及接收、監(jiān)管審批、處罰、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等有關(guān)社區(qū)矯正執(zhí)行活動(dòng)的法律文書。 （10）司法所應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正工作檔案，包括司法所和

10、矯正小組進(jìn)行社區(qū)矯正的工作記錄，社區(qū)矯正人員接受社區(qū)矯正的相關(guān)材料等。同時(shí)留存社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本。,三、矯正罪犯矯治期間的行為約束,《辦法》對(duì)社區(qū)矯正罪犯的行為規(guī)范作了明確規(guī)定。如，社區(qū)矯正罪犯要在規(guī)定時(shí)間到居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到，并到指定的司法所接受社區(qū)矯正等。按犯罪類型區(qū)分矯正行為規(guī)范：（11-16） 1.社區(qū)矯正罪犯定期向司法所報(bào)告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)活動(dòng)的情況。 2.每月參加

11、教育學(xué)習(xí)活動(dòng)不少于八小時(shí)；有勞動(dòng)能力者每月參加不少于八小時(shí)的社區(qū)服務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開或變更所居住的市、縣（旗）； 3.保外就醫(yī)的，每個(gè)月向當(dāng)?shù)厮痉ㄋ鶊?bào)告本人身體情況，每三個(gè)月向司法所提交病情復(fù)查情況，等等。,（一）社區(qū)矯正罪犯行為規(guī)范,1.緩刑、假釋的社區(qū)矯正罪犯有下列行為之一，將面臨可能被撤銷緩刑和假釋的后果：△嚴(yán)重違反法院禁止令；△未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到或脫離監(jiān)管超過一個(gè)月；△違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰拒不改正；△受到司法行

12、政機(jī)關(guān)三次警告等行為。 2.對(duì)于暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正罪犯，一旦發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的，將會(huì)被重新收監(jiān)。此外：△未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自離開居住的市、縣（旗），或者拒不報(bào)告行蹤，脫離監(jiān)管；△受到治安處罰仍不改正或受到司法行政機(jī)關(guān)兩次警告；△保外就醫(yī)期間不按規(guī)定提交病情復(fù)查情況，暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，刑期未滿等，也將面臨被重新收監(jiān)的后果。,(二)違反規(guī)范行為的后果,（三）剝奪政治權(quán)利罪犯的行為規(guī)范,對(duì)于被判處剝奪政治權(quán)

13、利在社會(huì)上服刑的罪犯，司法行政機(jī)關(guān)配合公安機(jī)關(guān)，監(jiān)督其遵守刑法第五十四條的規(guī)定，并及時(shí)掌握有關(guān)信息。被剝奪政治權(quán)利的罪犯可以自愿參加司法行政機(jī)關(guān)組織的心理輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)。（32）刑法第五十四條規(guī)定，剝奪政治權(quán)利是剝奪下列權(quán)利： 1.選舉權(quán)和被選舉權(quán)； 2.言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利； 3.擔(dān)任國家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利； 4.擔(dān)任國有公司、企業(yè)、事

14、業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。,對(duì)于社會(huì)普遍關(guān)注的未成年罪犯社區(qū)矯治，《辦法》做了詳細(xì)規(guī)定。為便于其改過自新、融入社會(huì)正常生活，對(duì)未成年人的社區(qū)矯正應(yīng)當(dāng)與成年人分開進(jìn)行，其身份和矯正檔案保密，矯正宣告不公開進(jìn)行等。對(duì)未成年社區(qū)服刑罪犯實(shí)施社區(qū)矯正，應(yīng)當(dāng)遵循教育、感化、挽救的方針，按照下列規(guī)定執(zhí)行：（33） 1.對(duì)未成年人的社區(qū)矯正應(yīng)當(dāng)與成年人分開進(jìn)行； 2.對(duì)未成年社區(qū)矯正人員給予身份保護(hù)，其矯正宣告不公開進(jìn)

15、行，其矯正檔案應(yīng)當(dāng)保密； 3.未成年社區(qū)矯正人員的矯正小組應(yīng)當(dāng)有熟悉青少年成長特點(diǎn)的人員參加；,（四）對(duì)未成年社區(qū)服刑罪犯的矯正,4.針對(duì)未成年人的年齡、心理特點(diǎn)和身心發(fā)育需要等特殊情況，采取有益于其身心健康的監(jiān)督管理措施； 5.采用易為未成年人接受的方式，開展思想、法制、道德教育和心理輔導(dǎo)； 6.協(xié)調(diào)有關(guān)部門為未成年社區(qū)矯正人員就學(xué)、就業(yè)等提供幫助； 7.督促未成年社區(qū)

16、矯正人員的監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，承擔(dān)撫養(yǎng)、管教等義務(wù)； 8.采取其他有利于未成年社區(qū)矯正人員改過自新、融入正常社會(huì)生活的必要措施。 犯罪的時(shí)候不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的社區(qū)矯正人員，適用前款規(guī)定。,四、審前調(diào)查及評(píng)估,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄對(duì)擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯，需要調(diào)查其對(duì)所居住社區(qū)影響的，可以委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。調(diào)查評(píng)估對(duì)象，是指巴東籍或常住地

17、為巴東的，擬判決或裁定為管制、緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行（包括：有嚴(yán)重疾病需保外就醫(yī)的；懷孕和正在哺乳自己嬰兒的婦女；生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的）、假釋、剝奪政治權(quán)利，在社區(qū)服刑，可能對(duì)社會(huì)產(chǎn)生一定危害，或在判決、裁定時(shí)容易引起爭議的罪犯。,（一）委托調(diào)查評(píng)估及評(píng)估對(duì)象,（二）在決定適用社區(qū)矯正前調(diào)查評(píng)估,1.社區(qū)矯正試行工作中，人民法院對(duì)可能適用非監(jiān)禁刑罰的被告人，在量刑前委托司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審前社會(huì)調(diào)查，實(shí)踐效果良好。刑法

18、修正案（八）將對(duì)社區(qū)有無不良影響作為判決緩刑和裁定假釋的重要因素或條件，為確立調(diào)查評(píng)估制度提供了法律依據(jù)。 2.決定適用社區(qū)矯正前開展調(diào)查評(píng)估，統(tǒng)籌考慮適用非監(jiān)禁刑罰是否符合公共利益，是否對(duì)社區(qū)的安全、生產(chǎn)生活產(chǎn)生不利影響，是否可以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，有利于社區(qū)矯正的依法規(guī)范實(shí)施，有利于發(fā)揮社區(qū)矯正制度的作用。 3.《辦法》規(guī)定，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄對(duì)擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯，需要調(diào)查其對(duì)所居住社區(qū)影響的，可

19、以委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并具體規(guī)定了調(diào)查評(píng)估的基本內(nèi)容和程序要求。,（三）調(diào)查評(píng)估的工作要求,受委托的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托機(jī)關(guān)的要求，對(duì)被告人或者罪犯的下列情況進(jìn)行調(diào)查，形成評(píng)估意見，及時(shí)提交委托機(jī)關(guān)。主要包括七個(gè)方面： 居所情況；家庭和社會(huì)關(guān)系；一貫表現(xiàn)；犯罪后果和影響；居住地村（居）民委員會(huì)；被害人意見；擬禁止的事項(xiàng)等。 1.注意最大限度地保護(hù)被告人的隱私，減少和防止被告人或監(jiān)護(hù)人的對(duì)立情緒，達(dá)到信

20、息獲取快捷、準(zhǔn)確的目的。 2.以基層組織為主要渠道，減小影響面。就是通過村（社區(qū)）組織、社區(qū)警務(wù)室，在一定范圍展開調(diào)查，避免大張旗鼓，要控制社會(huì)負(fù)面因素對(duì)被告人今后工作生活造成的影響。 3.對(duì)未成年被告人要搞好銜接。就是要做好與監(jiān)護(hù)人、就讀（就業(yè)）學(xué)校（單位）的銜接工作，減少調(diào)查環(huán)節(jié)中的排斥性和負(fù)面影響。,（三）調(diào)查評(píng)估的工作內(nèi)容,審前評(píng)估調(diào)查以被告人（或罪犯）為中心，力求客觀地反映被告人的全部面貌。一

21、是走訪人員全面。被告人、被告人所在單位、被害人及其家屬，社區(qū)組織和居民、被告人戶籍地派出所等。二是調(diào)查內(nèi)容全面。被告人的情況包括：本人基本情況、家庭情況、婚姻狀況、犯罪情況、犯罪原因，認(rèn)罪態(tài)度、悔罪表現(xiàn)、有無劣跡前科，以及對(duì)法院處理的意見和想法等。被告人的家庭背景：居住地址、聯(lián)系電話、社會(huì)關(guān)系、工作經(jīng)歷、人際交往情況。被告人的社區(qū)情況：思想品德、社區(qū)生活等方面的表現(xiàn)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的綜合評(píng)價(jià)、重新犯罪的可能性和風(fēng)險(xiǎn)的大小、對(duì)其適用非監(jiān)禁

22、刑罰的看法、適用非監(jiān)禁刑后的矯正措施。被害人及其家屬意見：聽取被害人對(duì)案件事實(shí)發(fā)生過程的陳述，了解受害人對(duì)被告人的諒解程度等。,五、社區(qū)矯正罪犯的交付、接收,（一）社區(qū)矯正罪犯的交付、接收,1.社區(qū)矯正罪犯的交付、接收是社區(qū)矯正工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。規(guī)范社區(qū)矯正罪犯的交付、接收工作，密切人民法院、監(jiān)獄（看守所）和司法行政機(jī)關(guān)的工作銜接，是確保社區(qū)矯正依法開始，避免脫管、漏管的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。 2.《辦法》要求，在工作中，各地要注重

23、通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)公、檢、法、司等機(jī)關(guān)之間的信息、資源共享，提高社區(qū)矯正罪犯交付、接收各環(huán)節(jié)的工作效率。通過嚴(yán)格、規(guī)范的社區(qū)矯正交付、接收和宣告程序，體現(xiàn)刑罰執(zhí)行活動(dòng)的規(guī)范性和嚴(yán)肅性，從源頭上防止社區(qū)矯正罪犯脫管、漏管。,（二）書面告知、按種類交接（5-7）,1.明確在適用前，人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)核實(shí)社區(qū)矯正人員的居住地，書面告知報(bào)到期限以及逾期報(bào)到的后果，并及時(shí)通知居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。 2.區(qū)分社區(qū)矯正罪犯的種類，規(guī)定了相

24、應(yīng)的交付、接收方式。 △管制、緩刑、假釋三類社區(qū)矯正罪犯應(yīng)當(dāng)自人民法院判決、裁定生效之日或者離開監(jiān)所之日起在十日內(nèi)自行到居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到。 △暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正罪犯，由監(jiān)獄或看守所將其押送至居住地，與縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)辦理交接手續(xù)； △人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)通知其居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)派員到庭辦理交接手續(xù)。,（三）文書送達(dá)、宣告程序和內(nèi)容、交接責(zé)任,1. 社區(qū)矯正罪犯接收工作涉及的法律文書和

25、送達(dá)期限。決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在判決、裁定生效起三個(gè)工作日內(nèi)將適用社區(qū)矯正涉及的法律文書送達(dá)社區(qū)矯正罪犯居住地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。同時(shí)，抄送其居住地縣級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。 2. 矯正接收宣告內(nèi)容和程序。司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社區(qū)矯正罪犯宣告有關(guān)法律文書的主要內(nèi)容、矯正期限、矯正罪犯應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定、被禁止的事項(xiàng)，以及違反規(guī)定的法律后果等有關(guān)事項(xiàng)。宣告應(yīng)當(dāng)莊重、嚴(yán)肅，由司法所工作人員主持，矯正小組成員及其他相關(guān)人員到場，按照規(guī)定程序進(jìn)行。 3

26、. 司法行政機(jī)關(guān)的責(zé)任。縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理接收手續(xù)，并指定具體的司法所。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正罪犯未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查找，并通報(bào)決定機(jī)關(guān)。,六、社區(qū)矯正小組,（一）為社么要為社區(qū)矯正罪犯確定矯正小組,1.實(shí)行專群結(jié)合，充分利用各種社會(huì)資源、廣泛動(dòng)員各種社會(huì)力量積極參與到社區(qū)矯正工作中來，既是社區(qū)矯正制度的特色，也是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。以矯正小組為依托，立足社區(qū)、依靠社區(qū)，動(dòng)員各種社會(huì)力量，促進(jìn)公眾參與對(duì)社區(qū)矯正罪犯的監(jiān)管教育幫

27、助，是具有中國特色的社區(qū)矯正管理教育模式。 2.在試行工作中，各地對(duì)此進(jìn)行了積極探索，普遍成立了社區(qū)矯正小組，吸收社區(qū)矯正罪犯的親屬、基層組織、所在單位或?qū)W校及有關(guān)單位的人員參加。這些人員與社區(qū)矯正罪犯有密切的聯(lián)系，最貼近社區(qū)矯正罪犯，最能了解、掌握其思想動(dòng)態(tài)和矯正情況，對(duì)提高社區(qū)矯正罪犯的教育改造質(zhì)量發(fā)揮了積極的作用。,（二）矯正小組的構(gòu)成,1.《辦法》明確要求司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)每一名社區(qū)矯正罪犯的具體情況，為其組建專門的矯正小組

28、，協(xié)助執(zhí)行機(jī)關(guān)開展工作。（8） 2.矯正小組由司法所工作人員擔(dān)任組長，成員組成具有廣泛的群眾性和代表性，包括有關(guān)部門、村（居）民委員會(huì)、社區(qū)矯正罪犯所在單位、就讀學(xué)校工作人員、家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人以及社會(huì)工作者和志愿者等。 3.社區(qū)矯正罪犯為女性的。矯正小組中應(yīng)當(dāng)有女性成員。 4.在工作中，司法行政機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究確定矯正小組的組成人員，明確各自的責(zé)任和義務(wù)，指導(dǎo)司法所與矯正小組簽訂矯正責(zé)任書，充分發(fā)揮矯

29、正小組的作用，確保各項(xiàng)矯正措施落實(shí)，構(gòu)建社會(huì)化的矯正模式。,（三）關(guān)于社會(huì)工作者,為規(guī)范社會(huì)工作者職業(yè)行為，提高社會(huì)工作者專業(yè)能力，加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)國家職業(yè)資格證書制度的有關(guān)規(guī)定， 2006年7月20日，人事部、民政部印發(fā)了《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》和《助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》 。 《規(guī)定》適用于在社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、衛(wèi)生服務(wù)、青少年服務(wù)、司法矯治等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)

30、中，從事專門性社會(huì)服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員。社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)分為助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師和高級(jí)社會(huì)工作師三個(gè)級(jí)別。,七、監(jiān)管和處罰措施,（一）監(jiān)管的必要性和強(qiáng)制性,社區(qū)矯正的對(duì)象是在社區(qū)執(zhí)行刑罰的罪犯，社區(qū)矯正本質(zhì)上屬于刑罰執(zhí)行活動(dòng)。對(duì)社區(qū)矯正罪犯依法實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督管理，既是刑罰執(zhí)行的必然要求，也是維護(hù)社區(qū)安全，預(yù)防社區(qū)矯正罪犯重新違法犯罪的前提和保障。刑法明確規(guī)定，管制、緩刑、假釋罪犯應(yīng)當(dāng)報(bào)告自己的活動(dòng)情況，遵守會(huì)客規(guī)定，外出

31、、居住地變更應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。刑法修正案（八）明確了對(duì)管制犯、緩刑犯可以適用禁止令?！掇k法》對(duì)法律的原則規(guī)定進(jìn)一步作出了細(xì)化，明確規(guī)定了對(duì)社區(qū)矯正罪犯的基本監(jiān)管要求。,（二）監(jiān)管的具體措施和要求,一是報(bào)告義務(wù)。矯正罪犯在矯正期限的報(bào)告事項(xiàng)： △定期向司法所報(bào)告其遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)活動(dòng)的情況； △發(fā)生居所變化、工作變動(dòng)、家庭重大變故以及接觸對(duì)其矯正產(chǎn)生不利影響人員的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)

32、報(bào)告； △保外就醫(yī)的社區(qū)矯正罪犯，還應(yīng)當(dāng)定期報(bào)告身體情況和病情復(fù)查情況。二是外出需審批。社區(qū)矯正罪犯一般不得離開所居住的市、縣（旗）。因就醫(yī)、家庭重大變故等正當(dāng)原因，確需離開的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)，且外出時(shí)間不得超過一個(gè)月。,三是進(jìn)入特定場所需審批。社區(qū)矯正罪犯進(jìn)入人民法院禁止令確定需經(jīng)批準(zhǔn)才能進(jìn)入的特定區(qū)域或者場所的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。四是變更居住地需審批。社區(qū)矯正罪犯一般不得變更居住地。因居所變化確需變更居住地的

33、，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月提出書面申請(qǐng)，由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審批。居住地變更涉及到具體執(zhí)行機(jī)關(guān)的變更，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在征求新居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的意見后作出決定，并做好銜接工作。,（三）監(jiān)管的針對(duì)性,《辦法》明確規(guī)定：在日常管理中，要采取有針對(duì)性的實(shí)地檢查、通訊聯(lián)絡(luò)、信息化核查等措施，及時(shí)掌握社區(qū)矯正人員的活動(dòng)情況；重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)期間或者遇有特殊情況，可以要求社區(qū)矯正人員前來報(bào)告、說明情況；發(fā)現(xiàn)脫離監(jiān)管的，要及時(shí)組織追查；要定期到

34、社區(qū)矯正罪犯的家庭、所在單位、就讀學(xué)校和居住的社區(qū)走訪了解、核實(shí)社區(qū)矯正罪犯的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況。通過全面加強(qiáng)監(jiān)督管理措施，促使社區(qū)矯正罪犯認(rèn)罪悔罪、遵紀(jì)守法，防止重新違法犯罪的發(fā)生。,（四）違反監(jiān)管規(guī)定的處罰措施,1、 對(duì)違反監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)矯正罪犯依法給予必要的處罰，對(duì)重新違法犯罪的社區(qū)矯正罪犯及時(shí)依法處理直至收監(jiān)執(zhí)行，是刑罰執(zhí)行強(qiáng)制性、嚴(yán)肅性的體現(xiàn)。2、 《辦法》明確規(guī)定了監(jiān)管處罰、治安管理處罰、刑事處罰的適用條件和程序

35、，包括對(duì)社區(qū)矯正罪犯給予警告、治安處罰、撤銷緩刑、撤銷假釋、對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯收監(jiān)執(zhí)行等，并明確列舉了六種應(yīng)當(dāng)予以警告的情形、五種應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑和假釋的情形、八種暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯收監(jiān)執(zhí)行的情形。（簡稱：六五八情形）3、 針對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的特殊性，《辦法》明確這類罪犯受兩次警告仍不改正的，就可以收監(jiān)執(zhí)行，較之其他社區(qū)矯正罪犯，罰責(zé)更為嚴(yán)厲。,六種應(yīng)當(dāng)予以警告的情形：（23）,1.未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的； 2.違反關(guān)于報(bào)告、會(huì)客、外出、

36、居住地變更規(guī)定的； 3.不按規(guī)定參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)，經(jīng)教育仍不改正的； 4.保外就醫(yī)的社區(qū)矯正罪犯無正當(dāng)理由不按時(shí)提交病情復(fù)查情況，或者未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行就醫(yī)以外的社會(huì)活動(dòng)且經(jīng)教育仍不改正的； 5.違反人民法院禁止令，情節(jié)輕微的； 6.其他違反監(jiān)督管理規(guī)定的。,五種應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑和假釋的情形：（25）,1.違反人民法院禁止令，情節(jié)嚴(yán)重的； 2.未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，超過一個(gè)月的； 3.因違反監(jiān)督管理

37、規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的； 4.受到司法行政機(jī)關(guān)三次警告仍不改正的； 5.其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。,八種暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯收監(jiān)執(zhí)行的情形：（26）,1.發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的； 2.未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自離開居住的市、縣（旗），經(jīng)警告拒不改正，或者拒不報(bào)告行蹤，脫離監(jiān)管的； 3.因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的； 4.受到司法行政機(jī)關(guān)兩次警告，仍不改正的； 5.保外

38、就醫(yī)期間不按規(guī)定提交病情復(fù)查情況，經(jīng)警告拒不改正的； 6.暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，刑期未滿的； 7.保證人喪失保證條件或者因不履行義務(wù)被取消保證人資格，又不能在規(guī)定期限內(nèi)提出新的保證人的； 8.其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。,八、關(guān)于禁止令,（一）禁制令,禁制令，是指判令矯正對(duì)象在管制或者緩刑期間不得從事特定活動(dòng)，不得進(jìn)入特定區(qū)域或場所，不得接觸特定的人。（三個(gè)特定）禁制令，不僅適用于刑事訴訟案件，還常

39、常適用于民事案件中的緊急事項(xiàng)處分。比如制止某個(gè)侵權(quán)行為，制止無監(jiān)護(hù)權(quán)的父母一方接近未成年子女，制止盜版侵權(quán)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，制止排污企業(yè)的污染物排放等等。禁制令是一項(xiàng)各國普遍采用的訴訟制度。我國《刑法修正案（八）》規(guī)定：在《刑法》第三十八條中增加一款作為第二款：“判處管制，可以根據(jù)犯罪情況，同時(shí)禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動(dòng)、進(jìn)入特定區(qū)域和場所、接觸特定的人。”,（二）禁止的期限,禁制令的期限，既可以與管制執(zhí)行，緩刑考驗(yàn)的期限相同

40、，也可以短于管制執(zhí)行、緩刑考驗(yàn)的期限，但判處管制的，禁制令期限不得少于三個(gè)月，宣告緩刑的禁制令的期限不得少于兩個(gè)月。 判處管制的犯罪分子在判決執(zhí)行以前先行羈押以致管制執(zhí)行的期限少于三個(gè)月的，禁制令的期限不受前款規(guī)定最短期限的限制。 禁制令的執(zhí)行期限，從管制，緩刑執(zhí)行之日起計(jì)算。 違反禁制令的，對(duì)管制犯罪分子由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰，對(duì)緩刑犯則撤銷緩刑。,（三）禁止從事的活動(dòng)（主要基于犯罪情況）,根據(jù)

41、“兩高兩部” 《關(guān)于對(duì)判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關(guān)問題的規(guī)定（試行）》（法發(fā)［2011］9號(hào)）： 1.個(gè)人為進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)而設(shè)立公司、企業(yè)、事業(yè)單位或者在設(shè)立公司、企業(yè)、事業(yè)單位后以實(shí)施犯罪為主要活動(dòng)的，禁止設(shè)立公司、企業(yè)、事業(yè)單位； 2.實(shí)施證券犯罪、貸款犯罪、票據(jù)犯罪、信用卡犯罪等金融犯罪的，禁止從事證券交易、申領(lǐng)貸款、使用票據(jù)或者申領(lǐng)、使用信用卡等金融活動(dòng)；

42、3.利用從事特定生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施犯罪的，禁止從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)； 4.附帶民事賠償義務(wù)未履行完畢，違法所得未追繳、退賠到位，或者罰金尚未足額繳納的，禁止從事高消費(fèi)活動(dòng)； 5.其他確有必要禁止從事的活動(dòng)。,（四）禁止進(jìn)入的場所（主要基于犯罪誘因）,1.禁止進(jìn)入夜總會(huì)、酒吧、迪廳、網(wǎng)吧等娛樂場所。 2.未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，禁止進(jìn)入舉辦大型群眾性活動(dòng)的場所。 3.禁止進(jìn)入

43、中小學(xué)校區(qū)、幼兒園園區(qū)及周邊地區(qū)，確因本人就學(xué)、居住等原因，經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的除外。 4.其他確有必要禁止進(jìn)入的區(qū)域，場所。對(duì)于人民法院禁止令確定需經(jīng)批準(zhǔn)才能進(jìn)入的特定區(qū)域或者場所，社區(qū)矯正罪犯確需進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并告知人民檢察院。（12）,（五）禁止接觸的人（主要基于被害人的保護(hù)）,1. 未經(jīng)對(duì)方同意，禁止接觸被害人及其法定代理人、近親屬。 2.未經(jīng)對(duì)方同意，禁止接觸證人及其法定

44、代理人、近親屬。 3.未經(jīng)對(duì)方同意，禁止接觸控告人、批評(píng)人、舉報(bào)人及其法定代理人、近親屬。 4.禁止接觸同案犯。 5.禁止接觸其他可能遭受其侵害、滋擾的人或者可能誘發(fā)其再次危害社會(huì)的人。 適用于管制犯和緩刑犯。由司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)管理的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。,（五）禁制令的有效執(zhí)行,《辦法》明確規(guī)定，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正罪犯有違反監(jiān)督管理規(guī)定或者禁止令情形的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)有關(guān)

45、情況，收集有關(guān)證據(jù)材料并作出相應(yīng)處理。（22）為嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，《辦法》明確了執(zhí)法責(zé)任主體，規(guī)范了相關(guān)國家機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為，建立了社區(qū)矯正與監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的制度對(duì)接，可以有效發(fā)揮處罰措施對(duì)社區(qū)矯正罪犯的警示和威懾作用，促進(jìn)順利矯正?！皟筛邇刹俊薄蛾P(guān)于對(duì)判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關(guān)問題的規(guī)定（試行）》規(guī)定：違反禁止令，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”： 1.三次以上違反禁止令的；

46、2.因違反禁止令被治安管理處罰后，再次違反禁止令的； 3.違反禁止令，發(fā)生較為嚴(yán)重危害后果的； 4.其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。,九、教育矯正、解除矯正的具體規(guī)定,（一）教育矯正de具體規(guī)定,“人是可以改造的”。這是我國刑罰執(zhí)行制度的基本理念。教育矯正是社區(qū)矯正工作的重要任務(wù)。在堅(jiān)持依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明管理基礎(chǔ)上，對(duì)不同犯罪類型、不同情況的社區(qū)矯正罪犯，因人施矯，實(shí)施個(gè)性化教育矯正，是將社區(qū)矯正人員改造成

47、為守法公民的重要方法?！掇k法》突出強(qiáng)調(diào)社區(qū)矯正罪犯應(yīng)當(dāng)自覺參加教育學(xué)習(xí)，有勞動(dòng)能力的還應(yīng)當(dāng)參加社區(qū)服務(wù)，增強(qiáng)法制觀念，培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)和自新意識(shí)。社區(qū)矯正罪犯參加社區(qū)服務(wù)，不是懲罰，是培養(yǎng)社區(qū)矯正罪犯的勞動(dòng)習(xí)慣、集體意識(shí)和紀(jì)律觀念，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任感，糾正其不良習(xí)性，促使其認(rèn)罪悔罪，走向新生?！掇k法》要求，要根據(jù)社區(qū)矯正罪犯的心理狀態(tài)、行為特點(diǎn)等具體情況，采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行個(gè)別教育和心理輔導(dǎo)，矯正其違法犯罪心理，提高其適應(yīng)社會(huì)能力。,（

48、二）解除矯正de具體規(guī)定,社區(qū)矯正罪犯接受矯正的期限與其刑期、考驗(yàn)期和依法予以監(jiān)外執(zhí)行的期限一致，矯正期滿即應(yīng)依法解除矯正。解除矯正是社區(qū)矯正工作的最后一個(gè)程序，具有重要的法律意義，標(biāo)志著社區(qū)矯正罪犯身份的變化，他們將由社區(qū)服刑罪犯成為普通公民，依法行使公民權(quán)利，不再受到人身自由限制?！掇k法》對(duì)解除矯正有明確的規(guī)定。社區(qū)矯正期滿前，社區(qū)矯正罪犯應(yīng)當(dāng)作出個(gè)人總結(jié)，司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)其在接受社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)、考核結(jié)果、社區(qū)意見等情況作出書

49、面鑒定，并對(duì)其安置幫教提出建議。（29）,（三）解除矯正de步驟和要求,一是做好解除矯正前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在矯正期滿前，社區(qū)矯正罪犯應(yīng)當(dāng)作出個(gè)人總結(jié)，由司法所作出書面鑒定，告知國家關(guān)于安置幫教的政策，對(duì)其下一步的安置幫教提出建議。二是公開進(jìn)行解除矯正宣告。解除宣告應(yīng)當(dāng)莊重，嚴(yán)肅，由司法所工作人員主持，按照規(guī)定程序公開進(jìn)行，參加人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)部門、基層組織、群眾代表、社區(qū)矯正罪犯所在單位及其家庭成員等。,三是解除宣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確

50、。除了宣讀對(duì)社區(qū)矯正罪犯的鑒定意見，宣布依法解除矯正外，管制、緩刑和假釋人員各有不同的宣告事項(xiàng)。四是依法辦理解除矯正的法律手續(xù)?？h級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要向解除矯正的罪犯發(fā)放解除矯正證明書，監(jiān)獄（看守所）要依法為刑期屆滿的暫予監(jiān)外執(zhí)行的人員辦理刑滿釋放手續(xù)。五是做好與安置幫教的銜接工作。司法所要與安置幫教部門妥善做好交接，及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)材料，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正與安置幫教的無縫對(duì)接。,（四）解除矯正de主持和參加人,《辦法》明確規(guī)定 ：（30）

51、 主持人。社區(qū)矯正人員矯正期滿，司法所應(yīng)當(dāng)組織解除社區(qū)矯正宣告。宣告由司法所工作人員主持，按照規(guī)定程序公開進(jìn)行。 參加人。司法所應(yīng)當(dāng)針對(duì)社區(qū)矯正罪犯不同情況，通知有關(guān)部門、村（居）民委員會(huì)、群眾代表、社區(qū)矯正人員所在單位、社區(qū)矯正罪犯的家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人參加宣告。,（五）解除矯正de宣告事項(xiàng),注意區(qū)分按犯罪類型宣告： 1.宣讀對(duì)社區(qū)矯正罪犯的鑒定意見；宣布社區(qū)矯正期限屆滿，依法

52、解除社區(qū)矯正； 2.對(duì)判處管制的，宣布執(zhí)行期滿，解除管制； 3.對(duì)宣告緩刑的，宣布緩刑考驗(yàn)期滿，原判刑罰不再執(zhí)行； 4.對(duì)裁定假釋的，宣布考驗(yàn)期滿，原判刑罰執(zhí)行完畢?？h級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社區(qū)矯正罪犯發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書，并書面通知決定機(jī)關(guān)，同時(shí)抄送縣級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。,（六）解除矯正de特殊情況,暫予監(jiān)外執(zhí)行人員的解除手續(xù) 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正罪犯刑期屆滿

53、的，由監(jiān)獄、看守所依法為其辦理刑滿釋放手續(xù)。社區(qū)矯正罪犯死亡及書面報(bào)告 1.社區(qū)矯正罪犯死亡、被決定收監(jiān)執(zhí)行或者被判處監(jiān)禁刑罰的，社區(qū)矯正終止。（31） 2.社區(qū)矯正罪犯在社區(qū)矯正期間死亡的，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)，并通報(bào)縣級(jí)人民檢察院。,十、社區(qū)矯正工作的法律責(zé)任,（一）法律責(zé)任及后果,《辦法》規(guī)定：人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正執(zhí)法活動(dòng)違反法律和本辦法規(guī)定的，可以區(qū)別情況提出口頭糾正

54、意見、制發(fā)糾正違法通知書或者檢察建議書。交付執(zhí)行機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正、整改，并將有關(guān)情況告知人民檢察院。（37）在實(shí)施社區(qū)矯正過程中，司法工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為的，依法給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（38）,（二）法律責(zé)任的具體內(nèi)容,社區(qū)矯正工作，要按照國家法律法規(guī)和政策對(duì)社區(qū)矯正罪犯實(shí)施監(jiān)管、教育矯正，接受法律和社會(huì)的監(jiān)督。不得違背下列規(guī)定： 1.堅(jiān)持實(shí)事求是、違法必

55、究、錯(cuò)責(zé)相當(dāng)、懲處與教育相結(jié)合的原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿客觀公正。 2.在矯正工作過程中，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，恪盡職守；重大情況及時(shí)反映和逐級(jí)上報(bào)，不得瞞報(bào)、遲報(bào)。 3.依照相關(guān)法律法規(guī)和《辦法》規(guī)定，辦理入矯、實(shí)施審前調(diào)查、季度考評(píng)、司法獎(jiǎng)懲、解除矯正等手續(xù)。 4.不得違反規(guī)定，擅自批準(zhǔn)社區(qū)矯正對(duì)象請(qǐng)假外出、提前解除矯正或超期解除矯正。,5.在審前調(diào)查、司法獎(jiǎng)懲、解除矯正等執(zhí)法活動(dòng)中，

56、堅(jiān)持原則、恪盡職守、廉潔自律。 6.依法保障社區(qū)矯正罪犯的基本權(quán)利，不得非法侵害矯正對(duì)象身體、侮辱矯正對(duì)象人格、剝奪人身自由、搜查身體或物品及住所；不得毆打或者縱容他人毆打矯正對(duì)象。 7.在審前調(diào)查活動(dòng)中，嚴(yán)格執(zhí)行二人以上同行的規(guī)定，實(shí)事求是地做好調(diào)查筆錄；不泄露案件材料內(nèi)容和調(diào)查意見。 8.組織開展公益勞動(dòng)，嚴(yán)格管理，指揮得當(dāng)，注意安全，嚴(yán)防人身損害事故發(fā)生。不得強(qiáng)令冒險(xiǎn)操作，不疏忽管

57、理。 9.在對(duì)社區(qū)矯正罪犯進(jìn)行減刑、假釋前的矯正環(huán)境評(píng)估工作過程中，不得弄虛作假、徇私枉法，向司法機(jī)關(guān)提供與實(shí)事不符的情況。,（三）矯正罪犯的權(quán)益保護(hù) （36）,社區(qū)矯正罪犯的人身安全、合法財(cái)產(chǎn)和辯護(hù)、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權(quán)利不受侵犯。社區(qū)矯正罪犯在就學(xué)、就業(yè)和享受社會(huì)保障等方面，不受歧視。 司法工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取和妥善處理社區(qū)矯正罪犯反映的問題，依法維護(hù)其合法權(quán)益。,（四）矯正工作的三個(gè)

58、“建立” （35）,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立例會(huì)、通報(bào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息報(bào)送、統(tǒng)計(jì)、檔案管理以及執(zhí)法考評(píng)、執(zhí)法公開、監(jiān)督檢查等制度，保障社區(qū)矯正工作規(guī)范運(yùn)行。 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件處置機(jī)制，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正罪犯非正常死亡、實(shí)施犯罪、參與群體性事件的，應(yīng)當(dāng)立即與公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、妥善處置，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門。 司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院建立社區(qū)矯正罪犯的信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工