執(zhí)法培訓(xùn)課件

1、食品生產(chǎn)執(zhí)法培訓(xùn)課件,山西省食品藥品監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)監(jiān)管處2014年11月,食品生產(chǎn)監(jiān)管培訓(xùn)內(nèi)容概述,本次培訓(xùn)內(nèi)容主要包括以下四部分： 一、法律法規(guī)規(guī)定 二、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 三、全省食品生產(chǎn)現(xiàn)狀 四、食品生產(chǎn)執(zhí)法要點(diǎn),一、法律法規(guī)規(guī)定,食品生產(chǎn)監(jiān)管主要依據(jù)以下法律法規(guī)：（一）食品安全法規(guī)定（二）食品安全法實(shí)施條例規(guī)定（三）乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例規(guī)定（四）食品生產(chǎn)許可管理辦法規(guī)定,一、法律法規(guī)規(guī)定,（五）食

2、品生產(chǎn)許可審查通則規(guī)定（六）食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定（七）山西省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法規(guī)定,（一）食品安全法規(guī)定,,,1、生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)定 《食品安全法》第四章《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)》從第二十七條至五十六條均對(duì)生產(chǎn)企業(yè)做出了規(guī)定。,（一）食品安全法規(guī)定,,,第二十七條規(guī)定：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合共計(jì)11條要求； 第二十八條規(guī)定：禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)共計(jì)11類食品；

3、 第四十二條規(guī)定：預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明共計(jì)9類事項(xiàng)。,（一）食品安全法規(guī)定,,,2、監(jiān)督管理的規(guī)定 《食品安全法》第八章《監(jiān)督管理》從第七十六條至八十三條均對(duì)監(jiān)管部門做出了規(guī)定,（一）食品安全法規(guī)定,,,第七十六條 縣級(jí)以上地方人民政府組織本級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，并按照年度計(jì)劃組織開展工作。,（一）食品安全法規(guī)定,

4、,,第七十七條規(guī)定：縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取共計(jì)5項(xiàng)措施分別是: ⑴進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查； ⑵對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；,（一）食品安全法規(guī)定,,,⑶查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料； ⑷查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者被污染的工具、設(shè)備；

5、 ⑸查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。,（一）食品安全法規(guī)定,,,第七十八條規(guī)定：縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽字后歸檔。,（二）食品安全法實(shí)施條例規(guī)定,,,1、生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)定 《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第四章《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)》從第二十條至第三十三條均對(duì)生產(chǎn)企業(yè)做出了規(guī)定。,（二）食品安全法實(shí)施條例規(guī)定,,,

6、第二十條規(guī)定：設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)預(yù)先核準(zhǔn)企業(yè)名稱，取得食品生產(chǎn)許可后，辦理工商登記。縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)審核相關(guān)資料、核查生產(chǎn)場(chǎng)所、檢驗(yàn)相關(guān)產(chǎn)品。,（二）食品安全法實(shí)施條例規(guī)定,,,第二十七條規(guī)定：食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就共計(jì)4項(xiàng)事項(xiàng)制定并實(shí)施控制要求，保證出廠的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。,（二）食品安全法實(shí)施條例規(guī)定,,,2、監(jiān)督管理的規(guī)定 《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第八章《監(jiān)督管理》從第四十

7、七條至第五十四條均對(duì)監(jiān)管部門做出了規(guī)定。,（二）食品安全法實(shí)施條例規(guī)定,,,第四十七條規(guī)定：縣級(jí)以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條規(guī)定制定的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)包含食品抽樣檢驗(yàn)的內(nèi)容。對(duì)專供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)抽樣檢驗(yàn)。,（三）乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例規(guī)定,,,1、生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)定 《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四章《乳制品生產(chǎn)》從第二十八條至第三十六條對(duì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)做出了規(guī)

8、定。,（三）乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例規(guī)定,,,第二十八條規(guī)定：從事乳制品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備共計(jì)7項(xiàng)條件。 第三十一條規(guī)定：乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生鮮乳進(jìn)貨查驗(yàn)制度。 第三十二條規(guī)定：生產(chǎn)乳制品使用的生鮮乳、輔料、添加劑等，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和乳品質(zhì)量安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。,（三）乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例規(guī)定,,,第三十六條規(guī)定：乳制品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的乳制品不符合乳品質(zhì)量安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、存在危害人體健康和

9、生命安全危險(xiǎn)或者可能危害嬰幼兒身體健康或者生長(zhǎng)發(fā)育的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，報(bào)告有關(guān)主管部門，告知,（三）乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例規(guī)定,,,銷售者、消費(fèi)者，召回已經(jīng)出廠、上市銷售的乳制品，并記錄召回情況。乳制品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)召回的乳制品應(yīng)當(dāng)采取銷毀、無(wú)害化處理等措施，防止其再次流入市場(chǎng)。,（三）乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例規(guī)定,,,2、監(jiān)督管理的規(guī)定 《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六章《監(jiān)督檢查》從第四十六條至第五十三條對(duì)乳制品監(jiān)管部

10、門做出了規(guī)定。,（三）乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例規(guī)定,,,第四十七條規(guī)定：食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)自身職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可行使職權(quán)共計(jì)6項(xiàng)。,（三）乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例規(guī)定,,,第五十三條規(guī)定：任何單位和個(gè)人有權(quán)向食品藥品監(jiān)督等部門舉報(bào)乳品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法行為，食品藥品監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)公布本單位的電子郵件地址和舉報(bào)電話，對(duì)接到的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)完整地記錄、保存。,（四）食品生產(chǎn)許可管理辦法規(guī)定,,,1、生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)定 《食品生產(chǎn)

11、許可管理辦法》第二章《程序》從第六條至第二十四條對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)許可程序做出了規(guī)定。,（四）食品生產(chǎn)許可管理辦法規(guī)定,,,第八條規(guī)定：取得食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合共計(jì)5項(xiàng)要求； 第九條規(guī)定：擬設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提出，并提交共計(jì)10項(xiàng)材料。,（四）食品生產(chǎn)許可管理辦法規(guī)定,,,第二十條規(guī)定：食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，有所列7項(xiàng)情形之一的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)

12、提出變更申請(qǐng)； 第二十一條規(guī)定：企業(yè)提出變更食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交共計(jì)3項(xiàng)申請(qǐng)材料；,（四）食品生產(chǎn)許可管理辦法規(guī)定,,,第二十三條規(guī)定：有共計(jì)5種情形之一的，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理食品生產(chǎn)許可證書注銷手續(xù)。 第二十四條規(guī)定：企業(yè)申請(qǐng)注銷食品生產(chǎn)許可證書的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提交共計(jì)3項(xiàng)申請(qǐng)材料。,（四）食品生產(chǎn)許可管理辦法規(guī)定,,,2、監(jiān)督管理的規(guī)定 《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第四章《監(jiān)督檢

13、查》從第三十條至第三十四條對(duì)監(jiān)管部門做出了規(guī)定。,（四）食品生產(chǎn)許可管理辦法規(guī)定,,,第三十二條規(guī)定：各級(jí)食藥部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)企業(yè)食品生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查； 第三十三條規(guī)定：各級(jí)食藥部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)許可和監(jiān)督檢查檔案管理制度，檔案保存期限按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。,（五）食品生產(chǎn)許可審查通則規(guī)定,,,1、《食品生產(chǎn)許可審查通則》用附件的形式對(duì)《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》、《食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)受理決定書》等

14、食品生產(chǎn)許可填報(bào)材料的格式及填寫內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定；,（五）食品生產(chǎn)許可審查通則規(guī)定,,,2、在核查內(nèi)容上：從申請(qǐng)材料審核和生產(chǎn)場(chǎng)所核查兩個(gè)方面，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審查內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明，核查項(xiàng)目共計(jì)37項(xiàng)，并規(guī)定了核查結(jié)論的判定原則。,（六）食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定,,,1、企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任 《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》第二章《企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任》為本規(guī)定的核心內(nèi)容，從第七條至第二

15、十條對(duì)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任做出了規(guī)定。,（六）食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定,,,第七條規(guī)定：企業(yè)應(yīng)按所述3條要求保持資質(zhì)的一致性； 第八條規(guī)定：企業(yè)應(yīng)按所述4條建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度； 第十條規(guī)定：企業(yè)應(yīng)按所述7條建立出廠檢驗(yàn)記錄制度； 第二十條規(guī)定：企業(yè)應(yīng)按所述3條規(guī)定妥善處置食品安全事故。,（六）食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定,,,2、監(jiān)督管理的規(guī)定

16、 《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》第三章《監(jiān)督檢查程序》、第四章《監(jiān)督檢查結(jié)果處理》、第五章《監(jiān)督檢查工作要求》對(duì)監(jiān)管部門做出了規(guī)定。,（六）食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定,,,第二十一條規(guī)定：縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地方人民政府組織制定的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，編制本轄區(qū)企業(yè)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按省級(jí)食藥部門相關(guān)規(guī)定上報(bào)備案；,（六）食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體

17、責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定,,,第二十二條規(guī)定：企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查分為特別監(jiān)督檢查和常規(guī)監(jiān)督檢查；,（六）食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定,,,第二十九條規(guī)定：監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)按《對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任情況核查表》有關(guān)事項(xiàng)，如實(shí)記錄監(jiān)督檢查結(jié)果，檢查人員應(yīng)當(dāng)就檢查情況與被檢查單位參加人員交換意見(jiàn)，監(jiān)督檢查結(jié)論由監(jiān)督檢查人員和被檢查企業(yè)法人代表或其授權(quán)的人員簽字。,（七）山西省食品生產(chǎn)加工小作坊和食

18、品攤販監(jiān)督管理辦法規(guī)定,,,1、食品生產(chǎn)加工小作坊的規(guī)定 《山西省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法》第二章《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)》第1節(jié)、第2節(jié)，從第十一條至第十八條對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊做出了規(guī)定。,（七）山西省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法規(guī)定,,,第十六條規(guī)定：申請(qǐng)《食品生產(chǎn)加工小作坊許可證》，應(yīng)當(dāng)具備共計(jì)5項(xiàng)條件； 第十八條規(guī)定：食品生產(chǎn)加工小作坊從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守共計(jì)4項(xiàng)規(guī)定,（七）

19、山西省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法規(guī)定,,,2、監(jiān)督管理的規(guī)定 《山西省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法》第三章《監(jiān)督管理》從第二十三條至第二十八條對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理做出了規(guī)定。,（七）山西省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法規(guī)定,,,第二十四條規(guī)定：食品藥品監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的日常監(jiān)督檢查，實(shí)施監(jiān)督檢查和處理食品安全事故時(shí)，有權(quán)采取共計(jì)

20、5項(xiàng)措施；,（七）山西省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法規(guī)定,,,第二十五條規(guī)定：有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作人員和食品安全監(jiān)督員的培訓(xùn)，規(guī)范其監(jiān)督行為，支持其依法開展對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的相關(guān)工作。,二、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,主要對(duì)以下13部食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行介紹：（一）食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范規(guī)定GB14881-2013（二）粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范規(guī)定GB23790-2010（三）乳

21、制品良好生產(chǎn)規(guī)范GB12693-2010,二、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,（四）危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn)體系 食品生產(chǎn)企業(yè)通用要求 GB/T 27341-2009（五）預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定GB7718-2011（六）預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定GB28050-2011,二、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,（七）預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽通則標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定GB13432-2011（八）食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 GB2760-2011（九）食品中真菌毒素

22、限量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定GB2761-2011（十）食品中污染物限量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定GB2762-2012,二、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,（十一）食品中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 GB2763-2014（十二）食品中致病菌限量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定GB29921-2013（十三）國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)生委公布的47種違法添加非食用物質(zhì)、22種易濫用食品添加劑和17種鄰苯二甲酸脂類物質(zhì)限量名單,（一）食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范規(guī)定GB14881-2013,,,本標(biāo)準(zhǔn)代替GB 14881-

23、1994《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》，是規(guī)范食品生產(chǎn)行為，防止食品生產(chǎn)過(guò)程的各種污染，生產(chǎn)安全且適宜食用的食品的基礎(chǔ)性食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，它規(guī)范企業(yè)食品生產(chǎn)過(guò)程管理的技術(shù)措施和要求，又是,（一）食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范規(guī)定GB14881-2013,,,監(jiān)管部門開展生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管與執(zhí)法的重要依據(jù)，也是鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督食品安全的重要手段。 標(biāo)準(zhǔn)分14章，內(nèi)容包括：范圍，術(shù)語(yǔ)和定義，選址及廠區(qū)環(huán)境，廠房和車間，設(shè)施與設(shè)

24、備，衛(wèi)生管理，食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品，生產(chǎn)過(guò)程的食品安全控制，,（一）食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范規(guī)定GB14881-2013,,,檢驗(yàn)，食品的貯存和運(yùn)輸，產(chǎn)品召回管理，培訓(xùn)，管理制度和人員，記錄和文件管理。附錄“食品加工過(guò)程的微生物監(jiān)控程序指南” 針對(duì)食品生產(chǎn)過(guò)程中較難控制的微生物污染因素，向食品生產(chǎn)企業(yè)提供了指導(dǎo)性較強(qiáng)的監(jiān)控程序建立指南。,（二）粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范規(guī)定GB23790-2010,,,本標(biāo)準(zhǔn)代替GB/23

25、790-2009《嬰幼兒配方粉企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范》，適用于以乳類或大豆及其加工制品為主要原料的粉狀嬰幼兒配方食品（包括粉狀嬰兒配方食品、粉狀較大嬰兒和幼兒配方食品）的生產(chǎn)企業(yè)。,（二）粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范規(guī)定GB23790-2010,,,標(biāo)準(zhǔn)分14章，內(nèi)容包括：范圍，規(guī)范性引用文件，術(shù)語(yǔ)和定義，選址及廠區(qū)環(huán)境，廠房和車間，設(shè)備，衛(wèi)生管理，原料和包裝材料的要求，生產(chǎn)過(guò)程的食品安全控制，檢驗(yàn)，產(chǎn)品的貯存和運(yùn)輸，產(chǎn)品的追溯和召回，,（

26、二）粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范規(guī)定GB23790-2010,,,培訓(xùn)，管理機(jī)構(gòu)和人員，記錄與文件管理，食品安全控制措施有效性的監(jiān)控與評(píng)價(jià)。附錄為：粉狀嬰幼兒配方食品清潔作業(yè)區(qū)沙門氏菌、阪崎腸桿菌和其他腸桿菌的環(huán)境監(jiān)控指南。,（三）乳制品良好生產(chǎn)規(guī)范GB12693-2010,,,本標(biāo)準(zhǔn)代替GB 12693-2003《乳制品企業(yè)良好市場(chǎng)規(guī)范》和GB/T21692-2008《乳粉衛(wèi)生操作規(guī)范》，適用于以牛乳（或羊乳）及其加工制品等為主要

27、原料加工各類乳制品的生產(chǎn)企業(yè)。,（三）乳制品良好生產(chǎn)規(guī)范GB12693-2010,,,標(biāo)準(zhǔn)分15章，內(nèi)容包括：范圍，規(guī)范性引用文件，術(shù)語(yǔ)和定義，選址及廠區(qū)環(huán)境，廠房和車間，設(shè)備，衛(wèi)生管理，原料和包裝材料的要求，生產(chǎn)過(guò)程的食品安全控制，檢驗(yàn)，產(chǎn)品的貯存和運(yùn)輸，產(chǎn)品的追溯和召回，培訓(xùn)，管理機(jī)構(gòu)和人員，記錄與文件管理。,（四）危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn)體系 食品生產(chǎn)企業(yè)通用要求 GB/T 27341-2009,,,危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系是一種科

28、學(xué)、合理、針對(duì)食品生產(chǎn)加工過(guò)程進(jìn)行過(guò)程控制的預(yù)防性體系，這種體系的建立和應(yīng)用可保證食品安全危害得到有效控制，以防止發(fā)生危害公眾健康的問(wèn)題。,（四）危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn)體系 食品生產(chǎn)企業(yè)通用要求 GB/T 27341-2009,,,標(biāo)準(zhǔn)分為7章，內(nèi)容包括：范圍，規(guī)范性引用文件，術(shù)語(yǔ)和定義，企業(yè)HACCP體系，管理職責(zé)，前提計(jì)劃，HACCP計(jì)劃的建立和實(shí)施。附錄為：確定CCPs的判斷樹。,（五）預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定GB7718-201

29、1,,,本標(biāo)準(zhǔn)代替GB7718-2004《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》，適用于兩類預(yù)包裝食品：一是直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品；二是非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品。不適用于散裝食品、現(xiàn)制現(xiàn)售食品和食品儲(chǔ)運(yùn)包裝的標(biāo)識(shí)。,（五）預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定GB7718-2011,,,食品標(biāo)簽是向消費(fèi)者傳遞產(chǎn)品信息的載體。做好預(yù)包裝食品標(biāo)簽管理，既是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，保障行業(yè)健康發(fā)展的有效手段，也是實(shí)現(xiàn)食品安全科學(xué)管理的需求。,（五）預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則標(biāo)

30、準(zhǔn)規(guī)定GB7718-2011,,,標(biāo)準(zhǔn)分為5章，內(nèi)容包括：范圍，術(shù)語(yǔ)和定義，基本要求，標(biāo)示內(nèi)容，其他。附錄為：A包裝物和包裝容器最大表面面積計(jì)算方法、B食品添加劑在配料表中的標(biāo)示形式、C部分標(biāo)簽項(xiàng)目的推薦標(biāo)示形式。,（六）預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定GB28050-2011,,,本標(biāo)準(zhǔn)適用于預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽上營(yíng)養(yǎng)信息的描述和說(shuō)明，不適用于保健食品及預(yù)包裝特殊膳食用食品的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示。,（六）預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定GB2805

31、0-2011,,,標(biāo)準(zhǔn)分為7章，內(nèi)容包括：范圍，術(shù)語(yǔ)和定義，基本要求，強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容，可選擇標(biāo)示內(nèi)容，營(yíng)養(yǎng)成分的表達(dá)形式，豁免強(qiáng)制標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品。,（六）預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定GB28050-2011,,,附錄為：A食品標(biāo)簽營(yíng)養(yǎng)素參考值及其使用方法、B營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽格式、C能量和營(yíng)養(yǎng)成分含量聲稱和比較聲稱的要求、條件和同義語(yǔ)、D能量和營(yíng)養(yǎng)成分功能聲稱標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)。,（七）預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽通則標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定GB13432-2011

32、,,,本標(biāo)準(zhǔn)代替GB 13432-1992《特殊營(yíng)養(yǎng)食品標(biāo)簽》，適用于本標(biāo)準(zhǔn)3.1所指的、提供給消費(fèi)者作為飲食用的預(yù)包裝特殊膳食用食品的標(biāo)簽。,（七）預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽通則標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定GB13432-2011,,,標(biāo)準(zhǔn)分為5章，內(nèi)容包括：范圍，規(guī)范性引用文件，術(shù)語(yǔ)和定義，基本要求，標(biāo)示內(nèi)容。附錄為：A食品中能量和營(yíng)養(yǎng)素的標(biāo)示方式，標(biāo)示值的表述方式及允許偏差。,（八）食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 GB2760-2011,,,本標(biāo)準(zhǔn)代替GB27

33、60-2007《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定了食品添加劑的使用原則、允許使用的食品添加劑品種、使用范圍及最大使用量或殘留量。,（八）食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 GB2760-2011,,,標(biāo)準(zhǔn)共包括附錄6個(gè)，分別為：A食品添加劑的使用規(guī)定、B、食品用香料使用規(guī)定、C食品工業(yè)用加工助劑使用規(guī)定、D膠基糖果中基礎(chǔ)劑物質(zhì)及其配料名單、E食品添加劑功能類別、F食品分類系統(tǒng)。,（九）食品中真菌毒素限量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定GB2761-2011,,,本標(biāo)準(zhǔn)代替G

34、B2761-2005《食品中真菌毒素限量》以及GB2715-2005《糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中的真菌毒素限量指標(biāo)，規(guī)定了食品中黃曲霉毒素B1、黃曲霉毒素M1、脫氧雪腐鐮刀菌烯醇、展青霉素、赭曲霉毒素A及玉米赤霉烯酮的限量指標(biāo)。,（九）食品中真菌毒素限量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定GB2761-2011,,,標(biāo)準(zhǔn)分為4章，內(nèi)容包括：范圍、術(shù)語(yǔ)和定義、應(yīng)用原則、指標(biāo)要求。附錄為：食品類別（名稱）說(shuō)明。,（十）食品中污染物限量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定GB2762-2012,,,本標(biāo)準(zhǔn)代

35、替GB2762-2005《食品中污染物限量》，規(guī)定了食品中鉛、鎘、汞、砷、錫、鎳、鉻、亞硝酸鹽、硝酸鹽、苯并[a]芘、N-二甲基亞 硝胺、多氯聯(lián)苯、3-氯-1,2-丙二醇的限量指標(biāo)。,（十）食品中污染物限量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定GB2762-2012,,,標(biāo)準(zhǔn)分為4章，內(nèi)容包括：范圍、術(shù)語(yǔ)和定義、應(yīng)用原則、指標(biāo)要求。附錄為：A食品類別（名稱）說(shuō)明。,（十一）食品中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 GB2763-2014,,,本標(biāo)準(zhǔn)代替GB2763-2012《

36、食品中農(nóng)藥最大殘留限量》，規(guī)定了食品中2,4-滴等387種農(nóng)藥3650項(xiàng)最大殘留限量，適用于與限量相關(guān)的食品。,（十一）食品中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 GB2763-2014,,,標(biāo)準(zhǔn)分為4章，內(nèi)容包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、技術(shù)要求。附錄為：A食品類別及測(cè)定部位、B農(nóng)藥中文通用名稱索引、C農(nóng)藥英文通用名稱索引。,（十二）食品中致病菌限量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定GB29921-2013,,,本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了食品中致病菌指標(biāo)、限量要求和檢驗(yàn)方法，

37、適用于預(yù)包裝食品，不適用于罐頭類食品。 標(biāo)準(zhǔn)分為3章，內(nèi)容包括：范圍、應(yīng)用原則、指標(biāo)要求。,（十三）國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)生委公布的47種違法添加非食用物質(zhì)、22種易濫用食品添加劑和17種鄰苯二甲酸脂類物質(zhì)限量名單,,,1、47種違法添加非食用物質(zhì) 2、22種易濫用食品添加劑 3、17種鄰苯二甲酸脂類物質(zhì),三、全省食品生產(chǎn)現(xiàn)狀,目前，列入食品生產(chǎn)許可管理的食品可分為28大類54 小類93個(gè)單元525種。我省有2

38、6類，沒(méi)有可可及焙炒咖啡制品和其他食品2類。,三、全省食品生產(chǎn)現(xiàn)狀,下面從以下幾方面對(duì)我省食品生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行闡述： （一）食品生產(chǎn)企業(yè)獲證分類情況 （二）食品生產(chǎn)企業(yè)區(qū)域分布情況 （三）重點(diǎn)品種 （四）重點(diǎn)區(qū)域 （五）重點(diǎn)環(huán)節(jié) （六）重點(diǎn)問(wèn)題及措施,（一）食品生產(chǎn)企業(yè)獲證分類情況,,,目前，列入食品生產(chǎn)許可管理的食品可分為28大類54 小類93個(gè)單元525種。我省有26類，沒(méi)有可可及焙炒咖啡制品和其他食品2類。,（一

39、）食品生產(chǎn)企業(yè)獲證分類情況,,,截止2014年9月30日，全省取得食品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)2378家，食品添加劑企業(yè)27家；食品生產(chǎn)許可證書2855張（不含添加劑）。糧食加工品426家（464張），飲料448家（450張），糕點(diǎn)284家(284張)，蜜餞及水果制品263家（291張），,（一）食品生產(chǎn)企業(yè)獲證分類情況,,,酒類216家（240張）［（白酒135家、135張）、（葡萄及果酒11家、11張）、（啤酒11家、11張）、（黃酒1

40、3家、13張），（其它酒68家、68張）］，調(diào)味品193家（214張），罐頭119家（119張），食用植物油103家（103張），蔬菜制品90家（91張），豆制品71家（71張），炒貨食品及堅(jiān)果制,（一）食品生產(chǎn)企業(yè)獲證分類情況,,,品72家（73張），淀粉及淀粉制品54家（57張），肉制品73家（74張），速凍食品74家（74張），方便食品50家（50張），薯類和膨化食品32家（32張），蛋制品31家（31張），蜂產(chǎn)品25家（25張）

41、，冷凍飲品15家（15張），乳制品16家（17張），餅干,（一）食品生產(chǎn)企業(yè)獲證分類情況,,,16家（16張），茶葉及代用茶32家（33張），糖果制品11家（11張），食糖8家（8張），水產(chǎn)制品11家（11張），特殊膳食食品1家（1張）。獲證種類最多的是飲料448家（450張），其次是糧食加工品426家（464張），糕點(diǎn)284 家(284張)；最少的是特殊膳食品1家（1張），其次是食糖8家（8張），水產(chǎn)制品11家（11張），糖果制品11

42、家（11張）。,（二）食品生產(chǎn)企業(yè)區(qū)域分布情況,,,太原市256家（336張）；大同市141家（173張）；陽(yáng)泉市52家（63張）；長(zhǎng)治市140家(179張)；晉城市189家（230張）；朔州市72家（92張）；忻州市138家（155張）；呂梁市301家（395張）；晉中市308家（376張）；臨汾276家（304張）；運(yùn)城市505家（552張）。,（二）食品生產(chǎn)企業(yè)區(qū)域分布情況,,,按市統(tǒng)計(jì)，食品生產(chǎn)獲證企業(yè)最多的是運(yùn)城市505家（5

43、52張）；其次是晉中市308家（376張）；呂梁市301家（395張）；臨汾276家（304張）；太原市256家（336張）；最少的是陽(yáng)泉市52家（63張）；其次是朔州市72家（92張）。,（二）食品生產(chǎn)企業(yè)區(qū)域分布情況,,,按縣統(tǒng)計(jì)，全省119個(gè)縣（市、區(qū)）和16個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)均有食品生產(chǎn)獲證企業(yè)，最多的是運(yùn)城市鹽湖區(qū)123 家（134張）；其次是運(yùn)城市稷山縣89 家（94張）、呂梁市汾陽(yáng)市86家（123張）、呂梁市文水縣71 家（89

44、張）、晉中市榆次區(qū)72 家（84張）；最少的,（二）食品生產(chǎn)企業(yè)區(qū)域分布情況,,,是太原市婁煩縣1家（1張）；其次是呂梁市交口縣1家（2張）、忻州市偏關(guān)縣2家（2張）、臨汾市安澤縣3家（3張）、忻州市靜樂(lè)縣3家（4張）、長(zhǎng)治市沁源縣3家（4張）、忻州市保德縣3家（4張）、臨汾市大寧縣3家（4張）、忻州市岢嵐縣3家（5張）、,（二）食品生產(chǎn)企業(yè)區(qū)域分布情況,,,長(zhǎng)治市黎城縣4家（5張）、呂梁市中陽(yáng)縣4家（5張）、陽(yáng)泉市城區(qū)4家（5張）、呂

45、梁市嵐縣5家（6張）、忻州市寧武縣6家（6張）、朔州市平魯區(qū)6家（6張）、臨汾市隰縣6家（6張）。,（三）重點(diǎn)品種,,,我省食品生產(chǎn)加工企業(yè)總體呈現(xiàn)品種多、規(guī)模小、產(chǎn)值低，南部中部集中數(shù)量多，北部西部分散數(shù)量少等特點(diǎn)。傳統(tǒng)食品有食醋、白酒，新型食品有肉制品、乳制品，特色食品有水果堅(jiān)果干制品、小雜糧。,（三）重點(diǎn)品種,,,區(qū)域特色食品有太原清徐、晉中榆次的食醋；呂梁汾陽(yáng)、文水，晉中祁縣的白酒；忻州代縣、大同城區(qū)的黃酒；運(yùn)城稷山、聞喜、臨猗

46、，呂梁臨縣，大同陽(yáng)高的水果制品；朔州山陰、應(yīng)縣，太原陽(yáng)曲、小店的乳制品；,（三）重點(diǎn)品種,,,呂梁文水、晉中平遙、忻州定襄的肉制品；運(yùn)城永濟(jì)、太原小店、晉中榆次的食用油；呂梁離石、柳林，忻州忻府區(qū)、太原小店的淀粉制品；晉中壽陽(yáng)、臨汾洪洞、陽(yáng)泉平定的豆制品等。,（三）重點(diǎn)品種,,,重點(diǎn)整治的食品有乳制品、肉制品、酒類、食用油、食醋和食品添加劑及地域特色濃郁、市場(chǎng)需求旺盛、節(jié)日熱銷、量大面廣的小麥粉、飲料、蜜餞、腐竹、糖果制品、糕點(diǎn)制品、炒

47、貨制品、罐頭制品、水產(chǎn)品、調(diào)味料、淀粉制品、豆制品等。,（四）重點(diǎn)區(qū)域,,,重點(diǎn)整治的地區(qū)有太原清徐、小店，大同陽(yáng)高、城區(qū)，朔州應(yīng)縣、山陰，晉中平遙、祁縣、太谷、榆次，呂梁文水、汾陽(yáng)，忻州代縣、神池、定襄，運(yùn)城稷山、鹽湖、聞喜、臨猗，臨汾洪洞、侯馬、隰縣，陽(yáng)泉盂縣、平定，長(zhǎng)治襄垣、潞城，晉城澤州、高平等。,（五）重點(diǎn)環(huán)節(jié),,,食品生產(chǎn)監(jiān)管要重點(diǎn)把握原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品銷售追溯四大環(huán)節(jié)。 原輔材料

48、進(jìn)貨查驗(yàn)環(huán)節(jié)要對(duì)生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)入的食品原料、輔料和包裝容器材料等建立原輔材料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，對(duì)進(jìn)貨渠道、合格證明、質(zhì)量,（五）重點(diǎn)環(huán)節(jié),,,狀況等實(shí)行逐品種逐批次檢查，對(duì)重要質(zhì)量指標(biāo)實(shí)行抽樣檢驗(yàn)，確認(rèn)購(gòu)入的原輔料證件齊全、質(zhì)量安全后方可驗(yàn)收入庫(kù)。 生產(chǎn)過(guò)程控制環(huán)節(jié)要對(duì)原輔料領(lǐng)用投料、工藝技術(shù)把關(guān)、工序流程操作等生產(chǎn)過(guò)程按良好生產(chǎn)管理規(guī)范運(yùn),（五）重點(diǎn)環(huán)節(jié),,,行，建立并實(shí)行危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，控制生物性、物理性、化學(xué)性

49、食品污染。 產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)環(huán)節(jié)要對(duì)產(chǎn)品建立出廠檢驗(yàn)記錄制度，依據(jù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品實(shí)行批批檢驗(yàn)，確認(rèn)產(chǎn)品的安全指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)識(shí),（五）重點(diǎn)環(huán)節(jié),,,符合安全標(biāo)準(zhǔn)后方可出廠銷售，未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不符合的產(chǎn)品禁止出廠。 產(chǎn)品銷售追溯環(huán)節(jié)要對(duì)出廠銷售的產(chǎn)品建立銷售流向記錄，詳細(xì)記錄品種、規(guī)格、批次、數(shù)量等內(nèi)容，實(shí)行產(chǎn)品可追溯管理，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全問(wèn)題時(shí)能及時(shí)召回和有效處置。,（六）重點(diǎn)問(wèn)題及措施,,,乳

50、制品重點(diǎn)采取原料奶批批檢驗(yàn)驗(yàn)收入罐、產(chǎn)品全項(xiàng)目檢驗(yàn)完成后出廠銷售、電子追溯系統(tǒng)信息記錄完整、標(biāo)識(shí)營(yíng)養(yǎng)成分準(zhǔn)確、嚴(yán)控三聚氰胺、黃曲霉毒素、微生物指標(biāo)等措施。,（六）重點(diǎn)問(wèn)題及措施,,,肉制品重點(diǎn)采取原料肉批批查證由定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）購(gòu)入憑證、檢驗(yàn)檢疫合格證明、批批檢驗(yàn)瘦肉精指標(biāo)、包裝內(nèi)外袋統(tǒng)一標(biāo)識(shí)生產(chǎn)批號(hào)、規(guī)范標(biāo)注平遙牛肉原產(chǎn)地標(biāo)志、嚴(yán)控瘦肉精、亞硝酸鹽、蛋白質(zhì)和淀粉含量指標(biāo)等措施。,（六）重點(diǎn)問(wèn)題及措施,,,酒類重點(diǎn)采取高粱、豌豆、大麥等

51、原糧購(gòu)入批批查驗(yàn)、嚴(yán)禁以食用酒精勾兌白酒冒充固態(tài)釀造白酒、固液法白酒必須在產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上予以標(biāo)明、嚴(yán)控乙酸乙酯、甲醇、酒精度、塑化劑指標(biāo)等措施。,（六）重點(diǎn)問(wèn)題及措施,,,食醋重點(diǎn)采取高粱、玉米、麩皮、大曲等原料購(gòu)入批批查驗(yàn)、嚴(yán)禁以食用冰醋酸勾兌食醋冒充固態(tài)發(fā)酵食醋、液態(tài)法食醋必須在產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上予以標(biāo)明、規(guī)范標(biāo)注山西老陳醋原產(chǎn)地標(biāo)志、嚴(yán)控總酸、游離礦酸、苯甲酸指標(biāo)等措施。,（六）重點(diǎn)問(wèn)題及措施,,,食用油重點(diǎn)采取大豆、玉米、花生等原料和原料油

52、脂購(gòu)入批批查驗(yàn)、轉(zhuǎn)基因大豆或油脂必須在產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上準(zhǔn)確標(biāo)明、嚴(yán)格區(qū)分壓榨法工藝和浸出法工藝、嚴(yán)禁以低等級(jí)低品種油脂冒充高等級(jí)高品種油脂、嚴(yán)控脂肪酸組成、溶劑殘留、苯并比、酸價(jià)、過(guò)氧化值指標(biāo)等措施。,（六）重點(diǎn)問(wèn)題及措施,,,水果制品重點(diǎn)采取原料水果嚴(yán)禁使用農(nóng)藥和濫用防腐劑儲(chǔ)存處理、控制二氧化硫在熏蒸過(guò)程中的使用量、嚴(yán)控苯甲酸、二氧化硫殘留量、胭脂紅指標(biāo)等措施。,（六）重點(diǎn)問(wèn)題及措施,,,淀粉制品重點(diǎn)采取嚴(yán)禁使用明礬生產(chǎn)加工行為、嚴(yán)控鋁殘留

53、量超標(biāo)等措施。,（六）重點(diǎn)問(wèn)題及措施,,,豆制品重點(diǎn)采取嚴(yán)禁使用吊白塊和濫用凝固劑等生產(chǎn)加工行為、控制石膏在凝漿過(guò)程中的使用量、嚴(yán)控甲醛、二氧化硫殘留量、焦糖色素指標(biāo)等措施。,四、食品生產(chǎn)執(zhí)法要點(diǎn),對(duì)食品生產(chǎn)的執(zhí)法檢查主要有以下八個(gè)方面。 （一）生產(chǎn)許可證件的核查 （二）生產(chǎn)許可保持條件的核查 （三）原輔料進(jìn)貨記錄制度及其臺(tái),四、食品生產(chǎn)執(zhí)法要點(diǎn),賬的核查 （四）食品化驗(yàn)室化驗(yàn)設(shè)施設(shè)備、人員、記錄

54、、結(jié)果報(bào)告等情況的核查 （五）產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)情況，生產(chǎn)銷售數(shù)量等的核查,四、食品生產(chǎn)執(zhí)法要點(diǎn),（六）食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)注情況的核查 （七）非法添加和濫用食品添加劑情況的核查 （八）執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)的核查,（一）生產(chǎn)許可證件的核查,正本、副頁(yè)的核查，正本載明的是企業(yè)廠名、產(chǎn)品名稱、住所、生產(chǎn)地址、檢驗(yàn)方式、證書編號(hào)、有效期、發(fā)證日期等；副頁(yè)載明的是產(chǎn)品類別、產(chǎn)品品種、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品包裝、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)產(chǎn)品等。重點(diǎn)

55、檢查許可超期,（一）生產(chǎn)許可證件的核查,生產(chǎn)、未許可產(chǎn)品品種生產(chǎn)、未執(zhí)行許可的檢驗(yàn)方式、不按許可批準(zhǔn)要求標(biāo)識(shí)許可證號(hào)等。生產(chǎn)許可正本和副頁(yè)必須同時(shí)具有，只有正本，而沒(méi)有副頁(yè)的企業(yè)不得生產(chǎn)銷售，必須在取得副頁(yè)后方可生產(chǎn)銷售。,（二）生產(chǎn)許可保持條件的核查,對(duì)照食品生產(chǎn)許可審查通則、細(xì)則和GB14881《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》的要求，對(duì)在文件材料和生產(chǎn)場(chǎng)所兩大方面的組織領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量目標(biāo)、管理職責(zé)、人員要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝文件、采購(gòu)制度、采購(gòu)文

56、件、采購(gòu)驗(yàn)證制,（二）生產(chǎn)許可保持條件的核查,度、過(guò)程管理、質(zhì)量控制、產(chǎn)品防護(hù)、檢驗(yàn)管理和廠區(qū)要求、車間要求、庫(kù)房要求、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備等具體規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)并找出生產(chǎn)企業(yè)存在的問(wèn)題和不足，監(jiān)督予以限期整改，逾期不整改予以處罰。發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán),（二）生產(chǎn)許可保持條件的核查,重不符合、不能保持生產(chǎn)許可條件等情況的予以撤銷生產(chǎn)許可。,（三）原輔料進(jìn)貨記錄制度及其臺(tái)賬、產(chǎn)品檢驗(yàn)記錄制度及其臺(tái)賬的核查,重點(diǎn)是主要原料、輔料、食品添加劑、產(chǎn)品

57、等的檢查。具體了解每一個(gè)產(chǎn)品的不同原料、輔料及使用的食品添加劑情況，要檢查進(jìn)貨的渠道、銷售憑證、質(zhì)量指標(biāo)、檢驗(yàn)報(bào)告、許可證件、產(chǎn)品本身屬性要求等情況；落實(shí)要檢驗(yàn),（三）原輔料進(jìn)貨記錄制度及其臺(tái)賬、產(chǎn)品檢驗(yàn)記錄制度及其臺(tái)賬的核查,產(chǎn)品是否符合執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、說(shuō)明和購(gòu)入合同要求的技術(shù)指標(biāo)，企業(yè)在實(shí)行自檢把關(guān)的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)關(guān)鍵項(xiàng)目要實(shí)行本產(chǎn)品本批次的第三方檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格方可購(gòu)入使用。記錄臺(tái)賬是線索，最終質(zhì)量指標(biāo)合格是關(guān)鍵。產(chǎn)品檢驗(yàn)是出廠項(xiàng),（三）

58、原輔料進(jìn)貨記錄制度及其臺(tái)賬、產(chǎn)品檢驗(yàn)記錄制度及其臺(tái)賬的核查,目的檢驗(yàn)，是最后的檢驗(yàn)，嚴(yán)把出廠關(guān)。是否按標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)行檢驗(yàn)，基本上都是企業(yè)本化驗(yàn)室自行檢驗(yàn)，檢查的一是檢驗(yàn)制度的落實(shí)，二是檢驗(yàn)?zāi)芰Φ挠∽C，三是產(chǎn)品質(zhì)量的安全。,（四）食品化驗(yàn)室化驗(yàn)設(shè)施設(shè)備、人員、記錄、結(jié)果報(bào)告等情況的核查,查驗(yàn)必要的檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備使用運(yùn)行情況，試劑、耗材消耗情況，檢驗(yàn)記錄情況，人員檢驗(yàn)情況，檢驗(yàn)項(xiàng)目原始記錄、數(shù)據(jù)匯總、報(bào)告整理、結(jié)論出具、檢驗(yàn)、審核、批準(zhǔn)三方簽字

59、情況。重點(diǎn)查驗(yàn)不檢驗(yàn)、不記錄就出檢驗(yàn)報(bào)告的情況。,（五）產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)情況，生產(chǎn)銷售數(shù)量等的核查,對(duì)照?qǐng)?zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行食品的出廠檢驗(yàn)，是否檢驗(yàn)項(xiàng)目做完全后，經(jīng)檢驗(yàn)合格后才準(zhǔn)許出廠，生產(chǎn)食品的批次、數(shù)量、價(jià)格及銷售流向，是否能實(shí)現(xiàn)快速查驗(yàn)召回等。查驗(yàn)以往企業(yè)產(chǎn)品在國(guó)家、省級(jí)等抽檢監(jiān)測(cè)情況及日常,（五）產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)情況，生產(chǎn)銷售數(shù)量等的核查,監(jiān)督檢查、執(zhí)法打假、投訴舉報(bào)、信息通報(bào)、隱患排查、委托檢驗(yàn)、發(fā)證檢驗(yàn)、整改落實(shí)、行業(yè)潛規(guī)則等

60、易出現(xiàn)問(wèn)題的情況，有針對(duì)性進(jìn)行抽樣檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，開展執(zhí)法查處。對(duì)屢次出現(xiàn)問(wèn),（五）產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)情況，生產(chǎn)銷售數(shù)量等的核查,題的企業(yè)和產(chǎn)品實(shí)施更為嚴(yán)厲的懲處，直至吊銷生產(chǎn)許可，追究刑事責(zé)任。,（六）食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)注情況的核查,按照國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)GB7718和GB28050等標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。重點(diǎn)檢查假冒、仿冒商標(biāo)、標(biāo)簽、廠名廠址，夸大功效宣傳，隱瞞配料表真實(shí)屬性，配料表標(biāo)識(shí)不全、不完整，使用的,（六）食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)注情況的核查,食

61、品添加劑標(biāo)識(shí)不正確、不規(guī)范，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤，生產(chǎn)工藝、質(zhì)量等級(jí)、貯存條件不標(biāo)明，營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽內(nèi)容標(biāo)識(shí)不完整、不準(zhǔn)確等標(biāo)識(shí)內(nèi)容等。,（七）非法添加和濫用食品添加劑情況的核查,嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布的47種非法添加物質(zhì)、22種超范圍超限量使用食品添加劑和17種鄰苯二甲酸脂類物質(zhì)檢查。食品安全法規(guī)定的禁止在食品中添加和使用的物質(zhì)。（食安法二十八,（七）非法添加和濫用食品添加劑情況的核查,條等規(guī)定以及八十五條等規(guī)定）。非食品級(jí)的添加物質(zhì)等

62、。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的認(rèn)真仔細(xì)深入徹底的排查，查購(gòu)入記錄、財(cái)務(wù)憑證、庫(kù)房存放等。,（八）執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)的核查,目前，食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)、地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及仍在現(xiàn)行有效使用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（農(nóng)業(yè)部門、輕工部門、商務(wù)部門、糧食部門、供銷部門、出入境檢驗(yàn)檢疫,（八）執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)的核查,部門、質(zhì)檢部門等），重點(diǎn)要檢查執(zhí)行使用的標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性，是否有效在有效期內(nèi)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門的備案、時(shí)效、修訂等。查技術(shù)文件資料等。,食

63、品生產(chǎn)執(zhí)法檢查概述,概括講，食品生產(chǎn)執(zhí)法查處的主要違法行為有：無(wú)證生產(chǎn)食品，生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品，非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑，制售假冒偽劣食品，虛假或不規(guī)范、不正確標(biāo)注食品,食品生產(chǎn)執(zhí)法檢查概述,標(biāo)識(shí)，不能持續(xù)保持食品生產(chǎn)許可條件要求，未落實(shí)原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)記錄制度，未落實(shí)整改或整改后仍不滿足生產(chǎn)許可條件，產(chǎn)品未采取及時(shí)有效措施召回或召回不徹底,食品生產(chǎn)執(zhí)法檢查概述,、召回產(chǎn)品未有效處置，發(fā)生食品安全事

64、故未報(bào)告等。 適用的主要法律法規(guī)有：食品安全法、食品安全法實(shí)施條例、乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等。,食品生產(chǎn)執(zhí)法檢查概述,適用的主要規(guī)章規(guī)定有：食品生產(chǎn)許可管理辦法、食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全企業(yè)主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定、食品生產(chǎn)許可審查通則、食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則等及國(guó)家、省政府關(guān)于食品生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)等。,食品生產(chǎn)執(zhí)法檢查概述,稽查執(zhí)法是監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，是安全監(jiān)管的必要手段。以監(jiān)