公文寫作-批復(fù)與函

1、公文寫作,第十三節(jié) 批復(fù),一、批復(fù)的概念；二、批復(fù)的特點 ；三、批復(fù)的類型；四、批復(fù)的結(jié)構(gòu)與寫法 ；五、批復(fù)寫作注意事項 ；,假如： 某某廠青年工人×××同志，自2000年入廠以來，虛心向老師傅學(xué)習(xí)，刻苦鉆研技術(shù)，積極提合理化建議技術(shù)革新成績卓著。廣州市××機械廠向上級輕工業(yè)局寫了一份關(guān)于給技術(shù)革新能手××同志晉升兩級工資的請示，請代表廣州市輕工

2、業(yè)局?jǐn)M寫一份同意的批復(fù)。你會怎么寫？ 華南師范大學(xué)南海學(xué)院中文系，為完善實驗設(shè)備，更好地為教學(xué)服務(wù)，打算購買50臺電腦，需要金額150000。向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)寫了一份請示，請代表學(xué)院擬寫一份同意的批復(fù)。怎么寫？,導(dǎo)入,批復(fù)是被動行文，是上級機關(guān)針對下級機關(guān)請示中請求指示、批準(zhǔn)的事項，給予明確的答復(fù)。簡單來說，批復(fù)是用于“答復(fù)下級機關(guān)的請示事項”的公文。批復(fù)為下行文。,一、批復(fù)的概念,二、批復(fù)的特點,1.權(quán)威性。批復(fù)代表著上級機關(guān)的權(quán)

3、 利和意志，對請示事項的單位有約束力，受文機關(guān)必須執(zhí)行批復(fù)內(nèi)容。 2.針對性。批復(fù)必須是針對下級機關(guān)請示事項而發(fā)，屬被動行文，一文一事，內(nèi)容簡單，針對性強。批復(fù)的內(nèi)容是由請示的內(nèi)容來決定的，批復(fù)的主送單位只能是請示機關(guān)。,三、批復(fù)的類型,1．對請求指示的批復(fù)。是針對下級機關(guān)提出的難以理解的政策、法規(guī)和沒有明文規(guī)定的疑難問題，作出具體明確的解釋和答復(fù)，或表明意見和態(tài)度。 2．對請求審批事項的批復(fù)。是針對下級機關(guān)請求

4、批復(fù)的事項，進行認可和審批，具有表態(tài)性和手續(xù)性。,四、批復(fù)的結(jié)構(gòu)與寫法,批復(fù)一般由標(biāo)題、發(fā)文字號、主送機關(guān)、正文 和日期等構(gòu)成。 （一）標(biāo)題。標(biāo)題由“批復(fù)機關(guān)名稱+事由+文種”組成。如《國務(wù)院關(guān)于同意開放ⅹⅹ航空口岸的批復(fù) 》 （二）發(fā)文字號、主送機關(guān)與日期的寫法，與一般通用公文相同。,（三）正文，批復(fù)的正文一般由批復(fù)引據(jù)、批

5、復(fù)內(nèi)容、批復(fù)結(jié)語三個部分組成： 1、批復(fù)引據(jù)，也稱引語。批復(fù)的開頭通常要引述來文作為批復(fù)的起因或依據(jù)，主要說明應(yīng)什么來文而批復(fù)。 2、批復(fù)內(nèi)容，即批復(fù)的主體，也稱主文，針對下級機關(guān)請示的事項，表示同意與否的態(tài)度，有時還要闡述理由。對請求批準(zhǔn)的批復(fù)，一般有三種情況：一是予以同意或批準(zhǔn)；二是如不同意或不批準(zhǔn)，需要說明理由或根據(jù)；三是“基本同意” “原則同意”，則應(yīng)寫明修正意見或補充處理方法。,3、批復(fù)結(jié)語。批復(fù)結(jié)語有三種

6、寫法，第一種是提行寫“此復(fù)”或“特此批復(fù)”；第二種是寫希望和要求，給執(zhí)行請求事項的答復(fù)指明方向；第三種是禿尾，就是請示事項答復(fù)完畢就告結(jié)束，此種結(jié)尾方法使用的頻率越來越高。,（1）要核實請示緣由的真實性，研究請示所提意見或建議的可行性，有些情況應(yīng)先作調(diào)查研究。 （2）凡請示事項涉及其他部門或地區(qū)的問題，批復(fù)前都要與其協(xié)商，取得一致意見。 （3）及時批復(fù)，以免貽誤工作。應(yīng)按行文的時限和正常渠道辦理，以免誤事。 （4）堅持

7、一請示一批復(fù)的原則。 （5）正確使用發(fā)文字號。批復(fù)屬指揮性下行文，應(yīng)注意編號。,五、批復(fù)寫作注意事項,第十五節(jié) 函,一、函的涵義和用途　　二、函的特點 三、函的類型四、函的結(jié)構(gòu)和寫法 五、函的寫作要求,情境導(dǎo)入,小李是合景地產(chǎn)公司辦公室新招聘來的文員，某日，辦公室主任老李給她布置了一項寫作任務(wù)，主題是向甌江區(qū)國土局申請購買位于南山腳下的一塊土地。,小李的擬稿如下：,關(guān)于購買南山腳下地皮的請示 甌江區(qū)國土局:

8、 由于我公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，特向貴局請求將南山腳下三十萬平米的土地的所有權(quán)審批給我公司。 妥否，請批示。 合景地產(chǎn)公司(公章） 二○○九年十月十日,老李過目后很生氣，認為這是一篇很不規(guī)范的文稿，首先文種就不正確，因此打回

9、給小李，讓她認真重擬。,Help! SOS!,難道請求事項不是用“請示” 嗎,#◎*&*,為什么這里不能用請示？如果不能的話，又該用什么文種呢？,例文 : 關(guān)于建立XXX貿(mào)易公司的函 XX函[2006]XX號XX省計劃經(jīng)濟委員會： 為促進我省民政工業(yè)發(fā)展，拓寬福利生產(chǎn)市場，積極發(fā)展外向經(jīng)濟研究，決定建立XXX貿(mào)易公司。 該公司為集體所有制，實行獨立核算，自負盈虧

10、. 經(jīng)營范圍：主營民政福利企業(yè)產(chǎn)品及出口創(chuàng)匯產(chǎn)品外貿(mào)經(jīng)營。兼營各類生產(chǎn)資 料，經(jīng)濟技術(shù)咨詢，產(chǎn)品開發(fā)有償服務(wù)及其他民用商品。 經(jīng)營方式：零售、批發(fā)、代購、代銷及調(diào)撥。 當(dāng)否，請批復(fù)。 XX省民政廳

11、 二OO六年一月六日,函的涵義：是適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。 函的用途：函的使用范圍廣泛，涉及各方面的公務(wù)聯(lián)系。因此，函是任何法定組織的任何級別的機關(guān)都可以使用的公文。函既可相互商洽工作，又

12、可詢問和答復(fù)問題。,一、函的涵義和用途,函具有以下特點： （1）行文對象的廣泛性。函可以是任何不相錄屬機關(guān)之間的單一行文。 （2）行文方向的平行性。它的基本行文方向是向同級機關(guān)和不相錄屬機關(guān)之間行文。 （3）內(nèi)容的簡便靈活性。函的內(nèi)容大多簡約直接，形式精短，因而在商洽工作、聯(lián)系有關(guān)事項時十分靈活。,二、函的特點,按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，函可以有不同的分類： 1．按照行文方向分為發(fā)函與復(fù)函。發(fā)函也稱去函、問函，是本機關(guān)

13、主動向?qū)Ψ饺ズ??；貜?fù)對方來函稱為復(fù)函，是指回復(fù)詢問或批準(zhǔn)事項等的函。 2．按內(nèi)容和目的分類，有商洽函、答詢函、請批函、告知函等。商洽函用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作。答詢函用于不相隸屬機關(guān)或部門之間相互詢問或答復(fù)問題。請批函用于向有關(guān)部門請求批準(zhǔn)事項。告知函亦稱通報函，用于將某一活動或情況告知對方。告知函不需對方回復(fù)。,三、函的類型,3．按內(nèi)容的輕重分有公函和便函 公函的內(nèi)容比較重要，行文鄭重，有完整的公文格式。

14、便函大多適用于一般性的事務(wù)性工作，沒有完整的公文格式，只有上款和下款；不列函件標(biāo)題與發(fā)文字號，可以加蓋公章，也可以個人署名。便函一般不歸檔，但仍用于公務(wù)。事實上，公函與便函只是內(nèi)容重要程度以及公文格式上的區(qū)別，寫法上實質(zhì)上幾乎沒有差異。,函一般包括標(biāo)題、發(fā)文字號、主送機關(guān)、正文、發(fā)文機關(guān)、日期等。 （1）一般由“發(fā)文機關(guān)+事由+文種”或“事由+文種”組成。一般發(fā)函為《（發(fā)文機關(guān)）關(guān)于ⅹⅹ（事由）的函》；復(fù)函為《（發(fā)文機關(guān)）關(guān)于ⅹⅹ

15、（答復(fù)事項）的復(fù)函》。 （2）發(fā)文字號，正式的函，無論是發(fā)函還是復(fù)函，都應(yīng)標(biāo)注發(fā)文字號。寫法同一般公文發(fā)文字號。,四、函的結(jié)構(gòu)和寫法,（3）主送機關(guān)。函的主送機關(guān)應(yīng)寫全稱或規(guī)范化簡稱。原則上只有一個主送機關(guān)。復(fù)函的主送機關(guān)即來函機關(guān)。 （4）正文。一般包括開頭、主體、結(jié)尾三層：簡要介紹背景情況；商洽、詢問、答復(fù)的事項和問題；希望和要求。 （5）發(fā)文機關(guān)和日期。發(fā)函和復(fù)函均需要寫明發(fā)文機關(guān)和日期，并加蓋公章；有的函還寫

16、明抄送單位機關(guān)名稱。,函的寫作要注意： （1）要一函一事，切忌一函數(shù)事。 （2）要體現(xiàn)平等坦誠精神，文字懇切得體、簡潔樸實，用語謙和有禮，切不可盛氣凌人。 （3）凡是不相錄屬機關(guān)之間商洽工作、答詢問題和請批事項等，都應(yīng)用函。,五、函的寫作要求,思考： 1、掌握兩種文種的相關(guān)知識 2、根據(jù)材料擬寫批復(fù)和函,函寫作的注意事項,相關(guān)鏈接,函與書信的區(qū)別？,1.函是處理公務(wù)的信件，書信是個人與組織之間、個人與個人之間使

17、用2.函較莊重嚴(yán)肅，書信較自由3.函在文字表述上更為簡潔,請修改下列公文標(biāo)題,例1、***關(guān)于申請解決更換一臺鍋爐的報告。,例2、***高校關(guān)于申請1995年公費醫(yī)療補助費的報告。,例3、***關(guān)于元旦文藝聯(lián)歡會所需經(jīng)費的報告。,范例： (一) 商洽函關(guān)于商洽代培統(tǒng)計人員的函某財經(jīng)大學(xué)： 得悉貴校將于3月份舉辦統(tǒng)計人員講習(xí)班，系統(tǒng)培訓(xùn)統(tǒng)計工作人員。國務(wù)院《關(guān)于加強統(tǒng)計工作的決定》下達后，我廠曾打算集訓(xùn)現(xiàn)職統(tǒng)計

18、人員，但由于力量不足，未能實現(xiàn)?，F(xiàn)在貴校決定舉辦講習(xí)班，我廠擬派10名統(tǒng)計人員隨班學(xué)習(xí)，請你們代培。如同意，將是對我廠統(tǒng)計工作的有力支持。代培費用由我廠如數(shù)撥付。盼予復(fù)函。 某儀表廠

19、 一九九六年四月三日 范例：（二） 通知事宜函 國務(wù)院辦公廳關(guān)于羊毛產(chǎn)銷和質(zhì)量等問題的函 國辦函 [1993] 2號 國家計委、經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、紡織部、技術(shù)監(jiān)督局：

20、 為進一步發(fā)展我國羊毛生產(chǎn)，搞活羊毛流通，提高羊毛質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 一、要切實抓緊抓好草場改造和羊種改良工作。（略） 二、技術(shù)監(jiān)督局要加強羊毛的質(zhì)量監(jiān)督和檢驗工作。（略） 三、要盡快組織直接進入國際羊毛拍賣市場。（略） 四、為了促進國內(nèi)養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展，支持紡織工業(yè)生產(chǎn)和擴大出口創(chuàng)匯。（略） 上述有

21、關(guān)政策，請有關(guān)部門、各地區(qū)特別是羊毛生產(chǎn)區(qū)認真研究落實，執(zhí)行中的問題，由國家計委和經(jīng)貿(mào)辦協(xié)調(diào)，并督促落實。 國務(wù)院辦公廳（蓋章）

22、 一九九三年一月三日,范例：（三） 征求意見函 國務(wù)院辦公廳關(guān)于征求《國家行政機關(guān)公文處理辦法（草案）》意見的函 國辦函 [1999] ××號 各省、市、區(qū)人民政府、國務(wù)院各部門辦公廳（室）： 現(xiàn)

23、將我們草擬的《國家行政機關(guān)公文處理辦法（草案）》送給你們，請組織有關(guān)同志討論修改，并將修改意見于十一月底前告訴我們。 國務(wù)院辦公廳（蓋章）

24、 一九九九年×月×日 范例：（四） 請求批準(zhǔn)函 廣州××局銷售公司請求批準(zhǔn)函 ××局銷辦函 [1996] 5號 廣州××局： 我銷售公司從去年十月成立以來，國內(nèi)商務(wù)活動日益增多，經(jīng)常有許多文件、合同、契

25、約、技術(shù)資料需要復(fù)印，為便于工作，我們擬購買一臺復(fù)印機，請給予批準(zhǔn)。 可否，請批復(fù)。 廣州××局銷售公司（蓋章）

26、 一九九六年一月十日,范例：（五） 答復(fù)事宜函 ××市人民政府辦公廳關(guān)于臨時工、合同工能否執(zhí)罰問題請示的復(fù)函 市政辦函 [1996] 40號 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局： 你局《關(guān)于明確臨時工、合同工能否執(zhí)罰問題的請示》收悉。現(xiàn)復(fù)函如下： 《中華人民共和國行政處罰法》于19

27、96年10月1日起執(zhí)行。……按照行政處罰法和國務(wù)院《關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》，從今年10月1日起，合同工、臨時工再不能從事行政處罰工作。 …… 你局應(yīng)按照上述精神，對全市市容衛(wèi)生執(zhí)罰人員進行清理，理順執(zhí)罰體制，保證行政處罰法的貫徹實施，促進市容衛(wèi)生管理工作。 此復(fù)

28、 ××市人民政府 一九九六年十月七日 范例：（六） 報送材

29、料函 關(guān)于上報《××公司二期改造項目評估報告》的函 ××工銀商字 [199×] ××號 ××市××分行： 現(xiàn)呈報〈 ××公司二期改造項目評估報告〉，請審閱。 附件：××公司二期改造項目評估報告。（略）

30、 ×××工商銀行（蓋章） 一九九&#

31、215;年十一月五日,范例： （七） 轉(zhuǎn)辦函 ××省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于轉(zhuǎn)辦提案的函 ×人函 [1999] 2號 省人民政府： 省九屆人大三次會議已經(jīng)閉幕。會間，省人民代表以主人翁精神，對改進省人民政府的工作提出了許多寶貴建議，同時提出了一些應(yīng)當(dāng)解決的問題和要求。根據(jù)大會決定現(xiàn)將責(zé)成省人民政府研究辦理的二百二十七件提案轉(zhuǎn)去，望抓緊認真處理，并及時將處理結(jié)果報來。在處理社會治安等

32、有關(guān)提案時，可請省高級人民法院和人民檢察院密切配合。 附：〈××省第九屆人民代表大會第三次會議提案及審查意見〉（抄送單位附件各二冊） ××省人民代表大會常務(wù)委員會（蓋章）

33、 一九九九年×月××日 附件：（略） 范例： （八） 催辦函 交通部廣州救撈局催辦函 ××造船廠： 貴廠××&#

34、215;×年為我局建造的2640馬力拖輪“穗救202”輪，出廠至現(xiàn)在已經(jīng)三年了，可是當(dāng)時欠裝的拖纜機至今尚未安裝。為此我局曾多次去函催貴廠盡快給予解決，但貴廠一直未明確答復(fù)。該輪由于缺少拖纜機，長期無法正常執(zhí)行生產(chǎn)任務(wù)，經(jīng)濟上已造成了很大的損失。為此特再次函請貴廠盡快為我局“穗救202”輪安裝拖纜機，以免再延誤該輪的正常生產(chǎn)。 敬禮！

35、 交通部廣州救勞局（蓋章） ××

36、××年×月×日,范例：（九）邀請函關(guān)于出席××××研討會的邀請函 ××秘書長： 最近，國家××部××××科學(xué)研究院批準(zhǔn)關(guān)于××××課題研究的項目。經(jīng)商議，定于三月下旬在××省××

37、;市召開該項課題第一次研討會。現(xiàn)將有關(guān)事項函告如下： 一、會議報到時間（略） 二、會議地址（略） 三、聯(lián)系人及電話（略） 特邀請您屆時出席。 ××××研究中心（