城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 教育先行

1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)統(tǒng)籌教育先行教育先行本報(bào)記者劉志強(qiáng)《人民日?qǐng)?bào)》（2012年08月29日07版）青山如黛，綠樹成蔭。漂亮的教學(xué)樓，嶄新的塑膠跑道，舒適的宿舍，加上一張張可愛的笑臉，描繪出一幅美妙的校園畫卷。在重慶云陽(yáng)縣鳳鳴鎮(zhèn)鳳橋小學(xué)，11歲的聶嬌龍童聲清脆，“我們學(xué)校不僅環(huán)境好、老師好，課外活動(dòng)也很豐富，圖書室、心語(yǔ)室、‘快樂驛站’啥都有，不比城里的學(xué)校差！”重慶城鄉(xiāng)區(qū)域差異很大。在這樣的市情背景下，應(yīng)該如何推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展？重慶市教委主任周

2、旭的回答是：“抓住城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，就牽住了重慶教育發(fā)展的牛鼻子?！崩砟铙w現(xiàn)于行動(dòng)。過去幾年，有兩個(gè)數(shù)字一直為重慶教育界廣為稱道：一是4%，一是70%。具體是指，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例要高于4%，每年教育經(jīng)費(fèi)增量中的70%以上要向農(nóng)村傾斜。抽象的數(shù)字背后，是重慶為實(shí)現(xiàn)教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，而采取的一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)打?qū)嵉呐e措。比如，在全國(guó)率先還清“普九”債務(wù)、率先兌現(xiàn)義務(wù)教育教師績(jī)效工資，甩掉了教育事業(yè)長(zhǎng)期形成的歷史包袱。又比如，統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，

3、統(tǒng)一配置教育教學(xué)裝備，加快改善落后學(xué)校辦學(xué)條件，“十二五”末力爭(zhēng)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到85%以上，讓城鄉(xiāng)學(xué)生站上同一條起跑線。再比如，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，每年資助400多萬學(xué)生，并將進(jìn)城農(nóng)民工子女納入義務(wù)教育保障范圍，不讓一個(gè)學(xué)生因?yàn)樨毨Ф絷?duì)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，重點(diǎn)在鄉(xiāng)。近年來，重慶竭盡全力改善農(nóng)村教育面貌，先是全面消除了400多萬平方米的農(nóng)村中小學(xué)D類危房，后又相繼建成2080所農(nóng)村寄宿制學(xué)校，讓山區(qū)孩子和留守兒童告別走讀之苦，如今

4、又開始推進(jìn)食堂全覆蓋，讓孩子們吃上有營(yíng)養(yǎng)的熱飯。在銅梁縣安居鎮(zhèn)波侖小學(xué)，校長(zhǎng)趙明告訴記者，去年學(xué)校新建了宿舍，免費(fèi)供學(xué)生住宿，還翻修了食堂，提供一日三餐，一葷一素只需3元，困難學(xué)生還有補(bǔ)助。“對(duì)農(nóng)村人來說，以前孩子上學(xué)是種負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在卻成了一種福利！”公平、均衡，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展教育的應(yīng)有之義，但這絕不意味著“削峰填谷”，而是要著眼全局，整體提質(zhì)。過去幾年，重慶由財(cái)政出資，對(duì)10萬名農(nóng)村義務(wù)教育教師開展了專項(xiàng)培訓(xùn)。再加上統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)、健全補(bǔ)