執(zhí)行回轉(zhuǎn)中的問題

1、一、我國執(zhí)行回轉(zhuǎn)制度中存在的問題“司法是保護公民合法權益的最后一道屏障司法的尊嚴來自司法判決的執(zhí)行。若司法判決未被執(zhí)行或未被完全執(zhí)行，這道屏障則如薄紙般形同虛設，司法的尊嚴也就無從體現(xiàn)”。1《民事訴訟法》中的執(zhí)行回轉(zhuǎn)制度能夠?qū)嗬说臋嗬鸬揭欢ǖ木葷饔?，是《民事訴訟法》在執(zhí)行階段所設立的一項救濟制度，但是從立法的角度看，執(zhí)行回轉(zhuǎn)制度還存在如下幾點問題：（一）立法上的問題（一）立法上的問題1法條內(nèi)容不明確《民事訴訟法》第210條規(guī)定：

2、“執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的判決、裁定和其他法律文書確有錯誤，被人民法院撤銷的，對已被執(zhí)行的財產(chǎn)，人民法院應當作出裁定，責令取得財產(chǎn)的人返還；拒不返還的，強制執(zhí)行?！薄蛾P于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》（以下簡稱《執(zhí)行規(guī)定》）第109條又規(guī)定：“在執(zhí)行中或執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的法律文書被人民法院或其他有關機關撤銷或變更的，原執(zhí)行機構應當依照民事訴訟法第二百一十四條的規(guī)定，依當事人申請或依職權，按照新的生效法律文書，作出執(zhí)行回轉(zhuǎn)的裁

3、定，責令原申請執(zhí)行人返還已取得的財產(chǎn)及其孳息。拒不返還的，強制執(zhí)行。執(zhí)行回轉(zhuǎn)應重新立案，適用執(zhí)行程序的有關規(guī)定?！贝硕l文確立了我國民事訴訟法上的執(zhí)行回轉(zhuǎn)制度。但是在條文表述上，尚有諸多疑難問題沒有解決，如“執(zhí)行回轉(zhuǎn)案件的執(zhí)行依據(jù)是什么，申請執(zhí)行回轉(zhuǎn)的期限如何確定，執(zhí)行回轉(zhuǎn)案件的標的（執(zhí)行內(nèi)容或財產(chǎn)范圍）是什么，孳息應當如何返還，遲延履行債務利息及遲延履行金如何計付等重要問題存在較大爭議”。2這些問題本應作出明確的規(guī)定，使執(zhí)行回轉(zhuǎn)制度能

4、夠得到有效運作，但是由于立法和司法解釋的條文對執(zhí)行回轉(zhuǎn)的規(guī)定過于簡略，導致這些問題沒有得到很好地解決，存在諸多疑問。1千省利：《論我國民事執(zhí)行救濟制度的完善》，《陜西教育學院學報》，2010年第3期，第6568頁。2賴淑春：《執(zhí)行回轉(zhuǎn)若干問題探討》，《河南師范大學學報（哲學社會科學版）》，2009年第6期，第155158頁。事實上，此種情形下也會出現(xiàn)執(zhí)行回轉(zhuǎn)不能，第三人因合法轉(zhuǎn)讓并支付了合理的價款，能夠取得該財產(chǎn)的所有權，法院不宜再針對

5、該財產(chǎn)進行執(zhí)行回轉(zhuǎn)，只能通過其他途徑來救濟權利人的權利。盡管《執(zhí)行規(guī)定》第109條對“取得財產(chǎn)的人”作出了限制性的解釋，但是由此可見，《民事訴訟法》的這一表述與民法相關制度存在一定的沖突，只能通過司法解釋實現(xiàn)修正，在立法過程中欠缺科學性。3賠償?shù)拇_定機制不完善《國家賠償法》第38條規(guī)定：“人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中，違法采取對妨害訴訟的強制措施、保全措施或者對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤，造成損害的，賠償請求人要求賠償?shù)?/p>

6、程序，適用本法刑事賠償程序的規(guī)定?！笨梢?，執(zhí)行錯誤會導致國家賠償。有學者認為，“但在實際操作中，有些法院以執(zhí)行回轉(zhuǎn)來代替國家賠償，該賠的不賠，將本應由國家承擔的責任轉(zhuǎn)嫁到當事人身上，使當事人蒙受了不必要的損失；有時又發(fā)生當事人要求以國家賠償?shù)姆绞絹泶鎴?zhí)行回轉(zhuǎn)的情況?！?執(zhí)行錯誤國家賠償與執(zhí)行回轉(zhuǎn)之間的應然關系《民事訴訟法》和《執(zhí)行規(guī)定》并沒有作出明確規(guī)定，這必然導致執(zhí)行錯誤的賠償確定機制不明確。有學者從執(zhí)行回轉(zhuǎn)與執(zhí)行錯誤的原因出發(fā)區(qū)分

7、兩者，認為“執(zhí)行回轉(zhuǎn)產(chǎn)生的原因，是據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷，即原生效法律文書錯誤，被依法撤銷而引起執(zhí)行回轉(zhuǎn)；而執(zhí)行錯誤產(chǎn)生的原因，則是沒有按照生效法律文書去執(zhí)行或者違法執(zhí)行而產(chǎn)生的錯誤”，4試圖合理界定兩者的關系，但是這一論斷還有待進一步探討。執(zhí)行錯誤賠償與執(zhí)行回轉(zhuǎn)的關系如何協(xié)調(diào)，在何種情況下進行國家賠償，何種情況下進行執(zhí)行回轉(zhuǎn)，兩者是否可以重疊適用等等，這些問題還有待立法或者司法解釋作出進一步的規(guī)定。4執(zhí)行回轉(zhuǎn)程序啟動不明確“由于司法