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1、金融法規(guī)金融法規(guī)《注冊制與核準(zhǔn)制的跨國比較分析注冊制與核準(zhǔn)制的跨國比較分析》證券發(fā)行核準(zhǔn)制是指除去法定的信息披露程序外,政府監(jiān)管部門有權(quán)根據(jù)法律和行政法規(guī)所規(guī)定的實質(zhì)條件,對發(fā)行人進行審查的制度1。在該制度下,證券發(fā)行者不僅需要按照法律規(guī)定公開公司的信息資料,其還需要保證資料滿足法律規(guī)定的若干實質(zhì)條件2。2.注冊制概念注冊制概念證券發(fā)行注冊制是指發(fā)行者在公開募集以及發(fā)行證券前應(yīng)先按照法律規(guī)定的條件和程序向證券監(jiān)管部門申請注冊登記,并相應(yīng)
2、提供一切與發(fā)行有關(guān)的資料,同時對資料的真實性、可靠性負(fù)有法律責(zé)任3。在該制度下,證券監(jiān)管部門無需實質(zhì)審查發(fā)行者所提供的資料,而只需依據(jù)法律對材料的真實性、全面性和準(zhǔn)確性作形式審查。3.核準(zhǔn)制與注冊制比較核準(zhǔn)制與注冊制比較①監(jiān)管理念不同監(jiān)管理念不同:在核準(zhǔn)制中,價值判斷主要是來自政府監(jiān)管部門中的專業(yè)人士,而廣大投資者則是在他們篩選過后的選擇中進行再選擇。而注冊制體系,政府監(jiān)管部門將價值判斷全權(quán)交與投資者,自身則僅僅對證券發(fā)行進行形式審查。
3、②市場準(zhǔn)入不同:市場準(zhǔn)入不同:在注冊制中,除了法律規(guī)定的需要公開的資料信息以外,法律并未授予政府證券監(jiān)督管理機構(gòu)實行相關(guān)實質(zhì)條件審查的權(quán)力。在核準(zhǔn)制中,發(fā)行人在滿足法定公開資料信息的要求之外,還需要符合一系列的實質(zhì)條件,面對政府證券監(jiān)督管理機構(gòu)的實質(zhì)審查。③監(jiān)管效率不同監(jiān)管效率不同:注冊制中,符合法定條件的證券發(fā)行只需在注冊登記后,便有可能自動生效,其高效性強。反觀核準(zhǔn)制,由于監(jiān)管部門負(fù)有繁重的實質(zhì)審查任務(wù),肩負(fù)著排除不良公司的證券發(fā)行
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