法院無權凍結扣劃的五大類13個賬戶資金項目梳理

1、法院無權凍結扣劃的五大類法院無權凍結扣劃的五大類13個賬戶個賬戶資金項目梳理資金項目梳理20160621金融與法作者：法哥來源：金融與法（jinrongyufa）法院無權凍結扣劃的五大類13個賬戶資金項目梳理法哥按：法院到金融機構進行凍結扣劃等保全工作，是金融機構尤其是銀行經(jīng)常面臨的協(xié)助工作之一。但是并非所有的資金和賬戶法院都能夠凍結或者扣劃。在實際協(xié)助執(zhí)行過程中，有時法院人員對于這些賬戶的性質(zhì)不是很了解，容易在保全工作中把不該執(zhí)行的執(zhí)

2、行了，在這種情況下，金融機構尤其是銀行也容易與前來辦理保全的法院人員產(chǎn)生分歧甚至沖突，給執(zhí)行方和協(xié)助執(zhí)行方帶來困擾?；诖?，法哥對相關的法律法規(guī)規(guī)定進行了梳理，整理出五大類，13種法律法規(guī)或相關規(guī)定限制或者禁止凍結扣劃的賬戶和資金類型。但是需要著重說明的一點是，要求協(xié)助執(zhí)行是司法機關的權力，金融機構有義務配合法院的工作。在出現(xiàn)對賬戶能否采取保全措施問題上銀行與法院意見不一致的情況時，銀行人員可以依據(jù)相關規(guī)定予以解釋，但不應抗拒法院的協(xié)助

3、執(zhí)行要求。在解釋后法院人員仍然堅持采取保全措施的情況下，應當留存好雙方交流的記錄，并按照法院相關協(xié)執(zhí)通知的要求嚴格予以協(xié)助執(zhí)行，盡力避免因為抗拒導致法院對協(xié)助執(zhí)行人員采取強制措施的情況發(fā)生。一因存款或者賬戶的特殊性質(zhì)不得凍結扣劃的因存款或者賬戶的特殊性質(zhì)不得凍結扣劃的這類賬戶或者資金，其性質(zhì)屬于國家所有或者國家用于特定用途，或者為了保障弱勢群體的利益，因此法律法規(guī)或者相關規(guī)定明確要求不得凍結、扣劃。1、金融機構存款準備金、備付金不得凍結

4、扣劃、金融機構存款準備金、備付金不得凍結扣劃依據(jù)：《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》（法釋【1998】15號）此類賬戶的資金，一般并不屬于企業(yè)或者事業(yè)單位的資產(chǎn)，而是專屬于某一項特定目的或者某一類特定對象，在此情況下，法律、行政法規(guī)或者相關規(guī)定明確，除非因為特定的目的，否則這類資金不得凍結、扣劃。5、“工會經(jīng)費集中戶工會經(jīng)費集中戶”不得因企業(yè)欠債而凍結扣劃。不得因企業(yè)欠債而凍結扣劃。依據(jù)：《最高人民法院關于產(chǎn)業(yè)工

5、會、基層工會是否具備社團法人資格和工會經(jīng)費集中戶可否凍結劃撥的批復》（法復【1997】6號）“根據(jù)工會法的規(guī)定，工會經(jīng)費包括工會會員繳納的會費，建立工會組織的企業(yè)事業(yè)單位、機關按每月全部職工工資總額的百分之二的比例向工會撥交的經(jīng)費，以及工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入和人民政府的補助等。工會經(jīng)費要按比例逐月向地方各級總工會和全國總工會撥交。工會的經(jīng)費一經(jīng)撥交，所有權隨之轉(zhuǎn)移。在銀行獨立開列的“工會經(jīng)費集中戶”，與企業(yè)經(jīng)營資金無關，專門

6、用于工會經(jīng)費的集中與分配，不能在此帳戶開支費用或挪用、轉(zhuǎn)移資金。因此，人民法院在審理案件中，不應將工會經(jīng)費視為所在企業(yè)的財產(chǎn)，在企業(yè)欠債的情況下，不應凍結、劃撥工會經(jīng)費及“工會經(jīng)費集中戶”的款項?！?、旅行社質(zhì)量保證金非特定原因不得扣劃、旅行社質(zhì)量保證金非特定原因不得扣劃依據(jù)：《最高人民法院關于執(zhí)行旅行社質(zhì)量保證金問題的通知》（法【2001】１號）“人民法院在執(zhí)行涉及旅行社的案件時，遇有下列情形而旅行社不承擔或無力承擔賠償責任的，可以執(zhí)

7、行旅行社質(zhì)量保證金：（1）旅行社因自身過錯未達到合同約定的服務質(zhì)量標準而造成旅游者的經(jīng)濟權益損失；（2）旅行社的服務未達到國家或行業(yè)規(guī)定的標準而造成旅游者的經(jīng)濟權益損失；（3）旅行社破產(chǎn)后造成旅游者預交旅行費損失；（4）人民法院判決、裁定及其他生效法律文書認定的旅行社損害旅游者合法權益的情形。除上述情形之外，不得執(zhí)行旅行社質(zhì)量保證金。同時，執(zhí)行涉及旅行社的經(jīng)濟賠償案件時，不得從旅游行政部門行政經(jīng)費帳戶上劃轉(zhuǎn)行政經(jīng)費資金?！?、信托財產(chǎn)非

8、因法定原因不得凍結、扣劃、信托財產(chǎn)非因法定原因不得凍結、扣劃依據(jù)：《中華人民共和國信托法》“除因下列情形之一外，對信托財產(chǎn)不得強制執(zhí)行：(一)設立信托前債權人已對該信托財產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋嗬?，并依法行使該權利的?二)受托人處理信托事務所產(chǎn)生債務，債權人要求清償該債務的；(三)信托財產(chǎn)本身應擔負的稅款；(四)法律規(guī)定的其他情形。對于違反前款規(guī)定而強制執(zhí)行信托財產(chǎn)，委托人、受托人或者受益人有權向人民法院提出異議?！?、證券投資基金財產(chǎn)非因