青島市城市房地產開發(fā)經營管理條例

1、青島市城市房地產開發(fā)經營管理條例青島市城市房地產開發(fā)經營管理條例狀態(tài)狀態(tài):有效有效發(fā)布日期發(fā)布日期:20051026:20051026生效日期生效日期:2005102620051026發(fā)布部門發(fā)布部門:山東省青島市人大常委會山東省青島市人大常委會發(fā)布文號發(fā)布文號:青島市城市房地產開發(fā)經營管理條例青島市城市房地產開發(fā)經營管理條例20052005年1010月2626日青島市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過日青島市第十三屆人民

2、代表大會常務委員會第二十四次會議通過第一章第一章總則第一條第一條為了加強對城市房地產開發(fā)經營活動的監(jiān)督管理為了加強對城市房地產開發(fā)經營活動的監(jiān)督管理規(guī)范房地產開發(fā)經營行為規(guī)范房地產開發(fā)經營行為促進房地產業(yè)持續(xù)促進房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展健康發(fā)展根據有關根據有關法律法律、法規(guī)法規(guī)的規(guī)定的規(guī)定結合本市實際結合本市實際制定本條例。制定本條例。第二條第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內的國有土地上從事房地產開發(fā)經營在本市城市規(guī)劃區(qū)內的國有土地上從事房地產開發(fā)經

3、營實施房地產開發(fā)經營管理實施房地產開發(fā)經營管理應當遵守本應當遵守本條例。條例。第三條第三條市及各縣級市、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)房地產開發(fā)主管部門市及各縣級市、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)房地產開發(fā)主管部門(以下簡稱開發(fā)主管部門以下簡稱開發(fā)主管部門)和房地和房地產經營主管部門按照職責產經營主管部門按照職責負責轄區(qū)內房地產開發(fā)、經營活動的監(jiān)督管理工作。負責轄區(qū)內房地產開發(fā)、經營活動的監(jiān)督管理工作。其他有關部門應當按照各自職責其他有關部門應當按照各

4、自職責做好房地產開發(fā)經營的監(jiān)督管理工作。做好房地產開發(fā)經營的監(jiān)督管理工作。第四條第四條進行房地產開發(fā)應當遵循進行房地產開發(fā)應當遵循經濟經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一和全面規(guī)劃、合理布局、綜合效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一和全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設的原則開發(fā)、配套建設的原則注重節(jié)約和合理利用土地注重節(jié)約和合理利用土地保護和改善城市生態(tài)環(huán)境保護和改善城市生態(tài)環(huán)境保護歷史文化遺產保護歷史文化遺產堅持可持續(xù)堅持可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展

5、。第五條第五條從事房地產開發(fā)經營應當依法取得國有土地使用權。城市規(guī)劃區(qū)內集體所有的土地從事房地產開發(fā)經營應當依法取得國有土地使用權。城市規(guī)劃區(qū)內集體所有的土地經依法征收經依法征收轉為國有土地后轉為國有土地后方可用于房地產開發(fā)經營。嚴禁在集體所有的土地上從事或者變相從事房地產開發(fā)經營活動。方可用于房地產開發(fā)經營。嚴禁在集體所有的土地上從事或者變相從事房地產開發(fā)經營活動。第六條第六條開發(fā)主管部門應當收集匯總房地產市場信息開發(fā)主管部門應當收集

6、匯總房地產市場信息建立房地產企業(yè)信用檔案建立房地產企業(yè)信用檔案并向社會公布有關信息。并向社會公布有關信息。第二章第二章房地產開發(fā)企業(yè)房地產開發(fā)企業(yè)第七條第七條設立房地產開發(fā)企業(yè)設立房地產開發(fā)企業(yè)應當依法向工商行政管理部門申請登記。應當依法向工商行政管理部門申請登記。設立房地產開發(fā)企業(yè)設立房地產開發(fā)企業(yè)應當符合應當符合法律法律、法規(guī)法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設立條件。其中規(guī)定的企業(yè)設立條件。其中注冊資本不得低于一千萬元。注冊資本不得低于一千萬元。第八

7、條第八條從事房地產開發(fā)從事房地產開發(fā)應當依法取得房地產開發(fā)資質等級證書或者暫定資質證書。應當依法取得房地產開發(fā)資質等級證書或者暫定資質證書。房地產開發(fā)企業(yè)應當根據資質等級房地產開發(fā)企業(yè)應當根據資質等級承擔相應的房地產開發(fā)項目承擔相應的房地產開發(fā)項目(以下簡稱開發(fā)項目以下簡稱開發(fā)項目)。第九條第九條房地產開發(fā)企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內房地產開發(fā)企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內持下列材料到開發(fā)主管部門申請辦理房地持下列材料到開

8、發(fā)主管部門申請辦理房地產開發(fā)企業(yè)暫定資質產開發(fā)企業(yè)暫定資質:(:(一)營業(yè)執(zhí)照營業(yè)執(zhí)照((二)企業(yè)章程企業(yè)章程((三)驗資證明驗資證明((四)十名以上專業(yè)技術人員的職稱證明和十名以上專業(yè)技術人員的職稱證明和勞動合同備案花名冊勞動合同備案花名冊((五)法律法律、法規(guī)法規(guī)規(guī)定的其他材料。規(guī)定的其他材料。第十條第十條開發(fā)主管部門應當自受理之日起七日內開發(fā)主管部門應當自受理之日起七日內對房地產開發(fā)企業(yè)的申請材料進行審核對房地產開發(fā)企業(yè)的申請材料

9、進行審核作出是否準予作出是否準予暫定資質的書面決定。暫定資質的書面決定。第十一條暫定資質證書的有效期為一年。經房地產開發(fā)企業(yè)申請第十一條暫定資質證書的有效期為一年。經房地產開發(fā)企業(yè)申請開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經營情況延長開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經營情況延長暫定資質證書有效期暫定資質證書有效期但延長期限不得超過二年。但延長期限不得超過二年。第十二條第十二條房地產開發(fā)企業(yè)應當在暫定資質證書有效期屆滿三十日前房地產開發(fā)企業(yè)應當在暫定資質證書有效期

10、屆滿三十日前向開發(fā)主管部門申請核定資質等級。向開發(fā)主管部門申請核定資質等級。開發(fā)主管部門應當自受理之日起二十日內開發(fā)主管部門應當自受理之日起二十日內作出是否準予核定資質等級的書面決定。作出是否準予核定資質等級的書面決定。第十三條第十三條不在本市注冊的房地產開發(fā)企業(yè)在本市從事房地產開發(fā)建設的不在本市注冊的房地產開發(fā)企業(yè)在本市從事房地產開發(fā)建設的應當符合國家和省資質管理有應當符合國家和省資質管理有關規(guī)定關規(guī)定并在取得國有土地使用權批準文件之

11、日起十日內并在取得國有土地使用權批準文件之日起十日內到開發(fā)主管部門備案。到開發(fā)主管部門備案。第十四條第十四條房地產開發(fā)企業(yè)變更企業(yè)名稱、注冊資本、經營場所、法定代表人和主要管理、技術負責人房地產開發(fā)企業(yè)變更企業(yè)名稱、注冊資本、經營場所、法定代表人和主要管理、技術負責人的應當在變更后二十日內向開發(fā)主管部門辦理變更手續(xù)。應當在變更后二十日內向開發(fā)主管部門辦理變更手續(xù)。第十五條第十五條房地產開發(fā)企業(yè)應當依法向開發(fā)主管部門和統(tǒng)計管理部門提供統(tǒng)計

12、資料。房地產開發(fā)企業(yè)應當依法向開發(fā)主管部門和統(tǒng)計管理部門提供統(tǒng)計資料。第三章第三章房地產開發(fā)建設房地產開發(fā)建設第十六條第十六條開發(fā)主管部門應當會同發(fā)展和改革、土地、規(guī)劃等部門開發(fā)主管部門應當會同發(fā)展和改革、土地、規(guī)劃等部門根據土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃根據土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃編制房地產發(fā)展規(guī)劃和房地產開發(fā)年度計劃編制房地產發(fā)展規(guī)劃和房地產開發(fā)年度計劃報本級人民政府批準。報本級人民政府批準。編制房地產發(fā)展規(guī)劃和房地產開發(fā)年度計劃時編

13、制房地產發(fā)展規(guī)劃和房地產開發(fā)年度計劃時必須優(yōu)先安排普通商品住房、必須優(yōu)先安排普通商品住房、經濟經濟適用住房、危舊住房改適用住房、危舊住房改造和城市基礎設施建設中的拆遷補償用房的開發(fā)項目。造和城市基礎設施建設中的拆遷補償用房的開發(fā)項目。及其他有關安全合理使用房屋的注意事項。及其他有關安全合理使用房屋的注意事項。商品房質量保證書應當載明保修單位、保修范圍、保修期限、保修責任以及損害賠償等內容。商品房質量保證書應當載明保修單位、保修范圍、保修

14、期限、保修責任以及損害賠償等內容。房地產開發(fā)企業(yè)應當做好商品房售后服務工作房地產開發(fā)企業(yè)應當做好商品房售后服務工作并按照商品房質量保證書的約定對所售商品房承擔質量保并按照商品房質量保證書的約定對所售商品房承擔質量保修責任。修責任。第三十四條第三十四條買受人應當自商品房交付之日起九十日內買受人應當自商品房交付之日起九十日內持身份證明、商品房買賣合同、契稅完稅證明等持身份證明、商品房買賣合同、契稅完稅證明等有關材料到房地產權屬登記機關辦理產

15、權登記。有關材料到房地產權屬登記機關辦理產權登記。非因買受人的原因致使商品房權屬在一年內無法登記確認的非因買受人的原因致使商品房權屬在一年內無法登記確認的買受人可以退房或者換房買受人可以退房或者換房給買受人造成損給買受人造成損失的失的房地產開發(fā)企業(yè)應當依法承擔賠償責任。房地產開發(fā)企業(yè)應當依法承擔賠償責任。第三十五條第三十五條房地產開發(fā)企業(yè)委托中介機構代理銷售商品房的房地產開發(fā)企業(yè)委托中介機構代理銷售商品房的應當訂立代理銷售合同。中介機構

16、代理銷應當訂立代理銷售合同。中介機構代理銷售商品房時售商品房時應當向商品房買受人出示有關商品房的證明文件和商品房銷售委托書。應當向商品房買受人出示有關商品房的證明文件和商品房銷售委托書。第三十六條第三十六條房地產開發(fā)企業(yè)和代理銷售中介機構發(fā)布商品房銷售廣告房地產開發(fā)企業(yè)和代理銷售中介機構發(fā)布商品房銷售廣告必須載明房地產開發(fā)企業(yè)和代理必須載明房地產開發(fā)企業(yè)和代理銷售中介機構名稱、預售許可證批準文號或者商品房權屬登記證明文件。未取得商品房預

17、售許可證或者商品銷售中介機構名稱、預售許可證批準文號或者商品房權屬登記證明文件。未取得商品房預售許可證或者商品房權屬登記證明文件的房權屬登記證明文件的不得發(fā)布包含商品房銷售信息的廣告。商品房銷售廣告的內容應當真實、合法不得發(fā)布包含商品房銷售信息的廣告。商品房銷售廣告的內容應當真實、合法不得不得出現融資或者變相融資的內容出現融資或者變相融資的內容不得含有升值或者投資回報的承諾。不得含有升值或者投資回報的承諾。第五章第五章法律法律責任責任第

18、三十七條第三十七條房地產開發(fā)企業(yè)超越資質等級從事房地產開發(fā)經營的房地產開發(fā)企業(yè)超越資質等級從事房地產開發(fā)經營的由開發(fā)主管部門責令改正由開發(fā)主管部門責令改正并處以五并處以五萬元以上十萬元以下的罰款萬元以上十萬元以下的罰款逾期不改正的逾期不改正的由原資質審批部門吊銷資質證書由原資質審批部門吊銷資質證書工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。第三十八條第三十八條房地產開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的房地產開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的由

19、開發(fā)主管部門處以五萬元以上十萬元以下的罰款由開發(fā)主管部門處以五萬元以上十萬元以下的罰款:(:(一)弄虛作假騙取資質證書的虛作假騙取資質證書的((二)涂改、出租、出借、轉讓資質證書的涂改、出租、出借、轉讓資質證書的((三)未按照規(guī)定期限開發(fā)建設的。未按照規(guī)定期限開發(fā)建設的。第三十九條第三十九條房地產開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的房地產開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的由開發(fā)主管部門責令限期改正或者警告由開發(fā)主管部門責令限期改正或者警告情節(jié)嚴重的情節(jié)嚴重的

20、處以五千元以上一萬元以下的罰款以五千元以上一萬元以下的罰款:(:(一)不按照規(guī)定報送開發(fā)統(tǒng)計資料的不按照規(guī)定報送開發(fā)統(tǒng)計資料的((二)登記事項發(fā)生變更后登記事項發(fā)生變更后不按照規(guī)定不按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的。辦理變更手續(xù)的。第四十條第四十條房地產開發(fā)企業(yè)將未經竣工驗收或者綜合驗收的房屋交付使用的房地產開發(fā)企業(yè)將未經竣工驗收或者綜合驗收的房屋交付使用的由開發(fā)主管部門責令限期改由開發(fā)主管部門責令限期改正、補辦驗收手續(xù)正、補辦驗收手續(xù)并處以工程

21、合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款并處以工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款將驗收不合格的房屋交付使用的將驗收不合格的房屋交付使用的由開發(fā)主管部門責令限期返修由開發(fā)主管部門責令限期返修并處以工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。情節(jié)嚴重的并處以工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。情節(jié)嚴重的由原資由原資質審批部門吊銷資質證書質審批部門吊銷資質證書工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照給買受人造成損

22、失的給買受人造成損失的應當依法承擔賠償責任應當依法承擔賠償責任構成犯罪的成犯罪的依法追究依法追究刑事刑事責任。責任。第四十一條第四十一條房地產開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的房地產開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的由房地產經營主管部門按照以下規(guī)定處理由房地產經營主管部門按照以下規(guī)定處理:(:(一)未取得未取得商品房預售許可證即預售商品房的商品房預售許可證即預售商品房的沒收違法所得沒收違法所得可并處以已收取預付款百分之一的罰款可并處以已收取預付款百分之一的

23、罰款((二)不按照規(guī)定辦不按照規(guī)定辦理商品房預售合同備案的理商品房預售合同備案的處以一萬元以上三萬元以下的罰款處以一萬元以上三萬元以下的罰款((三)不實行商品房銷售服務告知和服務承諾制不實行商品房銷售服務告知和服務承諾制度的度的責令限期改正責令限期改正情節(jié)嚴重的情節(jié)嚴重的處以一萬元以上三萬元以下的罰款處以一萬元以上三萬元以下的罰款((四)銷售商品房時銷售商品房時不明示商品房預售許不明示商品房預售許可證或者商品房權屬登記證明文件的可證或者

24、商品房權屬登記證明文件的責令改正責令改正拒不改正的拒不改正的處以二萬元以上五萬元以下的罰款。處以二萬元以上五萬元以下的罰款。第四十二條第四十二條開發(fā)主管部門、房地產經營主管部門和其他行政管理部門及其工作人員違反本條例開發(fā)主管部門、房地產經營主管部門和其他行政管理部門及其工作人員違反本條例違法作違法作出行政許可決定出行政許可決定或者不履行法定職責或者不履行法定職責或者拖延履行法定職責的或者拖延履行法定職責的依照有關依照有關法律法律規(guī)定規(guī)定