區(qū)域統(tǒng)籌

1、科學(xué)社會(huì)主義理論與實(shí)踐期末論文以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展摘要：摘要：統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到新階段的客觀要求。當(dāng)前形勢(shì)下，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提高政府綜合能力，建立有效機(jī)制，把握好戰(zhàn)略重點(diǎn)，通過(guò)跨區(qū)域的企業(yè)集團(tuán)緊密鏈接不同區(qū)域。關(guān)鍵字：關(guān)鍵字：科學(xué)發(fā)展觀；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展改革開(kāi)放初期，基于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性要求和市場(chǎng)化進(jìn)程，我國(guó)實(shí)施了區(qū)域經(jīng)濟(jì)不均衡發(fā)展戰(zhàn)略，

2、即“先富帶動(dòng)后富”戰(zhàn)略，國(guó)家在投資分布、政策導(dǎo)向上向東部地區(qū)傾斜，使得東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。然而，中西部地區(qū)發(fā)展緩慢，與東部地區(qū)差距不斷擴(kuò)大，并且出現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)摩擦加劇、區(qū)域分工不合理、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度進(jìn)一步加深?？茖W(xué)發(fā)展觀是指全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，它是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的必然產(chǎn)物，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是促進(jìn)區(qū)域小市場(chǎng)向全國(guó)大市場(chǎng)過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在全國(guó)范圍內(nèi)

3、的合理配置，擴(kuò)大市場(chǎng)化范圍，帶動(dòng)落后地區(qū)發(fā)展，對(duì)于加速社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重要現(xiàn)實(shí)意義。一、統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到新階段的客觀要求一、統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到新階段的客觀要求⑴統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的要求統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的要求隨著改革開(kāi)放的不斷深化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度進(jìn)一步加深，投融資環(huán)境進(jìn)一步改善，法律環(huán)境進(jìn)一步健全，市場(chǎng)要素的使用更加有效、流轉(zhuǎn)更加快速，投資主體多元化

4、格局基本形成，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用日益提升，說(shuō)明我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在走向成熟。然而，在行政區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制下，區(qū)域間的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)存在非理性經(jīng)濟(jì)行為，各地方政府從自身利益出發(fā)，競(jìng)相發(fā)展稅大利高的產(chǎn)業(yè)，造成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中投資布局重復(fù)、結(jié)構(gòu)雷同的現(xiàn)象。同時(shí)，各個(gè)區(qū)域地方政府存在強(qiáng)烈的地方保護(hù)主義意識(shí)，相互間因惡性競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生矛盾沖突，導(dǎo)致區(qū)域間橫向合作受到阻礙，限制了生產(chǎn)要素在區(qū)域間的自由流動(dòng)，降低了市場(chǎng)對(duì)資源配置的效率，不利于我國(guó)市場(chǎng)化程度

5、進(jìn)一步加深。而生產(chǎn)要素一旦沖破區(qū)域限制，將會(huì)引發(fā)產(chǎn)業(yè)空間布局的調(diào)整，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，使生產(chǎn)要素達(dá)到合理配置，提高整體利用水平。而目前，我國(guó)區(qū)域小市場(chǎng)的形成為市場(chǎng)統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ)，生產(chǎn)要素流通所需要的基礎(chǔ)設(shè)施也以相對(duì)完善，加之，諸多跨區(qū)域企業(yè)集團(tuán)將眾多經(jīng)濟(jì)區(qū)域緊密銜接，此時(shí)正是向全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)過(guò)渡的關(guān)鍵時(shí)期?？陀^上要求統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，消除區(qū)域間體制性障礙和制度性差異，打破行政分割，消除地域封鎖，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義市

6、場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。⑵統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化的要求統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化的要求科學(xué)社會(huì)主義理論與實(shí)踐期末論文形成了巨大差異，東西互動(dòng)事實(shí)上需要東西部之間長(zhǎng)期整合與相互適應(yīng)。然而，中部地區(qū)不僅有著西部類似的資源結(jié)構(gòu)和人文地理環(huán)境，而且比西部更具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套條件，中東、中西經(jīng)濟(jì)協(xié)作和橫向聯(lián)合比東西合作有著更現(xiàn)實(shí)的條件和基礎(chǔ)，是東西互動(dòng)的有效補(bǔ)充。然而，西部大開(kāi)發(fā)過(guò)分強(qiáng)調(diào)東西互動(dòng)的結(jié)果，一

7、定程度上淡化了中部的作用，再加之中部地區(qū)自身發(fā)展存在滯后性，拉動(dòng)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏政策支持，使其難以發(fā)揮承東啟西、東引西進(jìn)的紐帶作用。三、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議三、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，是關(guān)系全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵，科學(xué)發(fā)展觀提出的具體要求是：積極推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，有效發(fā)揮中部地區(qū)的綜合優(yōu)勢(shì)，支持中西部地區(qū)加快改革發(fā)展，振興東北地區(qū)等老

8、工業(yè)基地，鼓勵(lì)有條件的東部地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，逐步形成東、中、西部經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。⑴提高政府在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的能力提高政府在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的能力首先，要發(fā)揮地方政府的主動(dòng)作用。區(qū)域地方政府制定符合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，整合區(qū)域內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益最大化，然后切實(shí)發(fā)揮推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的職能，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)，成為各地企業(yè)跨區(qū)域合作發(fā)展的有力推動(dòng)器。其次，要發(fā)揮中央政府

9、的推動(dòng)作用。改革和完善現(xiàn)行的政績(jī)考核制度，把統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域貧困地區(qū)及人口援助、區(qū)域社會(huì)保障制度和就業(yè)問(wèn)題作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)地方政府的法律約束和組織約束。同時(shí)，中央政府還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)有利于區(qū)域間聯(lián)系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域空間市場(chǎng)的一體化。加強(qiáng)中央財(cái)政支付與轉(zhuǎn)移力度，政府提供的是公共產(chǎn)品，由于政府投入資金有限，那些成本效益高、收益面廣的社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域應(yīng)該得到更多的政府資金投入，因此要調(diào)整公共服務(wù)支出結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大受益面；

10、將中央財(cái)政支出資金重點(diǎn)轉(zhuǎn)向支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域，將基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系作為政府資金首先投資部門，提高文化、教育、衛(wèi)生、體育、扶貧、環(huán)境保護(hù)等公開(kāi)支出占財(cái)政支出的比重，減少政府對(duì)盈利性、競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目的投資。最后，為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌均衡發(fā)展，國(guó)家應(yīng)對(duì)東部和中西部地區(qū)采取不同性質(zhì)的分均衡戰(zhàn)略。一方面，國(guó)家仍要注重對(duì)東部投資，以提高有限資源的利用效率，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)有較高的增長(zhǎng)速度；另一方面，在保證國(guó)家宏觀調(diào)控統(tǒng)一性和符合國(guó)