泗洪縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對策研究.pdf

1、“三農(nóng)”問題一直是全國上下高度關(guān)注，也是關(guān)系國計民生的重大問題，土地則是承載“三農(nóng)”問題的根本所在。土地流轉(zhuǎn)的話題從農(nóng)業(yè)“單干”的經(jīng)營制度到人民公社制度，再到土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，一直是專家、學(xué)者研究的重點課題，特別是改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的步伐不斷加快，大量農(nóng)村勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模和速度呈現(xiàn)加速發(fā)展的趨勢。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和科技進步、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)

2、揮了積極作用，但也不可避免存在一些亟待解決的理論和實踐問題，如土地流轉(zhuǎn)的配套政策不完善、農(nóng)戶與企業(yè)間對于流轉(zhuǎn)風(fēng)險的隱憂、農(nóng)戶惜地情結(jié)、收益分配不合理，以及因此引發(fā)的新的社會矛盾等問題。因此，深入分析泗洪縣土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀、研究對策，對促進本地區(qū)農(nóng)村資源合理配置和流動具有現(xiàn)實意義。本文首先概述了當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)的重要性、必然性，列舉了國內(nèi)外關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本經(jīng)驗，為全縣農(nóng)地流轉(zhuǎn)提供啟示。明確了農(nóng)地流轉(zhuǎn)的動因和農(nóng)地流轉(zhuǎn)的限制因素。從泗洪縣農(nóng)村土

3、地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀出發(fā)，闡明開展農(nóng)地流轉(zhuǎn)對促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新和生產(chǎn)要素集聚、農(nóng)民增收和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等方面的重要意義。從一線調(diào)研資料入手，深入研究了泗洪縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀、存在的問題，分析存在問題的原因。最后，針對當(dāng)前泗洪縣農(nóng)地流轉(zhuǎn)過程中存在的問題，借鑒國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗，從推動土地流轉(zhuǎn)、保護農(nóng)民合法利益出發(fā)，提出了加快泗洪縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)應(yīng)采取的對策。主要包括必須完善促進農(nóng)地流轉(zhuǎn)的配套政策;建立規(guī)范、有序、高效的農(nóng)地