低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制探討.pdf

1、全球氣候變暖，生態(tài)環(huán)境惡化以及能源資源危機(jī)催生了低碳經(jīng)濟(jì)，全球掀起了低碳經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐研究的熱潮，作為全球的一員，又是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的研究既是本國(guó)科學(xué)發(fā)展的需要，也是不可推卸的國(guó)際責(zé)任。
　　我國(guó)正處于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，國(guó)內(nèi)環(huán)境較為復(fù)雜，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不合理、能源矛盾突出、產(chǎn)業(yè)集中度較低、環(huán)境問(wèn)題制度根源性頗深等障礙，必須綜合考慮多種因素，系統(tǒng)研究，要構(gòu)建一套適合我國(guó)國(guó)情的低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。

2、
　　低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制以政府、企業(yè)和居民為運(yùn)行主體，以經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益為運(yùn)行目標(biāo)，以人類社會(huì)人理性、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律為動(dòng)力，以市場(chǎng)、技術(shù)和法律為手段，以新型績(jī)效考核制度為考查方式，形成了自己顯著的特征：運(yùn)行動(dòng)力從經(jīng)濟(jì)效益驅(qū)動(dòng)到與生態(tài)效益并重；運(yùn)行目標(biāo)從單一到多重；績(jī)效特征從從單一經(jīng)濟(jì)績(jī)效到引入環(huán)境績(jī)效。
　　低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建需要一個(gè)良好的制度環(huán)境作為保證；低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建還需要強(qiáng)大的法律保證，以起到約束、規(guī)范和

3、良好的引導(dǎo)作用；低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建還離不開(kāi)廣大人民群眾的參與，發(fā)揮他們作為低碳生活中的主體所具有的引領(lǐng)消費(fèi)趨勢(shì)、監(jiān)督反饋的重要作用；我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的建立在我國(guó)歷史上是史無(wú)前例的，在探索時(shí)期要積極借鑒國(guó)外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從戰(zhàn)略導(dǎo)向、低碳技術(shù)、新能源開(kāi)發(fā)利用等方面努力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，最重要的是要結(jié)合本國(guó)國(guó)情，形成具有中國(guó)特色的低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。
　　綜合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建要形成一套完整的路徑，包括：

4、以政府為主導(dǎo)的引導(dǎo)機(jī)制、以企業(yè)為核心的踐行機(jī)制、以民眾為主體的動(dòng)員機(jī)制、以法律法規(guī)為基礎(chǔ)的規(guī)范機(jī)制、以碳排放權(quán)為主要內(nèi)容的市場(chǎng)交易機(jī)制、以節(jié)能減排為主要任務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制以及以地方政府為主要對(duì)象的環(huán)境績(jī)效考核機(jī)制。
　　在我國(guó)構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制具有重大意義，從理論方面看，是對(duì)環(huán)境產(chǎn)權(quán)理論的詮釋、對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的深化、對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論的繼承、對(duì)可持續(xù)發(fā)展理論的具體化；從實(shí)踐方面看，有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)、科學(xué)