小額信貸運行機制研究.pdf

1、如何向農(nóng)村人口提供金融服務，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展必須要解決的問題，也一直是各國政府面臨的挑戰(zhàn)。從20世紀70年代小額信貸出現(xiàn)以來，發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的歷史證明小額信貸是緩解貧困、促進就業(yè)的有效方式。小額信貸作為一種新型的金融方式，已經(jīng)引起了全世界的廣泛關注，正在逐漸得到重視和推廣。中國小額信貸的歷史只有十幾年的時間，但是發(fā)展迅速。尤其是2005—2006年，在央行和政府的推動下，農(nóng)村信用社小額信貸項目全面鋪開，“只貸不存”的商業(yè)性小額信貸公司

2、成立，民間資本進入小額信貸市場，加上現(xiàn)有的近300個非政府組織小額信貸機構，使得小額信貸得到了迅猛的發(fā)展，在反貧困和發(fā)展農(nóng)村金融等方面取得了令人矚目的成就。 然而，我們也注意到，我國小額信貸的發(fā)展狀況仍然難以滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。如非正規(guī)金融機構從事小額信貸的性質(zhì)一直沒有定論，地位尷尬；正規(guī)金融機構只有農(nóng)村信用社獨力支撐農(nóng)村貸款到戶的問題，而農(nóng)村信用社在疾風暴雨式的推進過程中也伴隨著資金不足、風險大、管理難等問題，這不僅關系到

3、這些機構的生存和發(fā)展，而且關系到農(nóng)村信貸市場秩序以及小額信貸今后的可持續(xù)發(fā)展。 本文從中國小額信貸與農(nóng)村金融發(fā)展的實際出發(fā)，以中國農(nóng)村小額信貸的內(nèi)在運行機制為研究對象，分四個部分展開研究： 第一部分從小額信貸的國際經(jīng)驗出發(fā)，對小額信貸的發(fā)展以及在中國的實踐做了簡要的介紹；第二部分對小額信貸運行的可持續(xù)性進行了界定，分析了小額信貸可持續(xù)發(fā)展的機制與衡量指標；第三部分是本文的主要內(nèi)容，首先從一個博弈分析出發(fā)，分析了小額信貸業(yè)