構建社區(qū)網格化綜合服務機制推進基層社會服務管理創(chuàng)新(精)

1、構建社區(qū)網格化綜合服務機制推進基層社會服務管理創(chuàng)新宜昌是舉世矚目的三峽工程所在地是湖北省域副中心城市。全市轄5縣3市5區(qū)國土面積2.1萬平方公里總人口415萬。宜昌被納入全國、全省社會管理創(chuàng)新綜合試點城市后我們在試點工作中堅持把加強社區(qū)建設作為社會服務管理創(chuàng)新的重要基礎性工作緊緊圍繞社會服務管理創(chuàng)新“社情全摸清、矛盾全掌握、服務全方位”的目標以建立社區(qū)網格化綜合服務管理機制為切入點以理順政社關系為主線以強化基層基礎建設為著力點以信息化建

2、設為支撐在社區(qū)服務管理體制機制上大膽創(chuàng)新在提升基層社會服務管理能力上積極作為取得階段性成效。一、案例解決的主要問題主要解決了6個方面的問題一是社區(qū)管理體制不順、社區(qū)職責不明、社區(qū)負擔過重的問題二是社區(qū)矛盾糾紛得不到及時化解、居民訴求難以及時回應的問題三是流動人口和特殊群體的服務管理工作不到位的問題四是部分相關部門向社區(qū)派駐專職工作人員的協(xié)管員(專干模式存在的人員素質不高、人員固定配備配置效率低下、工作效率不高等問題五是政府的行政管理和社

3、區(qū)自治的有效對接問題六是社區(qū)信息化建設中信息多次采集、難以及時更新、各自為政、無法共享的問題。二、工作思路將社區(qū)劃分為若干網格按照政府購買服務的方式公開招聘組建一支社區(qū)網格管理員隊伍在社區(qū)黨組織、居委會的領導下網格管理員一人一格綜合履職主要負責政府各部門延伸到社區(qū)的公共服務工作同時創(chuàng)新社區(qū)管理體制、工作機制、服務方式構建“人口基礎信息系統(tǒng)、社會矛盾聯(lián)動化解系統(tǒng)、社區(qū)綜合服務系統(tǒng)”三大1110人的社區(qū)網格管理員隊伍其中大專學歷占62.73

4、%大學本科學歷占17%40歲以下的占88%成為社區(qū)服務管理的生力軍。三是組建社區(qū)志愿者隊伍。將熱心社區(qū)工作的黨員、居民小組長、樓棟長、志愿者按網格編組在社區(qū)和網格管理員指導下開展社情信息收集、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督、治安巡防、民間調解、為老服務等服務管理工作。(二創(chuàng)新運行機制激發(fā)基層社會服務管理新活力按照“政事分開、資源整合流程簡化、效能優(yōu)先有序參與、共建共享”原則著力建立職責明確、運轉高效、綜合管理的基層社會服務管理運行機制。1.理順政社關系建立社

5、區(qū)公共服務事項準入和政府購買服務機制。對需社區(qū)協(xié)助辦理的公共服務事項由相關部門按程序報批明確政府職能部門和社區(qū)職責優(yōu)化服務流程。經批準進入社區(qū)的公共服務事項按照“權隨責走、費隨事轉”原則實行政府購買服務。2.強化綜合履責構建社區(qū)網格化綜合服務管理機制。在社區(qū)實行社區(qū)專職工作者“輪流窗口值班、一口受理辦結”模式推動社區(qū)專職工作者由“專人專職”到“一崗多能”轉變社區(qū)專職工作者都能獨立及時處理社區(qū)的各類服務事項。在社區(qū)網格里采取網格管理員“一

6、人一格、綜合履職”的形式網格管理員承擔信息采集、綜合治理、民政服務、勞動保障、計生服務、城市管理等6項基本職責并與志愿者隊伍一道共同做好社情民意收集、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督、治安巡防、民間調解、重點人群關愛等服務實現(xiàn)社會服務管理“全覆蓋”。3.回應居民需求構建“扁平化”訴求響應機制。充分發(fā)揮社區(qū)“三個站”和基層“三支隊伍”的作用通過居民議事、居民懇談會、網絡巡查、志愿服務等渠道及時收集居民訴求對社區(qū)無法解決的問題區(qū)分不同責任主體實行“扁平操作”直接分