中國城鄉(xiāng)內(nèi)部收入不平等分解實證研究.pdf

1、改革開放三十幾年來，居民的收入水平有了大幅增長，但與此同時，收入分配狀況卻持續(xù)惡化。過大的收入差距不僅嚴重威脅經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，也是引起社會動亂的重要原因。因此，縮小全國收入不平等已成為舉國上下的共識。由于城鄉(xiāng)內(nèi)部收入不平等是全國收入不平等的構(gòu)成主體，所以要縮小全國收入不平等，比較有效的手段是縮小城鄉(xiāng)內(nèi)部收入不平等。
　　 鑒于此，目前已經(jīng)有許多學(xué)者從多個角度對城鄉(xiāng)內(nèi)部收入不平等進行了分解研究。雖然這些研究有助于理解收入不平等的

2、影響因素，但也存在一定的缺陷與不足，主要表現(xiàn)在：(1)實證方法的選擇帶有較大隨意性；(2)城鎮(zhèn)收入不平等分解研究的時效性不足；(3)有關(guān)農(nóng)村收入不平等影響因素的一些重要結(jié)論還存在問題與爭議。由于本文也側(cè)重于通過分解的方法來研究城鄉(xiāng)內(nèi)部收入不平等，因此針對現(xiàn)有研究中存在的缺陷與不足，本文作了如下改進：首先，在研究具體問題之前，對收入不平等的概念、測度及分解方法做了比較全面的考察，從而為下文的實證研究鋪下了良好的方法基礎(chǔ)；其次，通過運用更具

3、時效性和代表性的數(shù)據(jù)，研究了以下三個問題：(1)快速發(fā)展的房地產(chǎn)和資本市場對2002-2007年城鎮(zhèn)收入不平等的推動作用；(2)城鎮(zhèn)居民就業(yè)、年齡和教育結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與2002-2007年城鎮(zhèn)收入不平等變動的聯(lián)動關(guān)系；(3)對農(nóng)村收入不平等影響因素的進一步探究。
　　 通過研究上述三個問題，本文發(fā)現(xiàn)：(1)城鎮(zhèn)收入不平等在2002-2007年間呈“先上升，后下降”的趨勢，但2007年的收入不平等程度仍然要高于2002年；(2)快速發(fā)展

4、的房地產(chǎn)和資本市場使得房產(chǎn)和金融資產(chǎn)等投資收入擴大城鎮(zhèn)收入不平等的作用日益增強，但房產(chǎn)投資因其投資門檻更高、收益率更穩(wěn)定，所以比金融資產(chǎn)投資更能擴大收入不平等；(3)國有和集體單位就業(yè)比重下降、高等教育與其他教育間的回報率差異擴大是引起當期城鎮(zhèn)收入不平等上升的兩個主要原因，而教育回報率差異擴大的一個重要原因就是快速發(fā)展的房地產(chǎn)和資本市場為受過高等教育的人群提供了更多獲取收入的機會和途徑，此外當前的城鎮(zhèn)人口老齡化有助于縮小城鎮(zhèn)收入不平等；

5、(4)雖然地區(qū)因素仍然是影響農(nóng)村收入不平等最重要的因素，但它擴大農(nóng)村收入不平等的作用正在減弱，而教育、工資性就業(yè)、政治資本和企業(yè)家才能的影響卻在增強，綜合來看，人力資本擴大農(nóng)村收入不平等的作用要大于物質(zhì)資本。
　　 針對以上結(jié)論，本文提出如下五條政策建議：改進個人所得稅政策，尤其是財產(chǎn)性收入的納稅機制；抑制房價過快上漲，加強資本市場監(jiān)管；打破行業(yè)行政壟斷，規(guī)范壟斷企業(yè)內(nèi)部分配；增加對部分城鎮(zhèn)老齡人口的公共轉(zhuǎn)移支付；加大對貧困地區(qū)