我國個人所得稅免征額問題研究.pdf

1、個人所得稅是以個人（自然人）取得的各項應(yīng)稅所得為對象征收的一種稅。本文的研究對象是我國個人所得稅法工資、薪金所得免征額。我國現(xiàn)行的個人所得稅法對免征額扣除采取了一種簡單固定的數(shù)額和方式，全國“一刀切”，這種所有的納稅人都統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的“一刀切”，表面上看似乎是公平的，實際上并不公平，存在著十分明顯的缺點。我國個人所得稅收入主要來源于中低收入的工薪階層。據(jù)統(tǒng)計，目前全國工薪階層繳納的個人所得稅已占個人所得稅總額的70％以上，有些地區(qū)甚至超過了

2、80％。圍繞工薪所得免征額問題引發(fā)了一系列問題，比如，是否單純提高工薪所得免征額，是否實行以家庭為納稅單位，免征額內(nèi)外有別是否有違稅收公平，免征額是否應(yīng)指數(shù)化等等。因此，本文認(rèn)為我國個人所得稅法關(guān)于工薪所得免征額的改革，不僅僅是簡單的提高標(biāo)準(zhǔn)，免征額的調(diào)整應(yīng)該是一種科學(xué)的公共決策行為，而非受公眾輿論影響的產(chǎn)物。從免征額自身的特點來看，它體現(xiàn)的是稅收對人的基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的關(guān)注，國外一般通過指數(shù)化、稅收負(fù)擔(dān)家庭化等方式來予以實現(xiàn)。

3、>　　本文的正文由四個部分組成:第一部分，首先回顧了我國個人所得稅免征額的歷史和現(xiàn)狀，從個人所得稅的歷史淵源到我國現(xiàn)行個人所得稅和個稅免征額來看，免征額已成為民眾訴求稅收公平的突破口。第二部分，個人所得稅免征額的稅收公平和效率，主要是以課稅公平原則作為個稅免征額問題研究的理論根據(jù)。第三部分，重點分析了我國個人所得稅免征額設(shè)計存在的問題。第四部分，提出我國個人所得稅免征額的一些設(shè)計思考。提高個人所得稅免征額，實行以家庭為納稅單位的同時;引