就業(yè)導向下的職業(yè)教育教學改革

1、就業(yè)導向下的職業(yè)教育教學改革,教育部職業(yè)教育與成人教育司劉 杰,一、我國職業(yè)教育發(fā)展概覽,,高等職業(yè)教育（1047所） ?　高等技術專科學校（175所） ?　職業(yè)技術學院（872所）2.中等職業(yè)教育（14,540所） ?　中等技術學校 ?　技工學校 ?　職業(yè)中學 ?　成人中專3.初等職業(yè)教育（697所） ?　職業(yè)初中（697所）,,機構組成,職業(yè)院校組成及數(shù)量,,,職業(yè)院校招生就業(yè)規(guī)模,二、會議

2、內容介紹,宏 觀 背 景,推進新型工業(yè)化的迫切要求促進就業(yè)、再就業(yè)的重大舉措解決三農問題的重要途徑完善現(xiàn)代公民教育體系的必然要求實現(xiàn)教育公平、構建和諧社會的必然選擇,職業(yè)教育改革發(fā)展的目標,適應社會主義市場經濟體制滿足人民終身教育需要與市場和就業(yè)結合校企合作、工學結合，結構合理、形式多樣，靈活開放、自主發(fā)展的職教體系２０１０年，中職招生８００萬，與高中大體相當高職占高等教育規(guī)模一半,職業(yè)教育的目標定位,素質

3、教育為主時的培養(yǎng)目標：具有綜合職業(yè)能力，在生產、服務、技術、管理第一線的高素質勞動者和中初級專門人才當前總體要求：以服務社會主義現(xiàn)代化建設為宗旨，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質勞動者和數(shù)以千萬計的高技能專門人才,抓好四個服務，實施四個工程,為我國走新型工業(yè)化道路，調整經濟結構和轉變增長方式服務，實施國家技能型人才培養(yǎng)培訓工程為農村勞動力轉移服務，組織實施國家農村勞動力轉移培訓工程為建設社會主義新農村服務，組織實施農村實用人才培訓工程為提高

4、勞動者素質和職業(yè)能力服務，組織實施成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓工程,加強職業(yè)教育基礎能力建設，改善辦學條件,2000個職業(yè)教育實訓基地1000個縣級職教中心1000所示范性中職和100所示范性高職教師素質提高計劃,新提法,加強職業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)教育，構建就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務體系職業(yè)道德、職業(yè)能力和就業(yè)率技能鑒定免除理論考核工學結合、校企合作培養(yǎng)模式，逐步建立和完善半工半讀制度貧困家庭學生助學制度東西部、城鄉(xiāng)對口招生,三、教學改革的主

5、要做法和思路,生源及擴招的挑戰(zhàn),生源文化課素質下降，相當于普通高中已經不可能學生主體以農村（郊縣）生源為主弱勢群體家庭比例上升擴招一百萬！再擴招一百萬！接受職業(yè)教育目標的呈現(xiàn)多樣性,培養(yǎng)模式和學時安排的變化,以就業(yè)為導向、以技能訓練為突破口推行工學結合、校企合作的人才培養(yǎng)模式基本學時安排：中職三年，實習一年，高職實習半年,問 題,培養(yǎng)什么樣的人？用什么方式培養(yǎng)？培養(yǎng)后的出路？,就業(yè)導向下的專業(yè)課改革思路,一、實

6、施技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓工程,教育部搭建改革平臺，專業(yè)部委和行業(yè)協(xié)會主 導，企業(yè)和職業(yè)院校共同實施；專家隊伍傾向行業(yè)、企業(yè)，側重實踐一線；方案完善，包括文件、教學指導方案、課程安排建議、設備推薦標準、行業(yè)調研報告；運做開放、利用社會資源推動職業(yè)教育改革；培訓標準與國際接軌，努力推動勞務輸出。,產業(yè)背景 --- 勞動力構成,聯(lián)合國工發(fā)組織統(tǒng)計，我國的勞動技能指數(shù)僅居世界第59位。發(fā)達國家技術工人中，高級工占35%，中級工占50

7、%，初級工占15%。德國1997年新增勞動力中近80%具有技術工人及以上職業(yè)資格證書。英國提出到2000年，勞動者中具有第三級國家職業(yè)資格者（相當于高級工、技術員、監(jiān)督員）達到50%。我國技術工人中，技師和高級技師占1.5%，高級技工占3.5%，中級工占35%，初級工占60%。,2001年轉移進城的農村勞動力學歷構成,產業(yè)背景 -- 制造業(yè)現(xiàn)狀,中國已成為制造大國，制造業(yè)增加值已躍居世界第4位(美日德),總規(guī)模是美國1/5,勞動生產率

8、為1/25；近幾年，國家稅收總額的36%、財政收入的近50%、外匯收入的3/4、90%的工業(yè)新增就業(yè)崗位，是由制造業(yè)創(chuàng)造的；制造業(yè)吸納了近一半的城市就業(yè)人員和農村剩余勞動力；但是，中國制造業(yè)的勞動生產率僅僅是制造強國的5%；中國也沒有一家制造業(yè)企業(yè)進入世界500強;2000年制造業(yè)職工工資占全行業(yè)倒數(shù)第五。,產業(yè)背景 – 美國制造業(yè)現(xiàn)狀,1996-1999年，美制造業(yè)GDP年均增長率51%.,經濟貢獻率為21%,僅次于信息產業(yè)；

9、2002年占GDP16%(1/6),制造業(yè)產品占對外出口產品的72%,雇傭全美14%的勞動者；先進制造技術廣泛應用, 多為高技能的技術密集型崗位,2000年制造業(yè)工人平均年收入為5.4萬美元,高出平均收入20%；2000年,制造業(yè)的研發(fā)經費占產業(yè)界的64%;2002年,42%的制造商認為缺乏機械師和高級技工,總數(shù)1000萬,高技能移民工人比例增至16%.,2004年2月23日，教育部舉行了“工程”啟動的新聞發(fā)布會，吳啟迪副部長和

10、勞動保障部、國防科工委、信息產業(yè)部、交通部、衛(wèi)生部等有關部門負責同志出席。,支　持　！,職成教司提出的技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓工程，好就好在思路好！望狠抓落實，同時要加強宣傳！列入行動計劃和部里今年工作重點國家提供經費支持,,二、以學生為主體，盡快形成職業(yè)能力,在現(xiàn)代職業(yè)教育中，學生的學習體驗是根本的，教學活動應該以學生為中心，教師應該成為學習過程的策劃者、課程設計者、學習過程中教練、指導者、導師和顧問借鑒“行動導向”模式，為學生

11、提供在“做”中“學”的學習機會讓學生經歷從確定任務—制定工作計劃—實施計劃—進行質量控制與檢測—評估反饋整個工作過程圍繞實驗實習設備開發(fā)課程，加快學生職業(yè)能力的形成,關注行業(yè)企業(yè)的最新發(fā)展，通過校企合作等形式，及時調整課程設置和教學內容，突出本專業(yè)領域的新知識、新技術、新流程和新方法；按照實際的工作任務、工作過程和工作情境組織課程，形成圍繞工作需求的核心課程與訓練項目，構建新型的課程體系引進和吸收廠商課程，增強職業(yè)教育的適應能力

12、。支持教師到企業(yè)和其他用人單位進行見習和工作實踐，重點提高教師的專業(yè)能力、教學與訓練項目開發(fā)能力和教育教學能力,三、建立新的職教課程開發(fā)、改進和更新體制,四、依托工程思路，開發(fā)新的專業(yè)課程,建設類專業(yè)開發(fā)和宣貫物流專業(yè)開發(fā)和宣貫煤炭相關培訓方案開發(fā)電子專業(yè)教學指導方案開發(fā)保安專業(yè)教學指導方案開發(fā)其它：石油化工、醫(yī)藥等,五、制定技能型緊缺人才相關專業(yè)儀器設備標準,依托行業(yè)主管部委和行業(yè)協(xié)會、聘請企業(yè)專家和職教優(yōu)秀教師共同制

13、定標準的性質是中國職業(yè)教育的部頒技術標準，可以申報國家標準解決我國職業(yè)教育發(fā)展過程中，裝備無章可循的問題引導資金投入、規(guī)范資金支出,職業(yè)教育的質量和效益最重要的衡量標準就是能否滿足需要; 職業(yè)道德、職業(yè)能力和就業(yè)率把畢業(yè)生專業(yè)基本對口的就業(yè)率、起薪、就業(yè)持續(xù)時間、家長雇主滿意度等作為質量評價的主要依據(jù);社會認可，與國際接軌。,六、加強專業(yè)建設，建立具有職業(yè)教育特點、適應就業(yè)需要的質量評價標準,七、學歷證書與職業(yè)培訓

14、相結合,采用學歷教育與職業(yè)資格證書培訓相結合，要使學生在取得學歷證書的同時，按照國家有關規(guī)定獲得用人單位認可程度高、對學生就業(yè)有實際幫助的相應的培訓證書和職業(yè)資格證書。,八、校企結合、工學結合，項目推動，互利多贏,神州數(shù)碼深圳威寧達統(tǒng)一潤滑油一汽豐田特點：捐助設備、課程置換、獎助學金、課程開發(fā)、師資培訓、就業(yè)安置,就業(yè)導向下的專業(yè)課改革思路基本形成,崗位需要為出發(fā)點和終點能力培養(yǎng)和經驗積累為重點充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)參與的作用

15、專業(yè)儀器設備技術標準為依托營造相關專業(yè)的實踐環(huán)境和氛圍開發(fā)有針對性的個性化教師培訓方案,,就業(yè)導向下的文化課改革思路,認清擴招形勢，在分析生源素質基礎上，文化課也要實施分層教學制定能夠滿足學生基本生活需要的、寬泛的文化課標準、開發(fā)滿足相關職業(yè)或專業(yè)大類的文化課標準 強調文化課教師與專業(yè)課教師的結合、與學生生活工作環(huán)境的結合廢除簡單的文化課統(tǒng)一考試,文化課課程標準制定,功能的區(qū)分與范圍的確定目標1：具有職業(yè)教育特色、滿足就業(yè)

16、需求、適應城市化進程和勞動力轉移的初中后或高中階段標準目標2：調整學時、降低難度、制訂最低標準,文化課課程標準制定整體目標的確定,分層問題學時問題與高職銜接問題與普通高中課改呼應問題,文化課課程標準制定難點問題,制定調研提綱和表格；收集地方文化課大綱和教材分專業(yè)組建專家隊伍聽取合作行業(yè)、企業(yè)意見制定相關標準并全國征求意見,文化課課程標準制定 工作實施步驟,全國職業(yè)教育教學改革工作會議的籌備,會議的主題：以就

17、業(yè)為導向的職業(yè)教育教學改革會議主文件：《落實以服務為宗旨、以就業(yè)為導向的指導方針，推動職業(yè)教育教學改革的原則意見》主要內容：轉變辦學思想、實現(xiàn)三個轉變、加強專業(yè)建設、調整專業(yè)結構、加快發(fā)展新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)相關專業(yè)；訂單式培養(yǎng)；分層教學；靈活學制；“學分銀行”。,全國職業(yè)教育教學改革工作會議的籌備,分文件： 《關于制定中等職業(yè)學校教學指導方案的原則意見》、 《關于制定中等職業(yè)學校主要文化課標準的原

18、則意見》、 《關于制定中等職業(yè)學校專業(yè)課指導方案的原則意見》、 《關于制定中等職業(yè)學校教學評估體系、全面提高教學質量的通知》,實行彈性學制，籌建學分銀行，為教學改革提供制度保障,,關于分類指導原則,經濟、教育發(fā)達地區(qū)和中心城市應全面推進職業(yè)學校的學分制改革經濟、教育欠發(fā)達地區(qū)應在試點的基礎上，積極創(chuàng)造條件逐步推行學分制強調改革的適應程度和范圍,關于文化基礎課程,

19、根據(jù)職業(yè)學校學習者的實際文化程度和勞動就業(yè)的實際需要實施有針對性的個性化教學應對語文、數(shù)學、外語等文化基礎課程實施不同的課程目標、教學內容和學分積極開發(fā)面向不同專業(yè)的文化基礎課程要尊重學習者意愿，允許學習者根據(jù)學業(yè)進展情況對文化課程進行多次選擇,關于職業(yè)教育課程體系,積極開發(fā)與相關行業(yè)、企業(yè)用人要求密切結合的實踐性課程或培訓項目積極開發(fā)用人單位認可程度高，對學習者就業(yè)有實際幫助，與相應的職業(yè)資格證書和培訓證書相結合的課程或培訓項

20、目積極開發(fā)對農村轉移勞動者在城市就業(yè)有實際幫助，與相應的職業(yè)資格證書和培訓證書相結合的課程或培訓項目積極探索和開發(fā)大類專業(yè)通用的課程，逐步滿足職業(yè)學校建立復合型專業(yè)的需要。合理確定必修課、限定選修課和任意選修課的比例，大力開發(fā)或引進各類選修課程，為學習者自主選課創(chuàng)造條件。,關于學分互認,合格職業(yè)學校之間的相近專業(yè)的課程或培訓項目的學分應該互認學歷教育與非學歷教育相近課程或培訓項目之間的學分應該互認學分互認通過簽訂學分互認協(xié)議的方

21、式來實現(xiàn),關于學分折算,學習者已有的學習和職業(yè)實踐經歷可折合成相應的學分其他類型學?；蚪逃嘤枡C構學習經歷可折合成相應的學分學習者已取得的國家職業(yè)資格證書和培訓證書可折合成相應的學分學習者在參加國際、全國或省部級職業(yè)技能競賽以及其它活動中受到的表彰和獲得的獎勵可折合成相應的學分。,關于學分銀行,探索和建立職業(yè)學校學分累積與轉換信息系統(tǒng)，為學習者轉換學分、取得學歷、終身學習和就業(yè)提供服務 課程標準的輸出學分的談判互認技術的支持

22、,關于學分制條件下的學籍管理制度,教育行政部門要制定或完善適應學分制要求的學籍管理制度和教學管理制度，落實職業(yè)學校在招生注冊、學籍管理、考試考核、轉專業(yè)、轉校、畢業(yè)和培訓證書發(fā)放等方面的自主權權力下放，降低管理重心，要求基層部門和職業(yè)院對用人單位需要做出靈活反應。實現(xiàn)政府有限責任，落實辦學者的權益,實施學分制改革面臨的挑戰(zhàn),對職教形勢發(fā)展的判斷和改革的基礎條件的成熟領導者的認識和意志師資的應對能力和儲備資源課程資源的開發(fā)和合理

23、使用神化學分制的傾向操作方案的精細程度和技術保障,滿足不同人群（學習者）接受職業(yè)教育的需要，適應生源質量變化和目標多樣性的現(xiàn)實實施分層式教學改革的需要落實就業(yè)為導向、滿足行業(yè)、企業(yè)訂單式用人需要的教學制度創(chuàng)新,目的和意義,實現(xiàn)以教師本位向學生本位轉變的基礎增加課程的多樣性，提供選擇的同時提升學校品牌、提高職教的吸引力實現(xiàn)學歷教育與證書培訓的溝通適應終身教育和學習的需要,目的和意義,學分制推進工作,依托上海教科院成立學分制研

24、究中心開通學分制網(wǎng)站，構建學分制實驗平臺進行省市內和跨省學分銀行試驗交流各地經驗,四、總　結,職業(yè)教育定位,崗位不可替代性原則盡快搶占就業(yè)崗位原則明確學習者能干、會干問題明確學習成果的價值做到教師好教、學生好學，為學生開始職業(yè)生涯奠定成功基礎,職業(yè)教育的本質特征,就業(yè)教育、飯碗教育造福社會底層、面向弱勢群體、積德行善的教育以基本滿足崗位需求為出發(fā)點和歸宿的教育是終身教育與繼續(xù)教育的重要組成部分與區(qū)域經濟發(fā)展和勞動力